【正文】 發(fā)放《項目開發(fā)意向征求意見表》，在不突破控規(guī)大綱總體提標的前提下，合理吸納開發(fā)商的意見，確定擬出讓小地塊的規(guī)劃指標，優(yōu)化整合后帶規(guī)劃、建筑設計方案按樓面地價掛牌出讓，從而滿足市場需要。為最大限度地挖掘城市土地的使用價值，廈門推出了“勾地”模式。采取“金包金、金包銀”的辦法，集中在安置區(qū)或保留村莊提供商業(yè)發(fā)展用地，提供一些商業(yè)性、經營性項目，為失地農民提供未來生活的保障和充分的就業(yè)機會，使農民即當股東又當員工，從而真正融入城市、變?yōu)槭忻?，實現和諧征地拆遷。嚴格按照片區(qū)的功能定位將產業(yè)落實到具體的地塊，從而保障片區(qū)未來發(fā)展的可持續(xù)性。建設過程中按照景區(qū)標準加強管理，通過管理突出景區(qū)效應，打造一流環(huán)境，吸引企業(yè)、商家進駐；二是城市建設與環(huán)境的和諧。，協調發(fā)展。如五緣灣片區(qū)，以政府投資為先導，先行建設五緣灣特色商業(yè)街、運動館、營運中心、濕地公園、梅灣木棧道、五緣學村以及市政配套設施等帶動性的項目，掀起了五緣灣開發(fā)的熱潮。一定時期內政府的融資能力和市場需求是有限的。圍繞如何在不增加城市發(fā)展成本的前提下，利用市場的自身規(guī)律精心策劃每一個項目、每一塊土地，促進城市的大力拓展，實現社會、經濟和環(huán)境效益的統一?！熬偷仄胶狻本褪谴蚱苽鹘y規(guī)劃內容，在重大項目謀劃初期，提出投入產出的安排供領導決策參考，做到項目投入產出的大體平衡，從而統籌區(qū)域內經濟社會文化的發(fā)展；“緊張平衡”就是對構建項目的資金籌措、征地拆遷、土地拍賣、銀行貸款以及建設工期等主要環(huán)節(jié)一環(huán)扣一環(huán)，圍繞一個目標共同工作，緊張調度；“積極平衡”即以積極進取的態(tài)度和精神，多方籌資建設，創(chuàng)造項目建設條件，實現收支平衡；“綜合平衡”即一個項目與其它項目統籌考慮，從全市的高度總體調配資金，綜合運作、整體平衡。，積極籌資。如火炬高新區(qū)為迎接臺灣光電企業(yè)進駐，130萬m2通用廠房建設限時180天完成，規(guī)劃、設計、建設、管理、管線、土地、發(fā)改、征地拆遷等部門脫鉤常駐工地，邊規(guī)劃、邊設計、邊征地拆遷安置、邊報建、邊建設、邊配套、邊招商推介，系統管理、同步推進。各片區(qū)實行指揮部領導下的企業(yè)代建制。如杏林灣片區(qū)充分利用其擁有世界最大水上園博園和珍稀海水溫泉的優(yōu)勢，大力實施環(huán)境改造和生態(tài)修復工程，通過清淤造湖、退塘還海，推進杏林灣區(qū)岸線景觀優(yōu)化設計改造，使杏林灣成為獨具特色的“鷺島西湖”，吸引了華僑大學、廈門理工、武漢理工、華夏學院、廈門軟件職業(yè)技術學院等大學進駐，成為廈門大學城、高尚休閑居住區(qū)和社會經濟發(fā)展新的增長極。潔凈”五大工程。如廈門為滿足市民不斷增長的文化休閑需求，興建了文化藝術中心、音樂廳、書法家廣場、環(huán)島木棧道、體育館、運動館、奧網中心等一大批高水準的文化休閑設施，提升了城市的品位。brt的線路、站場、乘客服務系統等均按未來提升為輕軌的要求設計，避免了重復建設，實現了城市的滾動發(fā)展。廈門首倡“就地平衡、積極平衡、緊張平衡和綜合平衡”四大平衡規(guī)劃理念，其核心是“謀資金”，即將獨立的項目與周邊的開發(fā)利用相結合，通過合理規(guī)劃項目，使每個項目得以實現自我平衡。 km2， km2的火炬（翔安）產業(yè)區(qū)組成，首期主要建設130萬m2的通用廠房和20萬m2的生活配套區(qū)，生活配套區(qū)內文教體衛(wèi)商住等功能齊全，完全可自我滿足生活、學習、文化休閑等各種需求，避免了鐘擺式交通和通勤壓力。