【正文】 設(shè)，根本的就是從解放思想入手，以思想的大解放促進(jìn)思路更新和方法創(chuàng)新。進(jìn)一步推進(jìn)干部思想大解放。嚴(yán)肅責(zé)任追究，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法執(zhí)紀(jì)行為，認(rèn)真解決執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公和徇私枉法等問題。加大社會(huì)環(huán)境整治力度，杜絕敲詐、勒索企業(yè)經(jīng)營者和外來投資者的犯罪行為，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營者和外來投資者的安全感，讓他們安安心心謀發(fā)展，一心一意搞建設(shè)。要加強(qiáng)制度建設(shè)，把限時(shí)辦結(jié)制、失職追究制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、否定報(bào)備制和項(xiàng)目申辦無償代辦制等六項(xiàng)制度貫穿服務(wù)全過程，排除“中梗阻”，提高服務(wù)質(zhì)效。二要打造過硬的服務(wù)環(huán)境。要以建立公開、公正、公平的環(huán)境支撐體系為目標(biāo)，在稅費(fèi)征繳、土地審批、用水用電等方面，對(duì)域內(nèi)外投資者一視同仁，營造政策“低水位”，形成“洼地”效應(yīng)。對(duì)照武漢等地的做法，做大做強(qiáng)商貿(mào)物流經(jīng)濟(jì)，必須創(chuàng)建一流的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境?？梢哉f，把“以貿(mào)促工”作為“xx”思路定位明確下來，把商貿(mào)物流作為當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期加快脫貧解困的支撐點(diǎn)之一，是蘭西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐步走向成熟的又一個(gè)重要途徑。如果我們不能把握住這個(gè)機(jī)遇，就會(huì)有其它市縣捷足先登。從區(qū)位優(yōu)勢(shì)和地緣優(yōu)勢(shì)上看，蘭西縣地處哈爾濱1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈以內(nèi)，特別是202國道改造完成后，蘭西承接哈市與北部十幾個(gè)市縣商貿(mào)物流的優(yōu)勢(shì)更加明顯。因此，建議把“以貿(mào)促工”作為“xx”戰(zhàn)略定位明確下來，為做大做強(qiáng)商貿(mào)物流經(jīng)濟(jì)提供政策依托和理論支點(diǎn)。在縣十三屆三次全委(擴(kuò)大)會(huì)議上，我們把“以貿(mào)促工、貿(mào)工立縣”作為“xx”思路架構(gòu)主要內(nèi)容明確提了出來。把既有的優(yōu)勢(shì)和潛在的能量煥發(fā)出來，必須取他山之石，及時(shí)調(diào)整主攻重點(diǎn)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，加快脫貧解困和小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程。我縣地處哈爾濱大都市經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，202國道穿境而過，“金邊銀線”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯。政府及各職能部門要主動(dòng)更新“角色”，有所為、有所不為，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，把發(fā)展主體的利益放在首位，把千軍萬馬都調(diào)動(dòng)起來，以政策吸引、機(jī)制牽動(dòng)、典型帶動(dòng)，煥發(fā)民營經(jīng)濟(jì)活力，推動(dòng)亞麻、畜牧、醫(yī)藥化工和綠色特色四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展，推動(dòng)“城、鄉(xiāng)、帶”、城市經(jīng)營和基礎(chǔ)設(shè)施五大類項(xiàng)目形成新一輪開發(fā)建設(shè)高潮。武漢等地堅(jiān)持民有民建民營興建的各類專業(yè)市場(chǎng)的做法十分值得學(xué)習(xí)借鑒，他們?cè)谑袌?chǎng)開發(fā)建設(shè)、品牌育創(chuàng)、宣傳炒作等方面都堅(jiān)持依靠群眾、致富群眾，有效解決了“錢從哪里來、事業(yè)怎么辦、人往哪里去”的問題。從一定意義上說，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是以民營經(jīng)濟(jì)為主體的老百姓經(jīng)濟(jì)。要借鑒亞麻大市場(chǎng)的動(dòng)作方式，促進(jìn)專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)向農(nóng)畜產(chǎn)品交易、農(nóng)機(jī)農(nóng)資批發(fā)、建材批發(fā)、汽車超市、貨運(yùn)倉儲(chǔ)等專業(yè)領(lǐng)域邁進(jìn)，促進(jìn)市場(chǎng)開發(fā)多元化。