【正文】 不認(rèn)真審核干部檔案，導(dǎo)致干部信息不準(zhǔn)確，造成嚴(yán)重后果的。下面所列是造假問(wèn)題的處理：依據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》第五章二十四條規(guī)定有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門(mén)、有關(guān)主管部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：有（二）擅自從檔案中抽取、撤換、添加檔案材料的。具體說(shuō)一下涂改造假的處理，這種情況比較復(fù)雜而且涂改行 為很多，一是干部檔案關(guān)聯(lián)信息反復(fù)印證核實(shí)，比如說(shuō)邏輯推理入伍的、入黨的，參加工作夠不夠18周歲等等，從這些干部檔案里進(jìn)行反復(fù)印證，第二是文書(shū)檔案記載印證核實(shí)，是否有涂改造假的情況，第三是戶(hù)籍檔案記載印證核實(shí)，比如說(shuō)年齡涂改可以去查戶(hù)籍底卡。對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和管理責(zé)任的人員要追究失職責(zé)任，選任和管理部門(mén)在選任過(guò)程中，無(wú)意之失的不是主觀故意參與造假的，有失職過(guò)錯(cuò)的也要予以處理，檔案管理部門(mén)由于檔案管理疏忽給造假行為的，檔案員是有責(zé)任的（就是只要有人查檔案，就要在跟前看著）。對(duì)造假的年齡、身份、學(xué)歷、經(jīng)歷和造假獲得的職務(wù)要一律清理糾正。比如說(shuō)組織認(rèn)定本人拒不接受這種情況，這種情況需要記錄在案。弄虛作假獲得的學(xué)歷和職稱(chēng)要取消。對(duì)于檔案造假的，干部本人及相關(guān)責(zé)任人作出檢查，進(jìn)行清理糾正。區(qū)分情況，來(lái)進(jìn)行處理。第三是實(shí)地調(diào)查法，對(duì)于重要的信息和線索可以采取到當(dāng) 事人當(dāng)時(shí)學(xué)習(xí)、工作的進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，查閱有關(guān)的檔案材料，特別是關(guān)注工作變動(dòng)頻繁伴隨著職務(wù)變動(dòng)的現(xiàn)象，到一個(gè)地方提拔一下，或是從工人調(diào)到另一個(gè)地方變成干部要重點(diǎn)核查。合理質(zhì)疑法就是對(duì)檔案中不合常理的地方去找原因、去分析。第二個(gè)步驟是比對(duì)，就是看檔案中最先記載的是否存在矛盾，方法有相互印證法，比如說(shuō)檔案中所有涉及年齡的信息進(jìn)行比對(duì)，是否有存在矛盾的地方，再比如說(shuō)工資變動(dòng)情況、職務(wù)變動(dòng)情況、考核情況、以及工作單位調(diào)動(dòng)情況，放到一起對(duì)照分析，看幾個(gè)信息是否一致，找出這里面存在的疑點(diǎn)。問(wèn)題查核的方法有三個(gè)步驟五種方法。就是沒(méi)有經(jīng)過(guò)調(diào)查就認(rèn)定的；第三個(gè)是隨意更改。比如中組部組中字【2006】41號(hào)文件下發(fā)以后，規(guī)定年齡不允許再更改，但是有的單位違反規(guī)定還繼續(xù)更改，這種情況中組部對(duì)于2006年以后更改年齡的都是按違紀(jì)處理，在檔案中不應(yīng)有認(rèn)定年齡的材料。第三個(gè)問(wèn)題就是認(rèn)定失當(dāng)。一個(gè)是記載矛盾，比如“三齡兩歷一身份”和一些重要信息，記載不清，前后有矛盾，明顯有問(wèn)題有疑 點(diǎn)。第一個(gè)問(wèn)題是弄虛作假，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面，一是涂改造假，比如說(shuō)在年齡上直接涂改，因?yàn)槟挲g沒(méi)有原始材料，所以涂改年齡是最常見(jiàn)的；涂改的內(nèi)容還有經(jīng)歷、學(xué)歷和實(shí)際年齡，第二是虛構(gòu)經(jīng)歷進(jìn)行弄虛作假，比如說(shuō)在履歷表中填寫(xiě)了某種學(xué)習(xí)或工作經(jīng)歷，但是在檔案中沒(méi)有相關(guān)的原始材料，三是偽造材料，這種問(wèn)題比較嚴(yán)重的，在組織上查處的一些騙官案當(dāng)中，基本上都是這種系統(tǒng)性偽造材料，比如王亞麗大家都知道的。