【正文】 裁處及重慶市渝北區(qū)人事局、重慶市衛(wèi)生局等部門就開展聘用制度、崗位設(shè)置、未聘人員分流安置、分配制度、社會保險等人事制度改革方面取得較好成效的先進(jìn)單位座談交流。站領(lǐng)導(dǎo)：事業(yè)單位人事制度改革考察報告范文據(jù)本次考察帶隊的廣州市人事局工資福利處的潘建明處長說，廣州市擬定今年對事業(yè)單位進(jìn)行聘用合同制管理。對競聘落崗人員，按原職務(wù)保留國家財政給的待遇，給予換崗。四、落崗問題。對工齡滿三十年的老同志可距國家法定退休年齡提前5年離崗?fù)损B(yǎng)。三、改革的優(yōu)惠政策。養(yǎng)老保險解決不了，改革是很難進(jìn)行的。對全額撥款單位，國家發(fā)的部分不改，其它部分與績效掛鉤。工勤人員按崗位等級規(guī)范，明確崗位職責(zé)和工作權(quán)限。對不同類型的人按項目管理，按成本、效益分配，對管理人員，實行職員制度，分5個等級按相應(yīng)崗位管理。重慶市人事局是國家人事部推薦的改革較成功的城市之一，他們在聘用合同制和工資改革方面做得較好，從1999年開始搞事業(yè)單位人事制度改革至今，共形成下發(fā)了39個配套文件，通過強(qiáng)化行政手段、抓宣傳、抓培訓(xùn)，開展試點，帶動全市2萬多個事業(yè)單位，30多萬名職工簽訂了國家人事部統(tǒng)一印發(fā)的《事業(yè)單位人員聘用合同》，簽合同率達(dá)95%。凡自謀職業(yè)的人員創(chuàng)辦科技、經(jīng)濟(jì)實體，稅事業(yè)單位人事制度改革考察報告范文站領(lǐng)導(dǎo)：3月25日至30日，人保科羅旭萍參加了由廣州市人才培訓(xùn)中心組織的赴重慶進(jìn)行事業(yè)單位人事制度改革的學(xué)習(xí)考察。被辭退人員符合領(lǐng)取辭退費條件的，由辭退單位按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放辭退費。（4）辭職辭退。其中自收自支事業(yè)單位提前離崗年齡可再放寬2年。（3）提前離崗。高溫、高空等特種行業(yè)人員，可再提前5年。凡改革時，達(dá)到法定退休年齡的，除副高職稱及其以上專業(yè)技術(shù)人員可按有關(guān)規(guī)定辦理延長退休，其余的一律退休；（2）提前退休。五是堅持內(nèi)部消化為主，采取六條途徑予以妥善安置。重慶市在養(yǎng)老保險方面主要堅持“老人老辦法，新人新辦法”。四是抓住難點突破。從而極大地激發(fā)了各類專業(yè)技術(shù)人員的創(chuàng)造性。主要有提高人才崗位津貼，對兩院院士等不同的人才由市財政每月給予8000元、3000元、1000元的崗位津貼；妥善安置配偶子女；享受醫(yī)療待遇；建立高級人才療養(yǎng)制度；提高退休待遇和獎勵有重大貢獻(xiàn)的離退休人員。無論專業(yè)技術(shù)人員、管理人員、工人，工資活的部分均按照工作條件、工作量、崗位性質(zhì)、奉獻(xiàn)大小確定，并建立了正常的增資機(jī)制。管理人員實行職員職務(wù)等級工資，分為職員職務(wù)工資（固定部分）和崗位目標(biāo)管理津貼（活的部分）兩部分。其二對不同類型人員實行不同的分配政策。主要表現(xiàn)為三個方面，其一對不同類型事業(yè)單位實行不同的收入分配政策：全額撥款事業(yè)單位執(zhí)行國家統(tǒng)一的工資制度和工資標(biāo)準(zhǔn)，實行工資總額包干，在工資構(gòu)成中，固定部分為70%，活的部分為30%；差額撥款單位按照國家統(tǒng)一的工資政策和工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，實行工資總額包干或其他符合自身特點的管理辦法，并可向經(jīng)費自收自支過渡，在工資構(gòu)成中，固定部分為60%，活的部分為40%。對專業(yè)技術(shù)人員實行評聘分開，對工人實行崗位等級聘用制。不同事業(yè)單位職員職務(wù)最高等級的設(shè)置，由其行業(yè)主管部門核定后，報政府人事部門批準(zhǔn)。因事設(shè)崗，以崗定員。針對事業(yè)單位普遍存在參照黨政干部管理的單一模式，以及職務(wù)、身份終身制和人員能進(jìn)難出等問題，重點實施了“雙聘制”，即對單位領(lǐng)導(dǎo)或中層干部職位實行“公開競職”的聘任合同制，對一般崗位實行“公開競崗、雙向選擇”的聘用合同制，將管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、工勤人員全部納入合同管理，員工與單位的人事關(guān)系成為符合市場經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)則的“雙方協(xié)商，按需聘用”的合同關(guān)系。一是全面推行全員聘用制。而且在改革中，重慶市非常重視激勵機(jī)制的作用，對工作積極，推進(jìn)迅速、穩(wěn)妥，效果明顯的縣、市、區(qū)和單位，通過各種形式進(jìn)行大張旗鼓地表彰和宣傳，行政從上面推，媒體從側(cè)面促，縣（市）區(qū)及各部門改革熱情競相迸發(fā)。