【正文】 康社會創(chuàng)造良好的軟環(huán)境。七是抓好小城鎮(zhèn)建設和勞務輸出。六是切實轉變政府職能，搞好服務，齊抓共管，形成合力。大力扶持營銷大戶，培育和壯大農村經(jīng)紀人隊伍。解決好龍頭連市場、龍頭建基地、基地帶農戶的問題。三是加強農業(yè)基礎設施建設，抓好優(yōu)勢農產(chǎn)品區(qū)域布局，發(fā)展壯大特色農產(chǎn)品基地，解決好培植優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色經(jīng)濟的問題。進一步深化對縣情、鄉(xiāng)情鎮(zhèn)情的認識，把農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整與退耕還林結合起來，與農業(yè)基本建設結合起來，與扶貧開發(fā)結合起來，與推廣農業(yè)科技結合起來，抓好優(yōu)勢農產(chǎn)品的布局，培植優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色經(jīng)濟。提高糧食綜合生產(chǎn)能力。——優(yōu)質糧基地建設。隨著溪洛渡電站籌建工作的進一步拓展，施工隊伍和外地商人陸續(xù)進入縣城，蔬菜、肉食等食物供應問題已成為迫切而急需解決的首要問題。帶動核桃、板粟、白蠟蟲等產(chǎn)業(yè)以及二半山區(qū)的速生豐產(chǎn)林的發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展路子，從而達到經(jīng)濟效益與生態(tài)效益的有機結合?！l(fā)展壯大以花椒、臍橙為主的經(jīng)濟林果產(chǎn)業(yè)群。把魔芋、砂仁發(fā)展成為經(jīng)濟作物中的龍頭產(chǎn)業(yè)，用以帶動油菜籽等作物的發(fā)展。同時，扶持發(fā)展肉制品加工企業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展?！l(fā)展壯大以生豬、家禽、牛、羊為主的畜牧產(chǎn)業(yè)群。在江邊河谷地區(qū)，以發(fā)展規(guī)?；?jīng)濟作物、經(jīng)濟林果為主，解決群眾率先奔小康的問題。種植業(yè)中，以優(yōu)質脫毒洋芋為主，其它作物為輔。大力推廣“公司+農戶”和“借母還兒、產(chǎn)子分成”的成功經(jīng)驗。在高寒冷涼地區(qū)，突出以經(jīng)營管理體制創(chuàng)新、技術創(chuàng)新為動力，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)為主，努力解決群眾的溫飽問題。在機制上要堅持政策帶動、龍頭企業(yè)和營銷大戶帶動、項目帶動、科技示范帶動及專業(yè)村、專業(yè)戶帶動戰(zhàn)略，培植一批種植、養(yǎng)殖示范大戶和龍頭企業(yè)，走市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶、種養(yǎng)銷相結合的發(fā)展道路，推動農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。立足資源優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)結構調整步伐隨著溪洛渡電站籌建工作進展加快，給永善的發(fā)展帶來了前所未有的機遇，也給永善的“支持與服務”帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)?？h委、政府有決心和信心創(chuàng)造性地開展工作，懇請得到各方面的理解和支持。五是在政策的制定和執(zhí)行上，應學習溫州敢創(chuàng)新、善創(chuàng)新的精神，現(xiàn)有標準是十幾年前制定的，要結合實際創(chuàng)造性地開展工作。