【正文】 職、辭退的，可按《人事事業(yè)單位中，擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)同時(shí)又具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員，原則上應(yīng)聘用職員崗位。事業(yè)單位現(xiàn)有管理人員超過(guò)單位職員崗位職數(shù)的，可暫按原行政職務(wù)確定職員職務(wù)，保留其原待遇，安排適當(dāng)工作，逐步調(diào)整達(dá)到崗位職數(shù)的要求。7．在事業(yè)單位人事制度改革時(shí)，現(xiàn)有人員如何向聘用合同制人員過(guò)渡？6．黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體以及依照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位工勤人員是否實(shí)行聘用合同制？使用事業(yè)單位編制的社會(huì)團(tuán)體的專(zhuān)職人員(參照?qǐng)?zhí)行公務(wù)制度管理人員除外)，都應(yīng)當(dāng)與單位簽訂聘用合同書(shū)，試行人員聘用制度。對(duì)于已經(jīng)按《勞動(dòng)法》簽訂勞動(dòng)合同的工勤人員，其勞動(dòng)合同依然有效。4．事業(yè)單位中的勞動(dòng)合同制工人簽訂的勞動(dòng)合同，與事業(yè)單位聘用合同是否具有同等效力？事業(yè)單位人事制度改革時(shí)，勞動(dòng)合同制工人，應(yīng)簽?zāi)囊环N合同？實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，單位性質(zhì)仍為事業(yè)單位，其工作人員應(yīng)當(dāng)按照37號(hào)文件規(guī)定試行人員聘用制度。全民、集體事業(yè)單位在編制范圍內(nèi)，按照規(guī)定程序進(jìn)入的全民、集體性質(zhì)人員，均要簽訂聘用合同書(shū)。1．集體所有制事業(yè)單位是否試行人員聘用制度？通知》(渝府發(fā)[]37號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“37號(hào)文件”)的過(guò)程中，各地區(qū)、各部門(mén)、各單位反映和提出了一些操作性、政策性的具體問(wèn)題，為在我市全面試行人員聘用制度，推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的不斷深入發(fā)展，經(jīng)研究，現(xiàn)就實(shí)施中的有關(guān)問(wèn)題解答如下：國(guó)辦發(fā)[]35號(hào))和《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)事業(yè)單位試行人員聘用制度實(shí)施辦法的目前，全市貫徹實(shí)施《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見(jiàn)的通知》(有關(guān)問(wèn)題的解答意見(jiàn)附件1：以調(diào)整機(jī)構(gòu)編制為突破口全面推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革附件：重慶市人事局關(guān)于事業(yè)單位在試行人員聘用制度中有關(guān)問(wèn)題的解答意見(jiàn)據(jù)本次考察帶隊(duì)的廣州市人事局工資福利處的潘建明處長(zhǎng)說(shuō)，廣州市擬定今年對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行聘用合同制管理。待聘人員，一年內(nèi)單位給予2至3次上崗機(jī)會(huì)，不上崗的，一年后，交人才市場(chǎng)，由人才市場(chǎng)推薦2至3次上崗機(jī)會(huì)，仍不上崗的下崗。人事制度改革不是人事機(jī)構(gòu)改革，是在管理制度上的轉(zhuǎn)變，原則上不精簡(jiǎn)人員。對(duì)工齡滿(mǎn)三十年的老同志可距國(guó)家法定退休年齡提前5年離崗?fù)损B(yǎng)。三、改革的優(yōu)惠政策?，F(xiàn)重慶市對(duì)自收自支的事業(yè)單位已基本建立完善了職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，但對(duì)財(cái)政核撥的事業(yè)單位還不能按養(yǎng)老保險(xiǎn)制度執(zhí)行。二、職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題。對(duì)全額撥款單位，國(guó)家發(fā)的部分不改，其它部分與績(jī)效掛鉤。對(duì)不同類(lèi)型的人按項(xiàng)目管理，按成本、效益分配，對(duì)管理人員，實(shí)行職員制度，分5個(gè)等級(jí)按相應(yīng)崗位管理；對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，實(shí)行評(píng)聘分開(kāi)，按工作能力和業(yè)績(jī)水平設(shè)定崗位工資；工勤人員按崗位等級(jí)規(guī)范，明確崗位職責(zé)和工作權(quán)限。他們?cè)谕菩腥藛T聘用制度時(shí)，主要做了以下幾點(diǎn)：3月25日至30日，人?？屏_旭萍參加了由廣州市人才培訓(xùn)中心組織的赴重慶進(jìn)行事業(yè)單位人事制度改革的學(xué)習(xí)考察。尋求事業(yè)發(fā)展最佳支撐以調(diào)整機(jī)構(gòu)編制為突破口全面推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革二oo四年四月六日事業(yè)單位人事制度改革考察報(bào)告事業(yè)單位人事制度改革考察報(bào)告附件：重慶市人事局關(guān)于事業(yè)單位在試行人員聘用制度中有關(guān)問(wèn)題的解答意見(jiàn)利用分配的“杠桿”原理待聘人員，一年內(nèi)單位給予2至3次上崗機(jī)會(huì)，不上崗的，一年后，交人才市場(chǎng)，由人才市場(chǎng)推薦2至3次上崗機(jī)會(huì)，仍不上崗的下崗。