具體操作中，重慶市先從經(jīng)濟(jì)條件好，推進(jìn)難度相對較小的縣、市在試點上，重慶市主要抓好了兩個層面的工作。事業(yè)單位人事制度改革涉及面廣，利益格局調(diào)整幅度大，社會反響大，稍有不慎就會引發(fā)各類矛盾，陷“事改”于被動。尤其是今年，重慶市將所有出臺的政策及“事改問答”56題全部上網(wǎng)，擴(kuò)大了宣傳，增強(qiáng)了工作透明度，營造了積極的改革氛圍。改革之初，重慶市各大媒體集中2個月時間，對“事改”工作進(jìn)行了專題宣傳和報道，大造改革聲勢。三是通過新聞媒體，大張旗鼓地宣傳事業(yè)單位人事制度改革。具體表現(xiàn)為：一是改革之前，就組織精干人員深入各縣、市、區(qū)及各行業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底，充分了解和掌握了全市事業(yè)單位的性質(zhì)、人員構(gòu)成、人員數(shù)量、經(jīng)費來源，做到了底數(shù)清、改革思路清，為全面推進(jìn)改革奠定了堅實的基礎(chǔ)。（二）加大宣傳力度，營造良好氛圍。對改革力度大，成效顯著的給予記功；對領(lǐng)導(dǎo)不重視，推進(jìn)步伐遲緩的做不合格處理，單位不得評優(yōu)，領(lǐng)導(dǎo)個人不得評為合格以上等次。市事業(yè)單位人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月對各縣、市、區(qū)和各行業(yè)系統(tǒng)改革進(jìn)度進(jìn)行統(tǒng)計和通報。市政府每年給“事改”辦撥付業(yè)務(wù)經(jīng)費10萬元，專項用于“事改”工作?！笆赂摹狈矫娴奈募?2個是經(jīng)過市委常委會和政府常務(wù)會議研究通過，由組織、人事兩家聯(lián)合印發(fā)，提高了文件的權(quán)威性。全市事業(yè)單位人事制度改革工作會議，原市委書記賀國強(qiáng)同志親自到會指導(dǎo)，并做了重要講話。為了確保事業(yè)單位人事制度改革順利進(jìn)行，重慶市人事局非常重視市委、市政府兩個層面的領(lǐng)導(dǎo)和督促作用。通過改革，擴(kuò)大了事業(yè)單位用人自主權(quán)和內(nèi)部收入分配自主權(quán)，增強(qiáng)了事業(yè)單位活力，極大地調(diào)動了管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、工勤人員的積極性和主觀能動性。其中有13個部門、7個縣（市）區(qū)事業(yè)單位人事制度改革推聘工作全面完成。XX年重慶市召開了事業(yè)單位人事制度改革動員會議，計劃用5年時間，在XX年底前全部搞完。重慶市事業(yè)單位人事制度改革起步比較早，配套措施相對完善，改革進(jìn)度較快，在全國處于領(lǐng)先地位。覆蓋科研、教育、文化、衛(wèi)生、體育、農(nóng)業(yè)等各行各業(yè)，其人員總量大概相當(dāng)于黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革人員總量的5倍。作為順義區(qū)企業(yè)家協(xié)會，首先要解放思想，為企業(yè)提供盡可能的方便；要引導(dǎo)企業(yè)把眼光放遠(yuǎn)，使企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。要主動把企業(yè)的發(fā)展需求和困難反映到政府職能部門，主動幫助企業(yè)解決發(fā)展中的困難，作企業(yè)的知心人。（一）今后要多組織企業(yè)進(jìn)行對外交流，要走出去學(xué)習(xí)，把好的經(jīng)驗?zāi)没貋硐铡Ｎ覀冺樍x區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)同全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一樣，都有了長足的發(fā)展，但比起發(fā)達(dá)地區(qū)，我們還有很多不足和較大差距。四、我們今后的工作設(shè)想考察歸來，感受頗深。陽光集團(tuán)在國內(nèi)毛紡行業(yè)一直保持領(lǐng)先水平，在國際上也打響了品牌。在幾個工業(yè)科技園，當(dāng)?shù)卣恼叻浅Ｇ逦?，一些高科技企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品都是政府扶持的主要對象，企業(yè)發(fā)展了，國家和地方財政也雄厚了。如陽光集團(tuán)、雙良集團(tuán)、德力西集團(tuán)，他們在經(jīng)營中都有自己的主業(yè)，但多元化的產(chǎn)品使企業(yè)承受了市場競爭的壓力，正所謂，“東方不亮西方亮”。（二）堅持開放搞活，企業(yè)產(chǎn)品多元化開發(fā)和發(fā)展是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要條件。