因此，我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持“以貿(mào)促工”不動(dòng)搖的做法，在“貿(mào)工立縣”上實(shí)現(xiàn)重大突破。尤其是成功舉辦兩屆亞麻編織品訂貨會(huì)和“首屆中國(蘭西)亞麻節(jié)”后，蘭西亞麻產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋國內(nèi)大中城市，亞麻編織品市場(chǎng)份額占國內(nèi)80%，今年9月又被國家命名為“中國紡編織名城”，目前蘭西已經(jīng)具備了區(qū)域性亞麻行業(yè)中心的雛形。XX年以來，在亞麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，我們堅(jiān)持走營銷拉動(dòng)、加工擴(kuò)張、原料支撐、科技長(zhǎng)入的發(fā)展路子，把進(jìn)入頹勢(shì)的亞麻產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化成了經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)。建設(shè)專業(yè)市場(chǎng)的做法值得學(xué)習(xí)借鑒。幾年來，蘭西廣大民眾以樹牢經(jīng)營理念為載體解放思想、激活思想、統(tǒng)一思想，在培育市場(chǎng)意識(shí)，對(duì)接市場(chǎng)等方面取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。武漢等地的干部群眾不囿于傳統(tǒng)思維和慣性思維的影響和束縛，敢于和善于突破陳規(guī)，看準(zhǔn)的事情咬住不放，敢闖、敢試、敢為人先。借鑒武漢等地的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，主要給我們以下三點(diǎn)啟示。政策出臺(tái)、機(jī)制制定滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，削弱了民間資本和社會(huì)游資的投資熱情。相比較而言，我縣商貿(mào)物流經(jīng)濟(jì)正處于原始資本積累和市場(chǎng)體系發(fā)育初級(jí)階段。佛山地區(qū)的建筑陶瓷業(yè)拉動(dòng)和吸引了民營經(jīng)濟(jì)裂變發(fā)展，陶瓷企業(yè)由1999年的180家增至目前的350家，年銷售額達(dá)到150億元。目前山東壽光蔬菜批發(fā)有限公司經(jīng)過戰(zhàn)略改組，市場(chǎng)體系延伸至華東、華北、東北等地，公司的業(yè)務(wù)規(guī)模和實(shí)力大幅度提高，產(chǎn)業(yè)龍頭地位得到鞏固和加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)和銷售地批發(fā)市場(chǎng)的直接對(duì)接。輻射能力強(qiáng)。四川德陽恒大國際裝飾建材城由中國建材流通行業(yè)的著名企業(yè)承建，其設(shè)計(jì)理念、建筑風(fēng)格、整體功能均屬國內(nèi)一流。壽光蔬菜市場(chǎng)投資4000多萬元建成了電子拍賣中心，交易流程實(shí)現(xiàn)了電子化。建設(shè)檔次高。四川德陽恒大國際裝飾建材城由四川恒大投資發(fā)展有限公司開發(fā)，于XX年6月奠基建設(shè)，總投資4億元，占地400多畝，建筑面積20多萬平方米，建成后可入駐商家1200多戶。武漢漢西建材城，面積10多萬平方米，分為板材、石材、鋼材、陶瓷、潔具、燈具等30多個(gè)專業(yè)市場(chǎng)。建全國最大、做全國最大是四處專業(yè)市場(chǎng)的共同特征。(二)壽光蔬菜、武漢建材、德陽建材、佛山陶瓷等專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)的特點(diǎn)。此次招商考察采取市場(chǎng)考察與專項(xiàng)招商相結(jié)合的方式，重點(diǎn)圍繞建材批發(fā)市場(chǎng)、果菜批發(fā)市場(chǎng)、汽車農(nóng)機(jī)市場(chǎng)進(jìn)行考察和招商，通過與長(zhǎng)春一汽、上海大眾、山東壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、四川恒大投資發(fā)展有限公司等著名流通企業(yè)進(jìn)行對(duì)接，推介了蘭西的區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)和政策優(yōu)勢(shì)，達(dá)到了交流信息、形成合作意向、學(xué)習(xí)借鑒其科學(xué)運(yùn)作模式的目的和效果。現(xiàn)將考察學(xué)習(xí)和招商活動(dòng)的有關(guān)情況報(bào)告如下。同時(shí)也由于以上的原因。由于黨務(wù)工作摸不著、看不見，工作中也不如業(yè)務(wù)工作者較易引起領(lǐng)導(dǎo)重視，在個(gè)人發(fā)展方面也沒有業(yè)務(wù)工作者路子寬、渠道多。對(duì)于工作突出的黨支部和黨務(wù)工作者，四川省某單位黨委將他們與單位內(nèi)的其他先進(jìn)一同表彰，這樣也使基層黨務(wù)干部也有成就感和被認(rèn)同感了，進(jìn)而也調(diào)動(dòng)了基層黨組織工作的積極性。這樣，支部工作要求更明確了，支部的工作成績(jī)也更加顯現(xiàn)出來。為了增強(qiáng)支部的評(píng)比結(jié)果的有用性和權(quán)威性，四川省某單位黨委還將支部的評(píng)比結(jié)果作為單位整體評(píng)比的重要依據(jù)，納入到單位整體考核當(dāng)中。