三、問(wèn)題查核、處理的原則檔案中存在的主要問(wèn)題。⑦對(duì)于手續(xù)不完備材料的處理方法能夠補(bǔ)辦手續(xù)的，在確保檔案材料信息真實(shí)前提下，補(bǔ)充完善相應(yīng)手續(xù)，注明補(bǔ)制標(biāo)識(shí)，補(bǔ)制時(shí)間?？梢杂霉べY變動(dòng)表來(lái)代替工資審批表。確實(shí)找不到的，可通過(guò)文書(shū)檔案中任職文件復(fù)制，注明文件復(fù)制標(biāo)識(shí)和復(fù)制時(shí)間，蓋章后代替，如當(dāng)時(shí)沒(méi)有填寫(xiě)的，可用任職通知替代。確實(shí)找不到，由所在單位黨組織寫(xiě)出情況說(shuō)明，1990年由于部分單位未開(kāi)展黨員登記工作而缺少《黨員登記表》的，應(yīng)予以說(shuō)明。原單位不存在的，干部現(xiàn)所在單位黨組織在能夠確認(rèn)干部黨員身份的前提下，出具書(shū)面證明，在其重新填寫(xiě)《入黨志愿書(shū)》有關(guān)欄目里注明情況和原因，提出承認(rèn)其黨 員資格的意見(jiàn)，報(bào)上級(jí)黨組織審查同意后，將補(bǔ)填材料存入本人檔案。所有材料都找不到，方可用學(xué)歷學(xué)位證書(shū)復(fù)印件代替，大家注意：以前沒(méi)有學(xué)籍材料用畢業(yè)證書(shū)復(fù)印件裝入檔案就行，這次不行，必須經(jīng)發(fā)證學(xué)校和干部組織人事部門(mén)認(rèn)定蓋章。②缺少學(xué)歷學(xué)位產(chǎn)材料。①缺少履歷材料。如落款是單位的，單位就需要蓋章，落款是考察人的，就不需要蓋章。（10）注意審核：2008年3月以后從其他單位調(diào)任機(jī)關(guān)或參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)非省管職務(wù)的，須有《公務(wù)員調(diào)任審批（備案）表》。（9）1997年前副科（處）級(jí)以上職務(wù)的，須有《干部任免呈報(bào)表》或《干部任免審批表》；1997年以后任免表要逐項(xiàng)填寫(xiě)、逐項(xiàng)審核，注明任免職務(wù)的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、審批時(shí)間、批準(zhǔn)文號(hào)、加蓋組織印章手續(xù)是否完整。有材料體現(xiàn)就要有表，否則不能填寫(xiě)。1985年、1990年填寫(xiě)的黨員登記表。（5）1997以來(lái)兩個(gè)月以上培訓(xùn)材料（黨校培訓(xùn)一個(gè)半月的也歸檔）。（3）大中專(zhuān)以上學(xué)歷學(xué)位材料齊全。1999年版干部履歷表要有照片、本人簽字、單位蓋公章、填制日期。注意：材料有流行性或涉假的，原材料都不能拿出去，要附在核查材料或認(rèn)定材料后面。在“其他需說(shuō)明的問(wèn)題”欄主要填寫(xiě)：干部本人拒不簽字的具體情況，檔案涉嫌造假、經(jīng)組織調(diào)查一時(shí)難以查清需記錄在案的具體情況，涂改材料逐份登記說(shuō)明等其他需要說(shuō)明的問(wèn)題。初審人、復(fù)審人以及有關(guān)部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)、干部本人等等，都要填寫(xiě)有關(guān)意見(jiàn)，簽字并注明時(shí)間。比如出生時(shí)間、參加工作時(shí)間要重新認(rèn)定的，有關(guān)本人的說(shuō)明材料，組織調(diào)查核實(shí)處理過(guò)程中形成的材料，佐證材料等等，都要附在后面。比如存在材料涂改或者材料涉及造假的，要把檔案涂改情況、造假問(wèn)題，組織查明情況以及審核意見(jiàn)都要詳細(xì)記錄下來(lái)。如本人不同意、拒不簽字的，填寫(xiě)“此表信息已經(jīng)認(rèn)定，干部本人對(duì)信息不認(rèn)可，拒不簽字，以組織認(rèn)定意見(jiàn)為準(zhǔn)”，加蓋組織人事部門(mén)公章并注明時(shí)間照片可以粘貼彩色照片。如干部本人意見(jiàn)與組織認(rèn)定意見(jiàn)一致并同意認(rèn)定結(jié)果，在任免表第一頁(yè)的右上角簽署“同意”倆字，然后簽名，注明時(shí)間。