廈門市城市空間結構為“一心兩環(huán)，一主四輔八片”，每個片區(qū)既自成體系，又相互聯系融合，生產、生活等設施一應俱全，配套完善。圍繞定位，五緣灣相繼推出了高星級酒店、餐飲休閑街、商業(yè)娛樂中心、溫泉度假村、濕地公園、帆船港、飛地營運中心等一系列重點項目，為片區(qū)今后的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎。如五緣灣片區(qū)位于廈門島的東北部，高崎國際機場與會展中心之間，通過廈門大橋、東通道、五緣灣大橋與島內緊密相接，且擁有8km長臨灣濱水帶，區(qū)位、交通、資源優(yōu)勢突出。準確的定位是片區(qū)發(fā)展的“靈魂”。緊接著編制城市設計、景觀設計等內容，匯集成最后的控規(guī)成果。針對規(guī)劃編制周期長、費用高、運營操作部分不明確等問題，廈門市規(guī)劃局按照“積極配合項目、重點結合控規(guī)、分階段制定規(guī)劃”的思路，首先將建設項目的重要公建項目、基礎設施配套項目在第一階段完成，以迅速應對開發(fā)主體，保障項目落地。為適應市場經濟發(fā)展的需要，廈門市規(guī)劃局一改以往就規(guī)劃而規(guī)劃的模式，按照“先策劃后規(guī)劃”的理念，在規(guī)劃編制前聘請策劃公司對片區(qū)的戰(zhàn)略定位、產業(yè)安排、功能布局、亮點項目、重大基礎設施和資金平衡估算等進行論證研究，并供領導決策參考，確定后再聘請規(guī)劃設計單位將策劃成果轉化為規(guī)劃成果，以規(guī)劃的語言落實行動的項目，從而大大增強了規(guī)劃的可操作性?，F將有關情況報告如下：一、廈門城市規(guī)劃的經驗。爭取市委、市政府及有關部門對辦事處信訪接待工作給予支持，將辦事處信訪工作納入全市信訪網絡，確保渠道暢通，以維護某市的安定團結和某市的城市形象。擴大影響，廣泛聯絡，不斷拓寬服務工作的渠道。繼續(xù)搞好某賓館的經營 管理，努力 提高 經濟效益。繼續(xù)搞好辦事處內部 管理和建設，完善各項規(guī)章 制度，搞好目標 管理。 接待工作按規(guī)范和程序辦事，做到熱情、周到、得體。加大對某市的 宣傳力度，引薦某市相關單位參加我市重大經貿活動，促進兩地經貿交流與工作。重視信息質量保證信息數量，進一步加強信息工作的時效性和針對性，力爭上報信息量、采用率有明顯 提高。進一步 提高信息工作水平，有 計劃有步驟地開展調查 研究，為某市的 經濟 發(fā)展提供可資借鑒的 經濟社會 發(fā)展信息。在鞏固現有信息聯系渠道的同時，進一步拓寬信息渠道，即由過去單純收集政務信息逐步向收集 經濟、金融、商務信息轉變。推動精神文明建設的深入開展，抓好“態(tài)度好、服務好、廉政好”建設，進一步端正干部職工的服務態(tài)度，改進服務方法，保證服務質量， 提高工作效率。堅持學習 制度，按照駐x 管理司今年黨建工作的統一安排，制定各階段的學習任務，做到政治學習有內容、有記錄、可考查，真正將學習落到實處。 組織干部繼續(xù)學習鄧小平理論和江總書記“三個代表”的重要思想，努力 提高干部職工的理論和政策水平。某辦事處地處祖國的某，在某市政府駐外辦事處中地位十分重要，這種地位要求我們在各駐外機構中必須擔負重任，將接待服務、信息交流、 經濟協作等各項工作做在兄弟辦事處的前列。因此，一定要樹立創(chuàng)收的思想，引入新機制，努力按市場 經濟和企業(yè)化的方式，對賓館進行經營 管理，努力 提高賓館的服務質量和檔次，才能做到效益和服務兩不誤。搞好賓館的經營管理[/page]四是搞好賓館的經營管理。辦事處必須抓好 制度的建立、完善和實施，做到有章可循、遵章必嚴、違章必究。三是要切實抓好辦事處的內部建設。市領導在某市的時間有限，如何最科學地安排時間、線路，安排生活和工作，是每次市領導來京的必修課。