【正文】 2+1”模式進(jìn)行。組織認(rèn)定。所有補(bǔ)充的材料，要注明經(jīng)辦人、辦理時(shí)間和并加蓋組織部或人事處公章。第三階段；抽查總結(jié)階段（2015年8月至12月）督導(dǎo)抽查。對(duì)抽取的干部檔案要逐一進(jìn)行審核，重點(diǎn)核查干部“三齡兩歷一身份”情況，并將核查結(jié)果填入?干部檔案審核清理情況登記表?。六、有關(guān)要求加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。嚴(yán)格制度落實(shí)。要堅(jiān)決杜絕無關(guān)人員進(jìn)入檔案室、本人自查自帶檔案等現(xiàn)象。這點(diǎn)大家一定要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，不能含糊，不能只登記缺少材料情況里，補(bǔ)充幾份材料或讓本人說明情況材料裝入檔案）二是信息不一致問題。六是錯(cuò)裝混裝問題。三是干部基本信息審核認(rèn)定表。這是組織上掌握的時(shí)間。看材料是否真實(shí)的。②最新任免表?？磳W(xué)歷記載填的對(duì)不對(duì)。(5)研究生課程進(jìn)修班，無學(xué)歷無學(xué)位，是非學(xué)歷教學(xué)形式；(6)境外學(xué)歷須有教育部留學(xué)服務(wù)中心的學(xué)歷學(xué)位認(rèn)定證明，沒有證明的，須向教育部留學(xué)服務(wù)中心申請(qǐng)認(rèn)證；(7)各類成人高等教育或通過高等教育自學(xué)考試形式取得的學(xué)歷，需注意審核招生學(xué)校是否經(jīng)教育部備案審定、是否參加全國成人高考并經(jīng)省級(jí)招辦審批錄取、入學(xué)是否取得學(xué)籍、是否學(xué)完全部課程并且考試成績(jī)合格。其他進(jìn)入干部隊(duì)伍的方式，要認(rèn)真核對(duì)原始審批材料是否真實(shí)有效，嚴(yán)格按照有關(guān)政策規(guī)定予以確定。家庭成員變動(dòng)是否及時(shí)更新。第二個(gè)是中組部專用《干部任免審批表》這次填的任免審批表只是用于本次審核用，認(rèn)定后裝入干部檔案。第三個(gè)是《干部基本信息審核認(rèn)定表》如實(shí)詳細(xì)登記。比如：在審核中發(fā)現(xiàn)假材料了怎么處理的。（6）入黨志愿書。（11）1991年以來提拔擔(dān)任副科（處）級(jí)以上職務(wù)的，須有干部任前考察（或表現(xiàn)情況）材料，1997年以來的干部考察材料須有形成材料的單位（或考察人）和時(shí)間。還要提醒大家，學(xué)籍材料上有涂改的，一定要記錄，匯總后由組織上進(jìn)行核查③缺少入黨志愿書。如：缺998年工資，可以作一個(gè)工作變動(dòng)表把整個(gè)工資變動(dòng)情況都列出來，蓋章后存檔案里。第二個(gè)就是關(guān)鍵材料缺失，指缺少干部身份的材料，學(xué)歷材料、黨籍、團(tuán)籍等這類材料，如考核表、考察材料等，這個(gè)可能是因?yàn)闅w檔不及時(shí)造成的這些不是。第一步是對(duì)檔案進(jìn)行通覽，主要是看檔案中關(guān)鍵性材料缺失或是重要信息的涂改這些明顯的問題，可以用回溯倒查法，就是看最新任免表當(dāng)中的記載，然后在反查原始材料，比如去查他的學(xué)歷材料、提職的任免表、參加的工作材料看信息是否真實(shí)準(zhǔn)確。檔案材料不齊全不規(guī)范和記載信息不一致的，要及時(shí)收集補(bǔ)充或根據(jù)有關(guān)政策審核確定。對(duì)當(dāng)事人和直接責(zé)任人要視情給予組織處理、紀(jì)律處分，構(gòu)成犯罪的要移交司法機(jī)關(guān)處理，組織處理包括調(diào)離崗位、引咎辭職、免職降職等等，黨紀(jì)處理包括警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看，開出黨籍等，處分包括記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除。