當(dāng)然，支部工作的優(yōu)劣，四川省某單位黨委也并不是完全按照以上六項(xiàng)得分的情況確定的，他們還明確規(guī)定了對(duì)支部出現(xiàn)的一些情況實(shí)行“一票否決”，如果存在班子不團(tuán)結(jié)的、未完成工作任務(wù)的、有黨員受黨紀(jì)政紀(jì)處分的，支部將被評(píng)為不合格?！饵h委(支部)建設(shè)目標(biāo)管理考核表》主要分六大塊對(duì)支部進(jìn)行考核，主要包括班子建設(shè)、黨員教育和管理、黨風(fēng)黨紀(jì)建設(shè)、發(fā)展黨員工作、職工思想政治工作和基礎(chǔ)工作等，共計(jì)100分，每個(gè)考核項(xiàng)目又根據(jù)實(shí)際需要分成若干考核目標(biāo)和要求，根據(jù)工作重要程度賦予一定的分值，同時(shí)提高重點(diǎn)工作、難點(diǎn)工作的考核分值。[nextpage](二)以《黨委(支部)建設(shè)目標(biāo)管理考核表》為手段，強(qiáng)化目標(biāo)管理，把“虛”功做實(shí)。不論什么時(shí)候，通過《黨支部工作手冊(cè)》，都可以使上級(jí)黨組織對(duì)支部的工作情況有一個(gè)全面的了解，都可以使新任的支部成員在短時(shí)間內(nèi)對(duì)支部工作進(jìn)行基本了解和掌握。六是支部工作記錄。要求使用者詳細(xì)登記支部的全面情況。這便于我們最基層的黨務(wù)工作者在執(zhí)行黨的有關(guān)規(guī)定時(shí)有明確的依據(jù)。規(guī)定了支部書記和委員的工作任務(wù)和職責(zé)，明確了作為基層黨務(wù)干部都應(yīng)該干些什么、都該怎么干。明確了支部工作的依據(jù)、要求、規(guī)范等。二是支部的工作制度。一是使用說明。為了解決這些問題，讓換屆選舉上來的基層黨務(wù)干部(特別是支部書記)能在短時(shí)間內(nèi)掌握支部工作流程、盡快進(jìn)入工作角色的問題，四川省某單位為每名支部書記配發(fā)了《黨支部工作手冊(cè)》。加上基層黨支部委員大都是兼職，日常還有很忙的業(yè)務(wù)工作，他們的時(shí)間絕大部分都用在了業(yè)務(wù)上，很少顧及支部工作，所以他們很少有精力和時(shí)間學(xué)習(xí)基層黨務(wù)工作知識(shí)、研究支部工作。他們的主要做法是：(一)以《黨支部工作手冊(cè)》為基礎(chǔ)，使基層支部工作規(guī)范化。四川省某單位黨委下轄廳機(jī)關(guān)和幾個(gè)直屬企業(yè)的支部。通過考察我們感到,四川省某單位在加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)上有一些新思路、新措施，有許多值得我們學(xué)習(xí)借鑒的地方。此次考察的重點(diǎn)內(nèi)容：一是基層支部目標(biāo)管理，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚里力和戰(zhàn)斗力。限于水平，只作簡(jiǎn)單地匯報(bào)，錯(cuò)誤和疏漏的地方一定不少，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)諒解。思無它事，心無旁騖，已經(jīng)達(dá)到非常專業(yè)和精細(xì)的程度。（四）要有濃厚的研究氛圍。沒有高水平的師資，就沒有高水平的教育。盡管我們一時(shí)還達(dá)不到她那樣的水平，但我們要時(shí)刻瞄著她，盯著她，多思考，多研究，以期辦出我們的特色，實(shí)現(xiàn)我們的教育理想。（三）要有高遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)。逆水行舟，不進(jìn)則退。（二）要有強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)。這樣的定位，不是自暴自棄，自我貶損，而是實(shí)事求是，反映客觀現(xiàn)實(shí)，這也好讓學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師知道我們與先進(jìn)地區(qū)、一流學(xué)校相比有多大的差距，我們已經(jīng)沒有任何自大和驕傲的資本，要?jiǎng)?chuàng)造好的環(huán)境和條件，不是依靠政府、教育局或者其他什么人，只能靠學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師長(zhǎng)期不懈地艱苦奮斗。 四、幾點(diǎn)建議（一）要有準(zhǔn)確的學(xué)校定位。如帳算得十分精細(xì)，教學(xué)時(shí)間安排方面，每周語文用950分鐘，數(shù)學(xué)用940分鐘，物理用450分鐘等，同時(shí)從考分上算學(xué)習(xí)效果，哪門學(xué)科用時(shí)少，效果好，哪門學(xué)科所花費(fèi)的時(shí)間和成績(jī)不成正比，都分析得一清二楚。（三）認(rèn)真細(xì)致的作風(fēng)是學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵。姜堰二中的校長(zhǎng)介紹經(jīng)驗(yàn)的第一點(diǎn)，就是學(xué)校風(fēng)氣正。團(tuán)隊(duì)精神，是幾所學(xué)校強(qiáng)調(diào)最多的方面。學(xué)校也能充分利用上級(jí)的政策，解決學(xué)校的發(fā)展問題。學(xué)校處于低潮的時(shí)候招生也相對(duì)困難，可