四是面對電站建設，地方政府的工作重心應該是在業(yè)主與移民利益分配上找到最佳結合點。二是土地是強國富民、安天下的大事，移民沒有能養(yǎng)家糊口的基本土地，將產(chǎn)生長期的不穩(wěn)定。當前，重點是爭取政策、組織內外遷。經(jīng)過多方面的思想發(fā)動，貼近群眾，交心談心，移民群眾由抵觸到理解、到配合進行實物指標復查。針對這些問題，縣委政府先后召開干部大會、移民親屬機關干部座談會、老干部會等各類會議，多次從鄉(xiāng)鎮(zhèn)及機關抽調200多名干部堅持長達四個多月的工作。(一)深化認識，轉變觀念，創(chuàng)造性地做好移民工作征地移民工作是當前的焦點、難點。三是強化城市建設與管理，做大城市容量，做美城市環(huán)境。為此，重點思考了三個問題：一是要轉變觀念，創(chuàng)造性地做好移民工作。因此，溫州的靈魂是創(chuàng)新，商業(yè)文明的核心是誠信，經(jīng)濟格局的特點是靈活，可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢是多元。溫州人的基本精神還在于：講雙贏重誠信，溫州人做生意，既彼此競爭，又較為團結互助，不是想你吃掉我、我吃掉你，而是你好、我也好，共生且共榮。溫州人的基本精神還在于：為了致富，人們異常勤勞，敢于冒風險，工作不挑撿，努力學習本領，善于適應環(huán)境，即使極端偏遠、極端艱苦的地方，都有溫州人在奮斗，在創(chuàng)業(yè)。溫州人的基本精神還在于：為了致富、為了創(chuàng)業(yè)，要不斷追求、不斷開拓、不斷前進，永不滿足。溫州人勇于承認自己的追求物質的動機，這比他們已經(jīng)取得的那些物質成果更加重要。而我們這些地方由于受落后的官本位的影響，不少人的思維的特點是唯實的少，唯書、唯上的多，做官講保險，責任找落腳點，講話發(fā)言講安全感，導致敢闖的難闖、想試的難試……(四)應該學習的基本精神溫州人淡漠于意識形態(tài)之爭和熱衷于物質利益的追求，乃是人類社會進步的生生不息的推動力量。不管什么事情，不管你旁人怎么講，我都要試試看。這個思維的特點是：不是從教條出發(fā)，而是從實際出發(fā)。如農民手里有錢卻沒有城鎮(zhèn)戶口，進不了城，他們就集資建農民城，從異地回溫州沒航班就包機，自己開辟航線，異地商場不上溫州貨，自己就租柜臺賣自己的貨。溫州在干某件事情，不是看有沒有文件，也不看別人做過沒有，只看實踐中需不需要，實踐中能不能做得通。學習溫州，就是一定不要怕“肥水流進外人田”，特別是不要怕別人賺錢。后來又覺得人家是來賺錢的，心理不平衡?；蛘呤前衙駹I經(jīng)濟當作“唐僧肉”，各個部門都要去“吃”一口，這是其一。而在我們這些地方，決策層盡管千呼萬喚大力發(fā)展民營經(jīng)濟，但在相當一個層面的部門或干部管得太多，不放手。例如，把最早創(chuàng)業(yè)的“八大王“投入了監(jiān)獄，也多批次派干部到溫州“滅火”等等。只有這樣才能培育出市場經(jīng)濟的文化。學習溫州，首先要學習和培育市場經(jīng)濟的文化，學習溫州人的創(chuàng)業(yè)精神。而我們這些地方，在歷史上就沒受到過或很少受到過市場經(jīng)濟的洗禮，農業(yè)文化根深蒂固，計劃經(jīng)濟的秩序又成為不可逾越的陳規(guī)，人們在思想觀念、行為方式、生活態(tài)度等方面與溫州人相差甚大，甚至截然相反。(三)學習考察的主要啟示啟示之一：“溫州模式”的可貴之點在于：溫州人有很強的致富欲望和創(chuàng)業(yè)精神，人們不安于現(xiàn)狀，不墨守成規(guī)，不滿足于貧苦的生活。因此，溫州的企業(yè)是我要干，而不是人家要我干，所以是主動的。也正因為有了這種精神，溫州人“不找市長找市場”，全力發(fā)展商品經(jīng)濟。在發(fā)展市場經(jīng)濟的今天，物化在溫州人的身上，表現(xiàn)為人人都想當老板，形成了敢為人先，特別能創(chuàng)業(yè)的精神。第三是溫州有一種獨特的文化底蘊。溫州的成功，第一是靠黨的改革開放的路線和政策。