第八條在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員的責(zé)任。堅(jiān)持公平公正，堅(jiān)持最新最早標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持全面取證，堅(jiān)持嚴(yán)格審批程序。因?yàn)槿雸F(tuán)入黨入伍等原因把年齡填大，而且已經(jīng)改回正式年齡的，或是因?yàn)榭紝W(xué)等原因把年齡填小，這兩種改大或改小的有不同的目的，都是要予以糾正，這是中組部的要求。參加工作時(shí)間前后不一致的都要進(jìn)行重新認(rèn)定。這個(gè)要是招工表上的時(shí)間和工資的定級(jí)表上的時(shí)間不一致的，要以定級(jí)表上的參加工作時(shí)間為準(zhǔn)。工人參加普通大中專院校考試上學(xué)的。沒有辦理人事代理手續(xù)的大學(xué)生村官，這個(gè)也視為參加工作，他參加工作時(shí)間按照到基層報(bào)到那天算。入黨時(shí)間主要看入黨志愿書，入黨時(shí)間計(jì)算方法每個(gè)時(shí)段不一樣，文革之前的是69年3月31日，是黨員大會(huì)接收預(yù)備黨員之日，經(jīng)上級(jí)黨委批準(zhǔn)。民主黨派缺材料的特別多，必須找到民主黨派材料放到檔案里，包括找不到原始材料，可找文件，有關(guān)文書檔案材料復(fù)印后作為材料放里面。第五個(gè)查閱證書防偽標(biāo)記。研究生課程進(jìn)修班這種不是學(xué)歷教育，是非學(xué)歷教育教學(xué)形式，是沒有學(xué)歷的，不能冠以碩士學(xué)位研究生，就是研究生課程進(jìn)修班。海外學(xué)歷認(rèn)定必須經(jīng)教育部留學(xué)服務(wù)中心進(jìn)行認(rèn)證，才可作為依據(jù)進(jìn)行認(rèn)定，否則不予認(rèn)定。一個(gè)是國民高等教育系列的。第四個(gè)所有的課程都學(xué)完了，考試成績(jī)都合格?！?001】88號(hào)文之后就不應(yīng)該轉(zhuǎn)干了，要重點(diǎn)審。一、總體要求堅(jiān)持以黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，按照全國、全省組織部長會(huì)議、整治選人用人不正之風(fēng)座談會(huì)、全國干部監(jiān)督工作會(huì)議和兵團(tuán)干部人事檔案專項(xiàng)審核工作會(huì)議的要求，統(tǒng)一部署、分級(jí)負(fù)責(zé)，自上而下的實(shí)施干部人事檔案專項(xiàng)審核工作，確保信息真實(shí)準(zhǔn)確、材料齊全完整、管理規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，維護(hù)干部人事檔案工作的嚴(yán)肅性和公信力，充分發(fā)揮人事檔案在干部工作中的重要基礎(chǔ)作用。如組織認(rèn)定結(jié)果與干部本人意見不一致，根據(jù)組織人事檔案管理規(guī)定和政策進(jìn)行組織認(rèn)定，以組織認(rèn)定結(jié)果為準(zhǔn)（必要時(shí)以適當(dāng)方式進(jìn)行公示），并對(duì)本人進(jìn)行情況說明。嚴(yán)格按照教育部的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定，對(duì)學(xué)歷學(xué)位材料存有疑義的，要到省級(jí)教育行政部門或有關(guān)學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證。成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)干部大難“三齡兩歷一身份”信息記載準(zhǔn)確、主要依據(jù)材料齊全完整的，可直接提出審核認(rèn)定意見；對(duì)主要依據(jù)材料缺失的要對(duì)材料進(jìn)行限時(shí)補(bǔ)充，經(jīng)組織認(rèn)定后，提出審核認(rèn)定意見；干部本人如實(shí)填寫《干部情況登記表》（每人填寫一份）、《干部任免審批表》（處科級(jí)干部填寫），經(jīng)所在部門或黨組織核準(zhǔn)后，按照干部管理權(quán)限，報(bào)組織部或人事處干部檔案室主管部門。