家庭成員及重要社會(huì)關(guān)系（主要包括配偶、子女、雙方父母）：配偶、子女取 得綠卡、國(guó)籍等情況要如實(shí)填寫(xiě)。有五項(xiàng)不填：有擬任職務(wù)、擬免職務(wù)、任免理由、呈報(bào)單位、行政機(jī)關(guān)任免意見(jiàn)。材料缺失的，明確補(bǔ)充材料等等提出初步處理意見(jiàn)（需要認(rèn)定還是調(diào)查核實(shí)，需要補(bǔ)充的材料要寫(xiě)清楚）。審核意見(jiàn)欄對(duì)審核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，審核人、復(fù)審核人提出初步處理意見(jiàn)。如有存疑的、記載不一致的就填寫(xiě)此欄中。配偶子女取得綠卡、國(guó)籍等情況是否如實(shí)填寫(xiě)。家庭成員及重要社會(huì)關(guān)系看填寫(xiě)是否完整，前后是否有出入。需注意：干部履歷表是否如實(shí)填寫(xiě)受處分情況。要重點(diǎn)關(guān)注干部身份造假問(wèn)題。要注意：將干部身份與學(xué)歷學(xué)位和工作經(jīng)歷結(jié)合起來(lái)。對(duì)于國(guó)家計(jì)劃內(nèi)大中專(zhuān)畢業(yè)生，重點(diǎn)審查有無(wú)派遣證或報(bào)到證以及轉(zhuǎn)正定級(jí)工資表；對(duì)于錄用為國(guó)家干部、教師的，重點(diǎn)審查有無(wú)錄用審批表；對(duì)于民辦轉(zhuǎn)公辦教師的，重點(diǎn)審查有無(wú)民轉(zhuǎn)公教師審批表；對(duì)于工人轉(zhuǎn)為干部的，重點(diǎn)審查有無(wú)轉(zhuǎn)干審批表等材料；對(duì)軍轉(zhuǎn)干部，要審查其《軍隊(duì)干部轉(zhuǎn)業(yè)審批表》是否真實(shí)有據(jù)；對(duì)新錄用公務(wù)員，要審查其《公務(wù)員錄用審批表》和《公務(wù)員登記表》是否真實(shí)有效；對(duì)聘用制干部，要審查其是否符合聘干資格和條件，《聘用制 干部審批表》是否真實(shí)有效。看干部經(jīng)歷真實(shí)性，看是否存在一邊脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，一邊參加工作的，吃空響的。三要看參加工作時(shí)間與經(jīng)歷的銜接是否吻合。經(jīng)歷—注重“反查印證”一要認(rèn)真核實(shí)各段經(jīng)歷是否有依據(jù)材料。學(xué)歷記載情況：“文革”以前入學(xué)的：有學(xué)歷無(wú)學(xué)位，檔案中有高校畢業(yè)生登記表；“文革”期間入學(xué)的：為“大學(xué)普通班”，有畢業(yè)生登記表或選拔學(xué)生登記表；恢復(fù)高考制度后入學(xué)的：（1）大學(xué)本(專(zhuān))科學(xué)歷有學(xué)生登記表、學(xué)習(xí)成績(jī)表、畢業(yè)生登記表，本科畢業(yè)的一般還有授予學(xué)士學(xué)位的材料；（2）碩(博)士研究生學(xué)歷須有報(bào)考登記表、研究生登記表、學(xué)習(xí)成績(jī)表、畢業(yè)登記表、授予學(xué)位決定；（3）非國(guó)民教育黨校學(xué)歷為在職學(xué)歷，有學(xué)歷無(wú)學(xué)位，檔案中有學(xué)員成績(jī)表和學(xué)員畢業(yè)鑒定表以及學(xué)歷證明，無(wú)學(xué)位材料；（4）以下兩種情況屬非研究生學(xué)歷教育，只有學(xué)位、無(wú)相應(yīng) 的學(xué)歷，如MBA、MPA為碩士學(xué)位，沒(méi)有研究生學(xué)歷：一是專(zhuān)業(yè)碩士學(xué)位須有報(bào)考登記表、專(zhuān)業(yè)碩士登記表、學(xué)習(xí)成績(jī)表、畢業(yè)登記表、授予碩士學(xué)位決定，二是同等學(xué)力申請(qǐng)碩(博)士學(xué)位的須有學(xué)位課程進(jìn)修成績(jī)表和授予學(xué)位的材料，其中授予碩士學(xué)位的還須有國(guó)家統(tǒng)考科目成績(jī)合格證書(shū)(通知單)復(fù)印件。②“真實(shí)存疑”通過(guò)刻章不法機(jī)構(gòu)直接偽造材料。如先取得較高學(xué)歷、后取得較低學(xué)歷?？