所以企業(yè)發(fā)展后勁大，走上了可持續(xù)發(fā)展道路。長期以來，德力西集團(tuán)把科技創(chuàng)新作為企業(yè)發(fā)展動力，每年投入相當(dāng)比例的資金?？v觀考察團(tuán)的整個行程，雖是一般的參觀，但印象頗深，總結(jié)起來值得我們借鑒的主要有以下幾個方面：（一）堅持科技創(chuàng)新，走可持續(xù)發(fā)展道路。一是制定工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向；二是確定發(fā)展重點，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；三是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集，優(yōu)化空間布局結(jié)構(gòu)；四是促進(jìn)大中小企業(yè)融合發(fā)展，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)；五是推動科技創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。雅戈爾集團(tuán)走過的發(fā)展道路，代表了寧波市工業(yè)從小到大、從弱到強(qiáng)的發(fā)展過程。（四）走新興工業(yè)化道路的寧波市考察團(tuán)一行參觀了雅戈爾集團(tuán)和衫衫集團(tuán)。四是科教興鎮(zhèn)效果明顯，社會事業(yè)不斷發(fā)展，人民生活不斷改善。一批國家級、市級技術(shù)研發(fā)中心相繼建成。截至目前，共引進(jìn)中外企業(yè)234家，引進(jìn)外資總額280億元；二是支柱產(chǎn)業(yè)功能凸顯，科技拉動效應(yīng)明顯。在參觀過程中，考察團(tuán)成員一致認(rèn)為，安亭鎮(zhèn)加快城市化進(jìn)程做法，對順義區(qū)各鎮(zhèn)也有一定的參考價值。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，總產(chǎn)出達(dá)到70億元；房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，全鎮(zhèn)新開工住宅面積近40萬平方米。近年來，安亭鎮(zhèn)政府提出“做強(qiáng)做優(yōu)二產(chǎn)、加快發(fā)展三產(chǎn)、鞏固穩(wěn)定一產(chǎn)”的總體經(jīng)濟(jì)思路，不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，保持了持續(xù)快速健康發(fā)展，城市化建設(shè)進(jìn)程取得了階段性成果。（三）城市化快速發(fā)展的上海市安亭鎮(zhèn)為了了解和學(xué)習(xí)兄弟省市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)經(jīng)驗，考察團(tuán)重點參觀了上海市嘉定區(qū)安亭鎮(zhèn)，獲得了不少寶貴經(jīng)驗。特別是近兩年來，昆山市在實施外向帶動戰(zhàn)略、保持外向型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先優(yōu)勢的同時，大力實施民營經(jīng)濟(jì)趕超戰(zhàn)略，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出跨越式發(fā)展的良好態(tài)勢，為昆山市經(jīng)濟(jì)高速增長做出了貢獻(xiàn)。已形成電子信息、機(jī)電一體化、精密機(jī)械模具、高檔紙制品、紡織服飾為主的產(chǎn)業(yè)基地。下設(shè)溫州工業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化園、都市工業(yè)園、水族生態(tài)園、商貿(mào)中心及多功能服務(wù)中心等。（二）江蘇省昆山市及全國聞名的昆山科技工業(yè)園考察團(tuán)參觀了江蘇省昆山市科技工業(yè)園區(qū)和浙江省蕭山市工業(yè)園區(qū)，兩個園區(qū)的開發(fā)建設(shè)和發(fā)展速度給我們留下了深刻印象。企業(yè)憑借強(qiáng)勁的資本實力和擴(kuò)張能力，不斷將業(yè)務(wù)向縱深擴(kuò)展，成為世界級企業(yè)集團(tuán)。雙良集團(tuán)地處經(jīng)濟(jì)繁榮的長江三角洲，目前已發(fā)展成為集機(jī)械制造、化工新材料、酒店服務(wù)等專業(yè)化、多元化的大型企業(yè)集團(tuán)。產(chǎn)品涉足毛紡織、服飾、生物醫(yī)藥等行業(yè)，年產(chǎn)精紡呢絨2200萬米，高檔服裝150萬套，是中國生產(chǎn)規(guī)模最大的精毛紡企業(yè)和高支薄型面料生產(chǎn)基地。