組織認(rèn)定。所有補(bǔ)充的材料，要注明經(jīng)辦人、辦理時(shí)間和并加蓋組織部或人事處公章。（一）、督導(dǎo)抽查。對(duì)抽取的干部檔案要逐一進(jìn)行審核，重點(diǎn)核查干部“三齡兩歷一身份”情況，并將核查結(jié)果填入《干部檔案審核清理情況登記表》。“工作單位及職務(wù)”欄，填寫干部所在單位及擔(dān)任的主要職務(wù)。4.“存在問題”欄，初步判斷存在問題的，在此欄填寫所存在問題的具體情況。11．每卷檔案須審核兩遍，初審人和復(fù)審人分別在表末相應(yīng)位置簽名并注明審核時(shí)間。一是明確責(zé)任部室和工作任務(wù)。按照此次干部人事檔案專項(xiàng)審核工作的要求，集團(tuán)突出三個(gè)重點(diǎn)，做到全面收集、仔細(xì)鑒別、規(guī)范整理，不斷規(guī)范干部人事檔案管理。結(jié)合此次專項(xiàng)審核工作，集團(tuán)細(xì)化完善干部人事檔案管理工作臺(tái)賬，建立健全干部檔案查（借）閱、收集、鑒別歸檔、檢查核對(duì)、保管保密、管理人員職責(zé)、轉(zhuǎn)遞等細(xì)則，進(jìn)一步規(guī)范檔案的查、借、用、轉(zhuǎn)等管理程序。下一步，集團(tuán)將積極致力于建立干部人事檔案工作長效機(jī)制，完善干部人事檔案材料收集，強(qiáng)化人事檔案日常動(dòng)態(tài)管理，加快信息化進(jìn)程，使干部人事檔案管理工作再上新水平，再登新臺(tái)階?，F(xiàn)已初步完成專項(xiàng)審核專用的《干部任免審批表》錄入工作，集團(tuán)下一步將依據(jù)審核檔案的信息，嚴(yán)格按照政策規(guī)定，將《干部任免審批表》與干部本人見面，作好政策解釋說明工作，由干部本人簽字后歸檔。在材料的鑒別上，以文件為依據(jù)，對(duì)收集到的每一份材料進(jìn)行仔細(xì)鑒別，對(duì)系列或成套材料，查漏補(bǔ)缺，對(duì)不屬于歸檔內(nèi)容或沒有保存價(jià)值的材料予以清退。組織學(xué)習(xí)《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》，強(qiáng)化全體干部職工，特別是檔案工作人員崗位職責(zé)意識(shí)。針對(duì)發(fā)現(xiàn)問題，已安排專人進(jìn)行檔案資料補(bǔ)充工作。7.“學(xué)歷學(xué)位”欄“畢業(yè)院校系及專業(yè)”按檔案記載的當(dāng)時(shí)就讀畢業(yè)院校系名稱填寫。3.“檔案記載”欄，填寫材料類號(hào)、材料名稱和形成時(shí)間。（二）、總結(jié)報(bào)告。督查組通過聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)、查閱資料等方式，全面了解被抽查部門干部人事檔案專項(xiàng)清理工作情況，查找存在的突出問題。⑷檔案涉嫌造假、經(jīng)組織調(diào)查一時(shí)難以查清的，要記錄在案，未查清前不得提撥使用。本人意見與組織認(rèn)定意見不一致、拒不簽字的，根據(jù)組織人事檔案管理規(guī)定和政策進(jìn)行組織認(rèn)定，以組織認(rèn)定意見為準(zhǔn)，并對(duì)本人進(jìn)行情況說明。匯總分析。開專題會(huì)議，對(duì)專項(xiàng)審核工作進(jìn)行動(dòng)員部署，師（市）屬部（局）抽取政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，參加干部人事檔案專項(xiàng)審核工作。嚴(yán)格按照進(jìn)入干部隊(duì)伍的方式分別予以認(rèn)定。嚴(yán)禁以當(dāng)時(shí)入伍或參加工作時(shí)間不夠法定年齡而將年齡填大等理由重新改回或改小年齡。