【正文】 2+1”模式進(jìn)行。組織認(rèn)定。所有補充的材料，要注明經(jīng)辦人、辦理時間和并加蓋組織部或人事處公章。第三階段；抽查總結(jié)階段（2015年8月至12月）督導(dǎo)抽查。對抽取的干部檔案要逐一進(jìn)行審核，重點核查干部“三齡兩歷一身份”情況，并將核查結(jié)果填入?干部檔案審核清理情況登記表?。六、有關(guān)要求加強組織協(xié)調(diào)。嚴(yán)格制度落實。要堅決杜絕無關(guān)人員進(jìn)入檔案室、本人自查自帶檔案等現(xiàn)象。這點大家一定要嚴(yán)肅認(rèn)真對待，不能含糊，不能只登記缺少材料情況里，補充幾份材料或讓本人說明情況材料裝入檔案）二是信息不一致問題。六是錯裝混裝問題。三是干部基本信息審核認(rèn)定表。這是組織上掌握的時間?？床牧鲜欠裾鎸嵉摹＂谧钚氯蚊獗?。看學(xué)歷記載填的對不對。(5)研究生課程進(jìn)修班，無學(xué)歷無學(xué)位，是非學(xué)歷教學(xué)形式；(6)境外學(xué)歷須有教育部留學(xué)服務(wù)中心的學(xué)歷學(xué)位認(rèn)定證明，沒有證明的，須向教育部留學(xué)服務(wù)中心申請認(rèn)證；(7)各類成人高等教育或通過高等教育自學(xué)考試形式取得的學(xué)歷，需注意審核招生學(xué)校是否經(jīng)教育部備案審定、是否參加全國成人高考并經(jīng)省級招辦審批錄取、入學(xué)是否取得學(xué)籍、是否學(xué)完全部課程并且考試成績合格。其他進(jìn)入干部隊伍的方式，要認(rèn)真核對原始審批材料是否真實有效，嚴(yán)格按照有關(guān)政策規(guī)定予以確定。家庭成員變動是否及時更新。第二個是中組部專用《干部任免審批表》這次填的任免審批表只是用于本次審核用，認(rèn)定后裝入干部檔案。第三個是《干部基本信息審核認(rèn)定表》如實詳細(xì)登記。比如：在審核中發(fā)現(xiàn)假材料了怎么處理的。（6）入黨志愿書。（11）1991年以來提拔擔(dān)任副科（處）級以上職務(wù)的，須有干部任前考察（或表現(xiàn)情況）材料，1997年以來的干部考察材料須有形成材料的單位（或考察人）和時間。還要提醒大家，學(xué)籍材料上有涂改的，一定要記錄，匯總后由組織上進(jìn)行核查③缺少入黨志愿書。如：缺998年工資，可以作一個工作變動表把整個工資變動情況都列出來，蓋章后存檔案里。第二個就是關(guān)鍵材料缺失，指缺少干部身份的材料，學(xué)歷材料、黨籍、團(tuán)籍等這類材料，如考核表、考察材料等，這個可能是因為歸檔不及時造成的這些不是。第一步是對檔案進(jìn)行通覽，主要是看檔案中關(guān)鍵性材料缺失或是重要信息的涂改這些明顯的問題，可以用回溯倒查法，就是看最新任免表當(dāng)中的記載，然后在反查原始材料，比如去查他的學(xué)歷材料、提職的任免表、參加的工作材料看信息是否真實準(zhǔn)確。檔案材料不齊全不規(guī)范和記載信息不一致的，要及時收集補充或根據(jù)有關(guān)政策審核確定。對當(dāng)事人和直接責(zé)任人要視情給予組織處理、紀(jì)律處分，構(gòu)成犯罪的要移交司法機關(guān)處理，組織處理包括調(diào)離崗位、引咎辭職、免職降職等等，黨紀(jì)處理包括警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看，開出黨籍等，處分包括記過、記大過、降級、撤職、開除。第八條在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員的責(zé)任。堅持公平公正，堅持最新最早標(biāo)準(zhǔn)，堅持全面取證，堅持嚴(yán)格審批程序。因為入團(tuán)入黨入伍等原因把年齡填大，而且已經(jīng)改回正式年齡的，或是因為考學(xué)等原因把年齡填小，這兩種改大或改小的有不同的目的，都是要予以糾正，這是中組部的要求。參加工作時間前后不一致的都要進(jìn)行重新認(rèn)定。這個要是招工表上的時間和工資的定級表上的時間不一致的，要以定級表上的參加工作時間為準(zhǔn)。工人參加普通大中專院?？荚嚿蠈W(xué)的。沒有辦理人事代理手續(xù)的大學(xué)生村官，這個也視為參加工作，他參加工作時間按照到基層報到那天算。入黨時間主要看入黨志愿書，入黨時間計算方法每個時段不一樣，文革之前的是69年3月31日，是黨員大會接收預(yù)備黨員之日，經(jīng)上級黨委批準(zhǔn)。民主黨派缺材料的特別多，必須找到民主黨派材料放到檔案里，包括找不到原始材料，可找文件，有關(guān)文書檔案材料復(fù)印后作為材料放里面。第五個查閱證書防偽標(biāo)記。研究生課程進(jìn)修班這種不是學(xué)歷教育，是非學(xué)歷教育教學(xué)形式，是沒有學(xué)歷的，不能冠以碩士學(xué)位研究生，就是研究生課程進(jìn)修班。