人事制度改革不是人事機(jī)構(gòu)改革，是在管理制度上的轉(zhuǎn)變，原則上不精簡(jiǎn)人員。申請(qǐng)離崗?fù)损B(yǎng)的同志可按2年正常晉升一次(最多晉升兩級(jí)工資)至正常退休年齡計(jì)算退休工資。為穩(wěn)定隊(duì)伍，采取老人老辦法，保護(hù)老同志。現(xiàn)重慶市對(duì)自收自支的事業(yè)單位已基本建立完善了職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，但對(duì)財(cái)政核撥的事業(yè)單位還不能按養(yǎng)老保險(xiǎn)制度執(zhí)行。事業(yè)單位人事制度改革考察報(bào)告范文二、職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題。改革后實(shí)行崗位工資，績(jī)效工作。對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，實(shí)行評(píng)聘分開(kāi)，按工作能力和業(yè)績(jī)水平設(shè)定崗位工資。他們?cè)谕菩腥藛T聘用制度時(shí)，主要做了以下幾點(diǎn)：一、編制具體崗位設(shè)置，明確責(zé)、權(quán)、利、義，競(jìng)聘上崗、簽定合同。本次考察主要是與重慶市人事局事改辦、人事?tīng)?zhēng)議仲裁處及重慶市渝北區(qū)人事局、重慶市衛(wèi)生局等部門(mén)就開(kāi)展聘用制度、崗位設(shè)置、未聘人員分流安置、分配制度、社會(huì)保險(xiǎn)等人事制度改革方面取得較好成效的先進(jìn)單位座談交流。（5）自謀職業(yè)或進(jìn)入企業(yè)。經(jīng)單位批準(zhǔn)辭職的，可由單位視財(cái)力狀況，酌情給予一次性的補(bǔ)助費(fèi)。提前離崗人員不占事業(yè)單位編制，不晉升職員職務(wù)和技術(shù)職稱(chēng)，其工齡連續(xù)計(jì)算，工資福利待遇同在職人員相同，經(jīng)費(fèi)按原來(lái)渠道解決。改革時(shí)，接近法定退休年齡（不超過(guò)3年）的管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和工人，原則上都應(yīng)提前離崗，但市管理干部和副高級(jí)以其以上職稱(chēng)者除外。提前退休人員享受事業(yè)單位退休人員待遇，其經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道不變。改革時(shí)，財(cái)政撥款和部分撥款的事業(yè)單位（不含參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)的事業(yè)單位），男性年滿(mǎn)55周歲、女性專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員（管理人員）年滿(mǎn)50周歲、女性工人年滿(mǎn)45周歲且工作年限（不含折算工齡）滿(mǎn)20年，或者工作年限滿(mǎn)30年的工作人員，可按有關(guān)政策辦理提前退休，但市管干部和副高級(jí)及其以上職稱(chēng)者除外。（1）正常退休。人事、保障、財(cái)政、編制四部門(mén)發(fā)文對(duì)改制為企業(yè)和分流出去的人員統(tǒng)一納入養(yǎng)老保險(xiǎn)，即離開(kāi)事業(yè)單位的全部入保，留下的暫不入保。養(yǎng)老保險(xiǎn)是事業(yè)單位人事制度改革的“瓶頸”問(wèn)題，是疏通“出口”的關(guān)鍵因素。目前，重慶市已有6000多個(gè)單位進(jìn)行了收入分配制度改革。同時(shí)，對(duì)一些重要崗位，重慶市鼓勵(lì)試行年薪制。其三對(duì)不同的效績(jī)實(shí)行不同的分配形式，將國(guó)家財(cái)政支持變?yōu)閷?duì)項(xiàng)目的支持，對(duì)優(yōu)秀人才給予重獎(jiǎng)。工人分為技術(shù)工人和普通工人兩大類(lèi)，技術(shù)工人實(shí)行技術(shù)等級(jí)工資制，分為技術(shù)等級(jí)工資（固定的部分），崗位津貼（活的部分）；普通工人實(shí)行等級(jí)工資制，分為等級(jí)工資（固定部分）和津貼（活的部分）。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員分為職務(wù)等級(jí)工資制、職務(wù)崗位工資制、藝術(shù)結(jié)構(gòu)工資制、體育津貼獎(jiǎng)金制，其中職務(wù)工資為固定部分，津貼或崗位津貼為活的部分。自收自支事業(yè)單位，可以按照國(guó)家制定的工資制度和工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其工資構(gòu)成中，固定部分和活的部分可選擇60%：40%到50%：50%，有條件的積極試行工資總額同經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)掛鉤辦法，也可以實(shí)行企業(yè)化管理和企業(yè)工資制度，做到自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧。三是分配制度改革。職員職務(wù)等級(jí)實(shí)行結(jié)構(gòu)比例控制，其結(jié)構(gòu)比例由政府人事部門(mén)確定。對(duì)管理人員實(shí)行職員職務(wù)等級(jí)管理制，共分為五級(jí)，即：二級(jí)職員（正），二級(jí)職員（副）；三級(jí)職員（正），三級(jí)職員（副）；四級(jí)職員（正），四級(jí)職員（副）；五級(jí)職員；六級(jí)職員。