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于認(rèn)真做好干部出生日期管理工作的通知》（組通字?2006?41號(hào)）要求，未認(rèn)定的，要進(jìn)行認(rèn)定；已認(rèn)定的，要按照政策進(jìn)行核實(shí)。第二個(gè)組通字【1991】27號(hào)文。對(duì)于能虛作假的要追究責(zé)任，干部身份：重點(diǎn)審查原始材料是不是真實(shí)的，認(rèn)定時(shí)候依據(jù)材料勞人干字[1982]147號(hào)文，這個(gè)是吸收錄用干部的若干規(guī)定。在填寫時(shí)候要注明，比方說電大 本科畢業(yè)、自學(xué)高考大專畢業(yè)等等。比如說我是計(jì)劃內(nèi)的也不行，按照規(guī)定，你和單位脫沒脫鉤，比方說我也脫產(chǎn)了但是單位還發(fā)工資，也沒有參加重新分配。檔案中要有外語準(zhǔn)考試的，國家有準(zhǔn)考通用的合格證書，成績(jī)表，還有授予學(xué)位的審批材料等等。包括全日制概念，跟教育部門不完全一樣，咱們是按中組部要求來的。首先看學(xué)校是不是有相應(yīng)資質(zhì)。其入黨時(shí)間的認(rèn)定，由省級(jí)黨委組織負(fù)責(zé)（如審核出此類情況，一定要記錄清楚）。未滿16周歲參加工作的，按照尊重歷史，實(shí)事求是的原則，對(duì)符合手續(xù)齊全，程序合理，予以確認(rèn)，違反當(dāng)時(shí)政策的，不予確認(rèn)。就是正式工算，臨時(shí)工不算。依據(jù)是教計(jì)字【1980】267號(hào)文 以及教計(jì)字【87】160號(hào)文，這個(gè)民辦教師的工作時(shí)間可以算參加工作時(shí)間的，可以連續(xù)計(jì)算，但檔案中需要有審批材料或是能查找到真實(shí)有效的證明材料。工人參加工作時(shí)間認(rèn)定。最早材料出生日期記載注明陰歷、古歷、舊歷等說明文字的可以將其換算成公歷時(shí)間認(rèn)定出生日期，如果未注明的，還是按陽歷進(jìn)行認(rèn)定，不能進(jìn)行換算。2006年之前的是執(zhí)行這個(gè)文件組通字【1990】24號(hào)文件，2006年10月之后執(zhí)行的是組通字【2006】41號(hào)文件，文件規(guī)定：對(duì)個(gè)別干部的出生日期檔案與后期不一致的，應(yīng)當(dāng)以干部檔案和戶藉檔案的最先記載的出生日期為依據(jù)。組織認(rèn)定也是這次專項(xiàng)審核重要環(huán)節(jié)之一。就是根據(jù)技術(shù)鑒定核實(shí)，是通過筆記、通過墨跡能判斷是筆誤還是涂改進(jìn)行鑒定。檔案涉嫌造假、一時(shí)難以查清的，要記錄在案，未查清前不得提拔或重用。再一個(gè)就是動(dòng)機(jī)分析法，就是干部檔案弄虛作假都是有一定的利益動(dòng)機(jī)的，要考慮當(dāng)時(shí)的背景，各種信息的邏輯鏈條，就能使問題明晰起來，最常見的就是招工的、轉(zhuǎn)干的材料，這種造假的情況比較多。第二個(gè)是隨意認(rèn)定。有三種情況，一是弄虛作假，二是矛盾存疑，三是認(rèn)定失當(dāng)。⑤缺少1997年前任副處（科）級(jí)以上職務(wù)的《干部任免呈報(bào)表》。1988年版《干部履歷表》確實(shí)找不到的，不再補(bǔ)充填寫；1999年版《干部履歷表》確實(shí)找不到的，應(yīng)該補(bǔ)充填寫。（8）1993年以后工資材料應(yīng)齊全，或有相應(yīng)記載。（2）1997以后考核存檔或有相應(yīng)記載，經(jīng)審計(jì)的，審計(jì)報(bào)告存檔。手續(xù)齊全。近親屬中有市管、縣管干部的要填寫，年齡填實(shí)足年齡（周歲）干部本人意見。目前組織認(rèn)定出生日期與身份證不一致的，也要在此欄目記錄。獎(jiǎng)懲情況這是中組部增加的內(nèi)容，作為重點(diǎn)審核的檔案信息。要注意：破格和越級(jí)的，有無組織審批材料。需注意①“記載情況”欄根據(jù)第4類學(xué)歷學(xué)位材料進(jìn)行填寫，不可抄任免表，根據(jù)實(shí)際情況填寫。入黨時(shí)間—重點(diǎn)掌握不同時(shí)期的規(guī)定⑴1956年9月1