海外學(xué)歷認(rèn)定必須經(jīng)教育部留學(xué)服務(wù)中心進(jìn)行認(rèn)證，才可作為依據(jù)進(jìn)行認(rèn)定，否則不予認(rèn)定。一個是國民高等教育系列的。第四個所有的課程都學(xué)完了，考試成績都合格?！?001】88號文之后就不應(yīng)該轉(zhuǎn)干了，要重點審。一、總體要求堅持以黨的十八大、十八屆三中、四中全會和總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，按照全國、全省組織部長會議、整治選人用人不正之風(fēng)座談會、全國干部監(jiān)督工作會議和兵團(tuán)干部人事檔案專項審核工作會議的要求，統(tǒng)一部署、分級負(fù)責(zé)，自上而下的實施干部人事檔案專項審核工作，確保信息真實準(zhǔn)確、材料齊全完整、管理規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，維護(hù)干部人事檔案工作的嚴(yán)肅性和公信力，充分發(fā)揮人事檔案在干部工作中的重要基礎(chǔ)作用。如組織認(rèn)定結(jié)果與干部本人意見不一致，根據(jù)組織人事檔案管理規(guī)定和政策進(jìn)行組織認(rèn)定，以組織認(rèn)定結(jié)果為準(zhǔn)（必要時以適當(dāng)方式進(jìn)行公示），并對本人進(jìn)行情況說明。嚴(yán)格按照教育部的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定，對學(xué)歷學(xué)位材料存有疑義的，要到省級教育行政部門或有關(guān)學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證機構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證。成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對干部大難“三齡兩歷一身份”信息記載準(zhǔn)確、主要依據(jù)材料齊全完整的，可直接提出審核認(rèn)定意見；對主要依據(jù)材料缺失的要對材料進(jìn)行限時補充，經(jīng)組織認(rèn)定后，提出審核認(rèn)定意見；干部本人如實填寫《干部情況登記表》（每人填寫一份）、《干部任免審批表》（處科級干部填寫），經(jīng)所在部門或黨組織核準(zhǔn)后，按照干部管理權(quán)限，報組織部或人事處干部檔案室主管部門。組織認(rèn)定。所有補充的材料，要注明經(jīng)辦人、辦理時間和并加蓋組織部或人事處公章。（一）、督導(dǎo)抽查。對抽取的干部檔案要逐一進(jìn)行審核，重點核查干部“三齡兩歷一身份”情況，并將核查結(jié)果填入《干部檔案審核清理情況登記表》。“工作單位及職務(wù)”欄，填寫干部所在單位及擔(dān)任的主要職務(wù)。4.“存在問題”欄，初步判斷存在問題的，在此欄填寫所存在問題的具體情況。11．每卷檔案須審核兩遍，初審人和復(fù)審人分別在表末相應(yīng)位置簽名并注明審核時間。一是明確責(zé)任部室和工作任務(wù)。按照此次干部人事檔案專項審核工作的要求，集團(tuán)突出三個重點，做到全面收集、仔細(xì)鑒別、規(guī)范整理，不斷規(guī)范干部人事檔案管理。結(jié)合此次專項審核工作，集團(tuán)細(xì)化完善干部人事檔案管理工作臺賬，建立健全干部檔案查（借）閱、收集、鑒別歸檔、檢查核對、保管保密、管理人員職責(zé)、轉(zhuǎn)遞等細(xì)則，進(jìn)一步規(guī)范檔案的查、借、用、轉(zhuǎn)等管理程序。下一步，集團(tuán)將積極致力于建立干部人事檔案工作長效機制，完善干部人事檔案材料收集，強化人事檔案日常動態(tài)管理，加快信息化進(jìn)程，使干部人事檔案管理工作再上新水平，再登新臺階?，F(xiàn)已初步完成專項審核專用的《干部任免審批表》錄入工作，集團(tuán)下一步將依據(jù)審核檔案的信息，嚴(yán)格按照政策規(guī)定，將《干部任免審批表》與干部本人見面，作好政策解釋說明工作，由干部本人簽字后歸檔。在材料的鑒別上，以文件為依據(jù)，對收集到的每一份材料進(jìn)行仔細(xì)鑒別，對系列或成套材料，查漏補缺，對不屬于歸檔內(nèi)容或沒有保存價值的材料予以清退。組織學(xué)習(xí)《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》，強化全體干部職工，特別是檔案工作人員崗位職責(zé)意識。針對發(fā)現(xiàn)問題，已安排專人進(jìn)行檔案資料補充工作。7.