其次，要圍繞市領導考察活動的目的，認真做好協調服務，要根據市領導的工作意圖， 積極與當地領導機關或有關部門取得聯系，將每一個考察、參觀的項目選擇好，確?？疾旎顒拥捻樌M行。接待工作只有做到位，做得體，將生活接待和工作接待有機結合，才能較好地滿足市領導和有關方面的需要。二是要 提高接待工作水平。在高科技突飛猛進的21世紀，電子網絡的迅速 發(fā)展，既為信息工作提供了便利的條件，也在某種意義上加大了信息工作的難度。這次學習考察，我辦事處受益匪淺，達到了預期的目的。這些經驗值得我辦事處學習和借鑒。通過辭職補償、下崗分流、競爭上崗等方式，解決了賓館長期以來形成的只能進，不能出的用人機制，使賓館人員得以精簡，素質得以 提高， 管理體制得以理順，運營成本得以降低，保持了較好的良好的 發(fā)展態(tài)勢。近幾年來，他們利用駐地優(yōu)勢，緊緊圍繞全市工作大局，充分發(fā)揮 “窗口”和“橋梁”作用，切實履行接待服務、信息交流、 經濟協作等工作職能，在許多方面做出了成就、做出了特色?，F將此次學習考察的情況 報告如下:一、 考察的主要目的某辦事處這次赴某市和某市學習考察的主要目的是：學習和借鑒某、某辦事處的 管理和經營經驗，進一步 提高某辦事處的工作水平。限于水平，只作簡單地匯報，錯誤和疏漏的地方一定不少，請領導諒解。思無它事，心無旁騖，已經達到非常專業(yè)和精細的程度。（四）要有濃厚的研究氛圍。沒有高水平的師資，就沒有高水平的教育。盡管我們一時還達不到她那樣的水平，但我們要時刻瞄著她，盯著她，多思考，多研究，以期辦出我們的特色，實現我們的教育理想。（三）要有高遠的成長目標。逆水行舟，不進則退。（二）要有強烈的危機意識。這樣的定位，不是自暴自棄，自我貶損，而是實事求是，反映客觀現實，這也好讓學校領導和教師知道我們與先進地區(qū)、一流學校相比有多大的差距，我們已經沒有任何自大和驕傲的資本，要創(chuàng)造好的環(huán)境和條件，不是依靠政府、教育局或者其他什么人，只能靠學校領導和教師長期不懈地艱苦奮斗。 四、幾點建議（一）要有準確的學校定位。如帳算得十分精細，教學時間部署地方，每周語文用950分鐘，數學用940分鐘，物理用450分鐘等，同時從考分上算學習效果，哪門學科用時少，效果好，哪門學科所花費的時間和成績不成正比，都分析得一清二楚。（三）認真細致的作風是學校成長的關鍵。姜堰二中的校長介紹經驗的第一點，就是學校風氣正。團隊精神，是幾所學校強調最多的地方。學校也能充分利用上級的政策，解決學校的成長問題。學校處于低潮的時候招生也相對困難，可他們強調踏實和奉獻，強調苦干加巧干，并讓大家明白一個道理：沒有成績就沒有利益。從現在的情況看，我們考察的幾所學校成長的社會環(huán)境很好，學校的條件也相對優(yōu)越，教師獎金福利比較高。三、考察啟示（一）艱苦創(chuàng)業(yè)的精神是學校成長的根本。一壺水才燒到50度、60度，就不燒了，就飄了。同學們第一天都照做了，幾天以后，堅持的人就大幅減少，兩周以后就沒有人堅持了。沒有人教育他們，但他們都表現出了目標的專一性。他問那女生，你快畢業(yè)了，準備從事什么工作？女生回答，做教師，希望象您一樣當校長。沒有根基，豈能蓬勃？沒有恒心，豈能成功。教育講究的是奉獻，是生命價值；企業(yè)講究的是賺錢，是物質價值。席間，家長及請來陪同的人員，總是在詢問沈校長的工資數額，有的猜測年薪300萬元，有的說500萬元，有的說最低也不會少于100萬元。差別僅在于，一個優(yōu)秀的教師教人學好，給人好的素質，一個差的教師，教人不學好，誤人子弟而已。教育工作者如果一天到晚想的是待遇，是賺錢，很難做好教育工作。寧靜方可致遠。這樣我們的民族才有希望。有的學校，學生宿舍管理得井井有條，整齊劃一，準軍事化，毛巾、牙刷等都擺成一條線，學生一天到晚要想著這個，長期訓練下去，我們的學生會變成什么樣子？所以，統一性的東西未必就好，那其中就有扼殺天性的成分和做法（從某種角度講，高考就是扼殺天性，扼殺創(chuàng)造力）。