二、參觀學(xué)習(xí)的重點內(nèi)容（一）不斷發(fā)展壯大的陽光集團(tuán)和雙良集團(tuán)我們考察團(tuán)一行第一站參觀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就是陽光集團(tuán)和雙良集團(tuán)，這兩個集團(tuán)都是江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的龍頭。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對浙江經(jīng)濟(jì)社會快速協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展起到了舉足輕重的作用。目前，浙江省共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)108萬家，其增加值已占到全省經(jīng)濟(jì)總量的50%，稅金占60%?，F(xiàn)將考察情況報告如下：一、發(fā)達(dá)的華東鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)這次考察活動我們選擇了華東地區(qū)的江蘇、浙江和上海，以上兩省一市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展速度迅猛，尤其是浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展過程，給了我們很大的啟迪。語言表達(dá)能力和綜合溝通、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力也有待于在今后的工作中進(jìn)一步改善和提高。同時，自律意識高，能夠自覺地加強(qiáng)自身修養(yǎng)，勤儉節(jié)約，愛護(hù)公物，講究衛(wèi)生，熱愛勞動，嚴(yán)于律己。顧全大局，不計較個人得失，勤奮努力，任勞任怨，扎實工作，保持良好的道德情操，在20xxxx年五月被授予“院優(yōu)秀團(tuán)干部”稱號，在被授予“校級優(yōu)秀學(xué)生”稱號。三、工作以及遵紀(jì)守法方面該生集體榮譽感強(qiáng)，工作能力強(qiáng)，在擔(dān)任團(tuán)支部書記期間，積極組織、參與學(xué)校與學(xué)院組織的各項活動。同時，能堅持多渠道、多方面地加強(qiáng)相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，不斷完善和提高自身的能力與水平。二、學(xué)習(xí)表現(xiàn)及能力素質(zhì)方面該生學(xué)習(xí)態(tài)度端正，在課堂上充分吸收理論知識的同時，注重理論與實踐的結(jié)合，成績優(yōu)秀，多次獲得學(xué)校獎學(xué)金，并且通過自身的努力通過了國家英語四、六級考試和計算機(jī)等級考試。在重大問題和關(guān)鍵時刻，均表現(xiàn)出較高的政治敏銳性和立場堅定性。堅持自身的黨性修養(yǎng)，自覺維護(hù)黨的形象。工作中自覺踐行“八榮八恥”重要思想。該同志主要表現(xiàn)如下：一、思想政治與道德品質(zhì)方面該同志堅持學(xué)習(xí)，不斷提高自身政治理論水平和黨性修養(yǎng)。（5）自謀職業(yè)或進(jìn)入企業(yè)。經(jīng)單位批準(zhǔn)辭職的，可由單位視財力狀況，酌情給予一次性的補助費。提前離崗人員不占事業(yè)單位編制，不晉升職員職務(wù)和技術(shù)職稱，其工齡連續(xù)計算，工資福利待遇同在職人員相同，經(jīng)費按原來渠道解決。改革時，接近法定退休年齡（不超過3年）的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工人，原則上都應(yīng)提前離崗，但市管理干部和副高級以其以上職稱者除外。提前退休人員享受事業(yè)單位退休人員待遇，其經(jīng)費來源渠道不變。改革時，財政撥款和部分撥款的事業(yè)單位（不含參加了養(yǎng)老保險的事業(yè)單位），男性年滿55周歲、女性專業(yè)技術(shù)人員（管理人員）年滿50周歲、女性工人年滿45周歲且工作年限（不含折算工齡）滿20年，或者工作年限滿30年的工作人員，可按有關(guān)政策辦理提前退休，但市管干部和副高級及其以上職稱者除外。（1）正常退休。人事、保障、財政、編制四部門發(fā)文對改制為企業(yè)和分流出去的人員統(tǒng)一納入養(yǎng)老保險，即離開事業(yè)單位的全部入保，留下的暫不入保。養(yǎng)老保險是事業(yè)單位人事制度改革的“瓶頸”問題，是疏通“出口”的關(guān)鍵因素。目前，重慶市已有6000多個單位進(jìn)行了收入分配制度改革。同時，對一些重要崗位，重慶市鼓勵試行年薪制。其三對不同的效績實行不同的分配形式，將國家財政支持變?yōu)閷椖康闹С?，對?yōu)秀人才給予重獎。工人分為技術(shù)工人和普通工人兩大類，技術(shù)工人實行技