磳W(xué)歷進(jìn)度情況。查學(xué)歷晉級(jí)情況，學(xué)歷獲得是否符合要求。要注意：非中共的看民主黨派材料有沒(méi)有，注意審核黨員身份的真實(shí)性。審核時(shí)看是否齊全、規(guī)范，看是否真實(shí)。③工資材料。如：工人看招工表，軍人看入伍表，知青的看上山下鄉(xiāng)表，大學(xué)生看派遣報(bào)到證，民轉(zhuǎn)公的看教師審批表，公務(wù)員登記表等。參加工作時(shí)間—重點(diǎn)看三類(lèi)材料。看5類(lèi)里是否有認(rèn)定材料?？催壿嬍欠窈侠?。看內(nèi)容是否涂改，首份材料是否涂改。首先看最早形成材料記載和最新任免表記載，如果這倆個(gè)時(shí)間是一致的，就在記載情況一欄“是”前打勾，如果中間材料與這個(gè)時(shí)間不一樣的話，需要在問(wèn)題欄里進(jìn)行說(shuō)明。核實(shí)出生時(shí)間，同時(shí)要看工作時(shí)間、入學(xué)時(shí)間、入黨團(tuán)時(shí)間、家庭成員信息等邏輯關(guān)系是否合理，比如有沒(méi)有17周歲以下參加工作、7周歲以下入學(xué)、不滿18周歲入伍入黨、不滿14周歲入團(tuán)等等這些情況。③身份證號(hào)記載（公務(wù)員登記表或履歷表）。②最新任免表。①最早記載出生時(shí)間的材料。審核方法。這個(gè)表和以前下發(fā)的一樣。是中組部要求必須填的（已印制）。和原來(lái)的表有區(qū)別，這次審核登記時(shí)用的表（已印制）。工作用表。審核檔案材料是否與干部本人相符，是否存在“張冠李戴”現(xiàn)象。重點(diǎn)審核干部的重要信息是否真實(shí)準(zhǔn)確，是否與原始依據(jù)材料記載一致。審核檔案中的認(rèn)定材料是否符合政策規(guī)定，佐證材料是否齊全，是否具有說(shuō)服力和鑒證作用。重點(diǎn)審核入伍升學(xué)、入黨入團(tuán)、任免調(diào)動(dòng)、學(xué)歷學(xué)位、獎(jiǎng)懲處分等重要依據(jù)材料是否缺失或不完整。審核檔案中“三齡二歷一身份”、家庭主要成員及重要社會(huì)關(guān)系等重要信息的記載是否前后一致，有無(wú)自相矛盾之處。（這里要強(qiáng)調(diào)一下，審核中發(fā)現(xiàn)有涂改、造假情況的一定要詳細(xì)認(rèn)真記錄，匯總后進(jìn)行核查，確屬人為的組織上要給予處分，這是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別強(qiáng)調(diào)的。一是涂改造假問(wèn)題。要注意“三齡兩歷一身份”，家庭主要成員及重要社會(huì)關(guān)系和獎(jiǎng)懲，審核時(shí)要重點(diǎn)把握。要完善管理制度，積極推進(jìn)干部檔案信息化建設(shè)（配備專(zhuān)用電腦），切實(shí)提高服務(wù)效率和檔案管理水平。要開(kāi)展干部檔案保管保護(hù)情況的檢查，重點(diǎn)看是否達(dá)到“三防標(biāo)準(zhǔn)”，是否配臵專(zhuān)用檔案室、專(zhuān)用鐵皮柜，是否由專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管，是否嚴(yán)格按照規(guī)定查借閱檔案。強(qiáng)化館室建設(shè)。完善檔案內(nèi)容。要嚴(yán)格執(zhí)行任前檔案審核制度，凡擬提拔或調(diào)整干部（包括錄用、調(diào)動(dòng)、軍轉(zhuǎn)安臵），在辦理考察、公示等手續(xù)前，必須對(duì)“三齡兩歷一身份”為重點(diǎn)的信息進(jìn)行檔案審核，尤其要注意審核干部的檔案材料是否涂改造假，干部身份、政治面貌和學(xué)歷學(xué)位等重要原始依據(jù)材料是否齊全，工作經(jīng)歷是否真實(shí)完整，干部信息是否按要求進(jìn)行認(rèn)定以及認(rèn)定是否符合政策規(guī)定，做到誰(shuí)任用誰(shuí)認(rèn)定誰(shuí)負(fù)責(zé)。對(duì)于因檔案涂改、材料造假和信息泄密導(dǎo)致選人用人失誤或造成社會(huì)負(fù)面影響的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。組織人事部門(mén)要把干部人事檔案專(zhuān)項(xiàng)清理作為明年組織人事工作和下屆黨委換屆的一項(xiàng)重要工作