二是分類(lèi)管理。主要抓好了競(jìng)爭(zhēng)上崗和簽訂聘用合同兩個(gè)關(guān)口。（四）突出重點(diǎn)，全力推進(jìn)。、區(qū)和行業(yè)開(kāi)始試點(diǎn)，一點(diǎn)一滴潛心總結(jié)，形成成功經(jīng)驗(yàn)后，抓住時(shí)機(jī)，乘勢(shì)而為，順勢(shì)而上，以點(diǎn)帶面，逐步推廣。一是縣、市、區(qū)層面，二是科研、教育、文化、衛(wèi)生層面。重慶市認(rèn)為“事改”就是“摸著石頭過(guò)河”，宏觀上要積極造勢(shì)，取得方方面面的支持，形成改革共識(shí)，微觀上要抓好試點(diǎn)，慎重推進(jìn)。（三）抓好試點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)。改革中，每出臺(tái)一項(xiàng)政策、舉行一次工作會(huì)議都要通過(guò)各種媒體進(jìn)行報(bào)道，而且還根據(jù)“事改”工作的需要，不定期舉行新聞媒體通氣會(huì)。重慶市非常重視報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體的輿論造勢(shì)效應(yīng)。二是層層召開(kāi)事業(yè)單位人事制度改革動(dòng)員大會(huì)，將事業(yè)單位人事制度改革的意義、目標(biāo)、措施及相關(guān)政策、規(guī)定明了于最基層，既不夸大，也不隱瞞，擴(kuò)大了基層群眾的知情權(quán)，提高了基層群眾參與改革的積極性、主動(dòng)性。重慶市在事業(yè)單位人事制度改革方面，比較重視改革氛圍的營(yíng)造。對(duì)于重慶市委辦公廳這樣的單位，由于沒(méi)有及時(shí)上報(bào)改革方案，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室都敢于直接報(bào)到市委書(shū)記那里，上壓態(tài)勢(shì)明顯，從而極大地調(diào)動(dòng)了各縣、市、區(qū)和各行業(yè)主管部門(mén)參與改革的主動(dòng)性和積極性。通報(bào)直接對(duì)縣、市、區(qū)及各行業(yè)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，重慶市還將事業(yè)單位人事制度改革作為“改革深化年”的重要工作之一，建立了聯(lián)席工作會(huì)議制度和每月通報(bào)制度，根據(jù)事業(yè)單位人事制度改革需要，定期和不定期的召開(kāi)各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席工作會(huì)議，協(xié)調(diào)解決改革中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。事業(yè)單位人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有4名專(zhuān)職工作人員，3名兼職工作人員，其中常務(wù)副主任由市人事局一位助理巡視員擔(dān)任，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)抓事業(yè)單位人事制度改革的具體操作。事業(yè)單位人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組每年都要召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì)議研究事業(yè)單位人事制度改革，目前已召開(kāi)了六次。事業(yè)單位人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由市長(zhǎng)王鴻舉親自擔(dān)任。（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確?！笆赂摹庇行蛲七M(jìn)。在改革中，分流人員達(dá)16322人，主要集中在教育系統(tǒng)。截止今年8月底，市屬64個(gè)部門(mén)展開(kāi)62個(gè)，40個(gè)縣（市）區(qū)展開(kāi)27個(gè)，近20萬(wàn)人簽訂了聘用合同，%。一、重慶市事業(yè)單位人事制度改革進(jìn)度、主要做法1999年天津會(huì)議之后，重慶市開(kāi)始全面啟動(dòng)事業(yè)單位人事制度改革工作。%，且大多數(shù)是高學(xué)歷的知識(shí)分子。事業(yè)單位人事制度改革的考察報(bào)告重慶市地處我國(guó)西南地區(qū)東北部、長(zhǎng)江上游，1997年3月設(shè)中央直轄市，現(xiàn)轄14個(gè)市轄區(qū)、4個(gè)縣級(jí)市、17個(gè)縣、4個(gè)自治縣，人口3107萬(wàn)。今后要一如既往地為企業(yè)服務(wù)、為企業(yè)家服務(wù)，增強(qiáng)凝聚力，為發(fā)展順義鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)做出新作貢獻(xiàn)。（三）解放思想、作好服務(wù)、增強(qiáng)凝聚力。（二）作為企業(yè)家協(xié)會(huì)，要起到橋梁和紐帶作用。我們今后要把差距變成動(dòng)力，學(xué)習(xí)別人經(jīng)驗(yàn)，努力趕超。改革開(kāi)放以來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展為我們國(guó)家的國(guó)民經(jīng)濟(jì)注入了活力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不愧是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的生力軍。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)