“學(xué)歷學(xué)位”欄“畢業(yè)院校系及專業(yè)”按檔案記載的當(dāng)時就讀畢業(yè)院校系名稱填寫。3.“檔案記載”欄，填寫材料類號、材料名稱和形成時間。（二）、總結(jié)報告。督查組通過聽取匯報、召開座談會、查閱資料等方式，全面了解被抽查部門干部人事檔案專項清理工作情況，查找存在的突出問題。⑷檔案涉嫌造假、經(jīng)組織調(diào)查一時難以查清的，要記錄在案，未查清前不得提撥使用。本人意見與組織認(rèn)定意見不一致、拒不簽字的，根據(jù)組織人事檔案管理規(guī)定和政策進(jìn)行組織認(rèn)定，以組織認(rèn)定意見為準(zhǔn)，并對本人進(jìn)行情況說明。匯總分析。開專題會議，對專項審核工作進(jìn)行動員部署，師（市）屬部（局）抽取政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，參加干部人事檔案專項審核工作。嚴(yán)格按照進(jìn)入干部隊伍的方式分別予以認(rèn)定。嚴(yán)禁以當(dāng)時入伍或參加工作時間不夠法定年齡而將年齡填大等理由重新改回或改小年齡。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于認(rèn)真做好干部出生日期管理工作的通知》（組通字?2006?41號）要求，未認(rèn)定的，要進(jìn)行認(rèn)定；已認(rèn)定的，要按照政策進(jìn)行核實。第二個組通字【1991】27號文。對于能虛作假的要追究責(zé)任，干部身份：重點審查原始材料是不是真實的，認(rèn)定時候依據(jù)材料勞人干字[1982]147號文，這個是吸收錄用干部的若干規(guī)定。在填寫時候要注明，比方說電大 本科畢業(yè)、自學(xué)高考大專畢業(yè)等等。比如說我是計劃內(nèi)的也不行，按照規(guī)定，你和單位脫沒脫鉤，比方說我也脫產(chǎn)了但是單位還發(fā)工資，也沒有參加重新分配。檔案中要有外語準(zhǔn)考試的，國家有準(zhǔn)考通用的合格證書，成績表，還有授予學(xué)位的審批材料等等。包括全日制概念，跟教育部門不完全一樣，咱們是按中組部要求來的。首先看學(xué)校是不是有相應(yīng)資質(zhì)。其入黨時間的認(rèn)定，由省級黨委組織負(fù)責(zé)（如審核出此類情況，一定要記錄清楚）。未滿16周歲參加工作的，按照尊重歷史，實事求是的原則，對符合手續(xù)齊全，程序合理，予以確認(rèn)，違反當(dāng)時政策的，不予確認(rèn)。就是正式工算，臨時工不算。依據(jù)是教計字【1980】267號文 以及教計字【87】160號文，這個民辦教師的工作時間可以算參加工作時間的，可以連續(xù)計算，但檔案中需要有審批材料或是能查找到真實有效的證明材料。工人參加工作時間認(rèn)定。最早材料出生日期記載注明陰歷、古歷、舊歷等說明文字的可以將其換算成公歷時間認(rèn)定出生日期，如果未注明的，還是按陽歷進(jìn)行認(rèn)定，不能進(jìn)行換算。2006年之前的是執(zhí)行這個文件組通字【1990】24號文件，2006年10月之后執(zhí)行的是組通字【2006】41號文件，文件規(guī)定：對個別干部的出生日期檔案與后期不一致的，應(yīng)當(dāng)以干部檔案和戶藉檔案的最先記載的出生日期為依據(jù)。組織認(rèn)定也是這次專項審核重要環(huán)節(jié)之一。就是根據(jù)技術(shù)鑒定核實，是通過筆記、通過墨跡能判斷是筆誤還是涂改進(jìn)行鑒定。檔案涉嫌造假、一時難以查清的，要記錄在案，未查清前不得提拔或重用。再一個就是動機分析法，就是干部檔案弄虛作假都是有一定的利益動機的，要考慮當(dāng)時的背景，各種信息的邏輯鏈條，就能使問題明晰起來，最常見的就是招工的、轉(zhuǎn)干的材料，這種造假的情況比較多。第二個是隨意認(rèn)定。有三種情況，一是弄虛作假，二是矛盾存疑，三是認(rèn)定失當(dāng)。⑤缺少1997年前任副處（科）級以上職務(wù)的《干部任免呈報表》。1988年版《干部履歷表》確實找不到的，不再補充填寫；1999年版《干部履歷表》確實找不到的，應(yīng)該補充填寫。（8）1993年以后工資材料應(yīng)齊全，或有相應(yīng)記載。（2）1997以后考核存檔或有相應(yīng)記載，經(jīng)審計的，審計報告存檔。手續(xù)齊全。近親屬中有市管、縣管干部的要填寫，年齡填實足年齡（周歲）干部本人意見。目前組織認(rèn)定出生日期與身份證不一致的，也要在此欄目記錄。獎懲情況這是中組部增加的內(nèi)容，作為重點審核的檔案信息。要注意：破格和越級的，有無組織審批材料。需注意①“記載情況”欄根據(jù)第4類學(xué)歷學(xué)位材料進(jìn)行填寫，不可抄任免表，根據(jù)實際情況填寫。入黨時間—重點掌握不同時期的規(guī)定⑴1956年9月1