如今很少見到男孩子打架了，我們擔心，男孩子是否有女性化的傾向。孩子是人，是成長中的人，是個性化的人，正因如此，無論是家庭教育，還是學校教育，都必須認可這個事實，尊重這個差別。一是重視差別，挖掘潛力。一是重視高考資訊的搜集和整理，不要在這地方吃虧；二是新高考方案的研究，從全省的形勢和本校學生的現狀等地方認真分析，平時教學，規(guī)定教師要放棄難題，抓基本題，個別學生再個別對待；三是重視邊緣生的培養(yǎng)，關心愛護每一個學生，找出每一個學生的優(yōu)點和不足，多鼓勵，多補救。并明確：抓考風考紀，就是抓教育品質。同時規(guī)定認真巡視，認真監(jiān)考，流水閱卷，準確統計，認真評析，務求達到一定效果。正因如此，每一次考試，學校都認真對待。嚴格考試訓練。重點是加強備課組建設，向備課組要品質，強調集體備課。實施年級組管理六個承包，即：思想教育承包、常規(guī)管理承包、學風建設承包、生活指導承包、計劃落實承包、目標達成承包；班主任管理六個落實，即：課余時間落實、作業(yè)完成落實、課外指導落實、考試教育落實、考評分析落實、補救措施落實。抓好兩支隊伍建設。XX年800多人，XX年突破千人大關，只有幾十個學生未達到二本分數線。本科進線人數XX年346人，XX年484人，XX年，600分以上136人，本二線以上554人，名列泰州市四星級高中第三，躋身于江蘇省重點中學前列?！苯淌覀让鎵Ρ谏系摹洞髧绕稹方庹f詞，追夢XX各重點大學圖片，也都讓人耳目一新。另外，董建校長的“不求為我所有，但求為我所用。聽了高三（18）班一節(jié)語文復習課，感覺是：緊扣高考，知識點交待得十分清楚，能力訓練環(huán)環(huán)緊扣，課堂非常流暢。大體規(guī)定是，近期的占80%，以前的占20%。根據自身的特點，夯實基礎，研究學生，研究取舍，抓好中檔題目，講什么，不講什么，講到什么程度，既根據高考的規(guī)定，也根據學生的現實，注重科學性，強調針對性，不以講不講，講得好為前提，而以學生的領悟掌握為根本。認真提高服務水平，學校食堂一年365天保持干干凈凈，沒有一點油漬，在全省各行各業(yè)食堂中被評為第一名，衛(wèi)生檢查從來不要公告，由此可見一斑。借鑒意大利世界杯設計7套方案最終奪冠的經驗，抬頭看路，埋頭拉車，務實高效，厚積薄發(fā)。四是思考勤。打造教師一同體，在集體成長上做文章，提倡個人提升，集體合作，整體建構，合力成長。強調三種意識：大局意識——團結協作，整體成長；爭先意識——樣樣爭先，事事爭先；危機意識——生于憂患，死于安樂。領導理念是，用事業(yè)統一思想，用修養(yǎng)調節(jié)矛盾，用感情維系和諧，用制度保證工作。領導班子齊心協力，大局意識強，扎扎實實地抓好師資隊伍建設和教育教學管理。二、考察實錄（一）用管理提高聲望——姜堰二中耀眼成績：姜堰二中在XX年高一錄取前100名只有10人、前600名只有40人的條件下，XX年高考，1100多名參考學生，942人達到本科分數線，全市高考前1000名中，二中占500多人。黃橋中學是泰興市的一個鎮(zhèn)級中學，與我市的幾所鎮(zhèn)中學地位非常，只是黃橋作為千年古鎮(zhèn)，鎮(zhèn)區(qū)人口就有10萬，經濟成長相對較好。姜堰是個90萬人口的縣級市，與我們大體非常。收獲不小，啟發(fā)很大。要把廣大民眾散在的、自發(fā)的、有創(chuàng)造性的東西匯聚起來，喚醒民眾的商品意識、致富激情和創(chuàng)業(yè)沖動，把“以貿促工”的思想植根于干部群眾，以思想的高度統一促進商貿物流經濟蓬勃發(fā)展，越做越強。要以經營理念指導經營實踐，在創(chuàng)新經營實踐中豐富經營理念。一方面，要致力把經營理念轉化為經營實踐。和武漢等地相比，我們發(fā)展上的差距是有形的，觀念上的差距是無形的，思想上的差距要大于發(fā)展上的差距。要建立