區(qū)域性規(guī)模企業(yè)群體、區(qū)域性規(guī)模生產(chǎn)基地、區(qū)域性規(guī)模品牌效應、區(qū)域性規(guī)模市場體系，產(chǎn)生了區(qū)域性規(guī)模效應，使溫州民營企業(yè)不僅有“小”的活力，同時形成“大”的實力，具有很強的市場適應性和較強的競爭力。溫州經(jīng)濟以市場為導向，通過社會化分工和專業(yè)化合作，把分散的中小規(guī)模為主的企業(yè)連接起來，形成了塊狀經(jīng)濟。實現(xiàn)了平原種田的外出做工，山上苦熬的下平原種田。走遍全國的200萬溫州人，一邊掙錢，一邊傳播著商品經(jīng)濟、市場經(jīng)濟的意識和本領。由過去有形市場為主轉向有形市場和無形市場并舉。特別是商品市場“在發(fā)展中有變化，在變化中有新發(fā)展”。二是溫州區(qū)域經(jīng)濟是以市場機制作為運行基礎的經(jīng)濟。目前，個體私營企業(yè)、股份合作企業(yè)，以自然人投資為主的有限責任公司、股份有限公司，這些被稱為“民營經(jīng)濟”的企業(yè)的數(shù)量和產(chǎn)值均占全市90%以上，基本形成了“企業(yè)優(yōu)勝劣汰，經(jīng)營者能上能下，人員能進能出，收入能增能減，技術不斷創(chuàng)新”的靈活的經(jīng)營管理機制。84年“八大王”平反，溫州迎來了民營企業(yè)的發(fā)展春天，干部群眾放開手腳，投入了商品經(jīng)濟的滾滾洪流，開始走上了以“小商品、大市場，小規(guī)模、大協(xié)作，小機器、大動力，小能人，大氣魄”為主要特征的治窮致富、發(fā)展商品經(jīng)濟的新路子。70年代中后期已有十萬供銷大軍大踏步走向全國。其特點主要表現(xiàn)在：一是溫州的區(qū)域經(jīng)濟是以民營企業(yè)作為主要增長點的經(jīng)濟。在發(fā)展經(jīng)濟的活動方式上，不是單守在家門口辦企業(yè)和做生意，而是走南闖北，四海為家，把生意做到全國各地乃至世界各地。(一)溫州區(qū)域經(jīng)濟的主要特點通過學習與了解，我自己對溫州經(jīng)濟是這樣認識的：在經(jīng)濟發(fā)展的主體上，如投資主體、經(jīng)營主體、生產(chǎn)主體和承擔風險的主體是千家萬戶，而不是依靠少數(shù)人。二是通過學習考察主要有什么啟示?？康木褪菧刂菥瘢窗资制鸺?、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，不等不靠、依靠自己的自主精神，闖蕩天下、四海為家的開拓精神，放手創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的創(chuàng)造精神。20多年后的今天，溫州發(fā)展了，崛起了，創(chuàng)造了溫州模式，成為全國發(fā)展的領路典型之一。二是人均耕地少()。一路走、一路聽、一路看、一路思考，啟迪最深的還是溫州。因此，有幸參加由市委主要領導帶隊的考察組，到了三大模式之一的“溫州模式”的發(fā)源地，理應花更多的精力作一些深層次的學習與了解。我從接到參加考察的通知后，自己就把重點定位在溫州。通過這次考察學習，對浙江幾個市的發(fā)展有了一些初淺的認識，實際領會了他們在發(fā)展中政策的開放與靈活，人的聰慧與自強，干部敢創(chuàng)新、善創(chuàng)新的精神，進一步深化了對我們黨提出的解放思想，實事求是，與時俱進的思想路線重要性的認識，堅定了依托溪洛渡電站建設，加快永善社會經(jīng)濟發(fā)展的信心和決心。外出考察報告4篇為學習和了解浙江發(fā)展的經(jīng)驗，更新觀念，轉換腦筋，抓住西部大開發(fā)和“兩站”建設的機遇，實現(xiàn)昭通跨越式發(fā)展。一些深層次的問題和破解之道，我們會在今后不斷的工作實踐中思考、改進。顯而易見的好處是占領了招商引資的有利平臺，人脈資源更廣、招商信息也更多。招商引資的視野應該更加開闊。進一步