【正文】 門參加；每月定期召開稅收分析例會，各管理部門將稅收管理員上報的分析資料進行匯總、整理，及時、準確的反饋分行業(yè)分稅種在組織收入中存在的問題，針對問題進行橫向分析和收入預測，計會部門充分發(fā)揮綜合分析的優(yōu)勢，綜合各管理部門的分析和預測結果進行綜合分析，改變計會部門原有的單獨分析形式，形成縱橫交錯的綜合計劃分析體系，提高稅收分析的準確性和及時性。充分發(fā)揮稅收專業(yè)技術人員對經(jīng)濟問題和稅收問題的認識成果，決策者就可以實現(xiàn)更科學地決策。從當前經(jīng)濟發(fā)展趨勢看，經(jīng)濟運行越來越復雜，變化越來越快，不確定性因素越來越強，僅靠經(jīng)驗已無法正確認識經(jīng)濟的特性。特別是單位一把手要提高對稅收分析的認識，更新觀念，積極組織，加強調度。稅收分析要求分析人員不僅要精通計會知識，而且要有扎實的文字功底，很強的經(jīng)濟理論知識、稅收業(yè)務知識、計算機知識水平，還要對事物有一定的敏感性、創(chuàng)新性和前瞻性，而我們的計劃分析人員在其中某一方面或幾方面有所欠缺。這種只顧眼前，以偏概全，而導致前后邏輯混亂。比如：典型的情況是在說明本地稅源不足時，只舉出某重點稅源企業(yè)，今年稅源比上年減收多少，就得出結論 “本地稅源嚴重萎縮，難以完成本年的收入任務”。（四）稅收分析中“以偏概全”影響分析質量。（三）稅收分析“八股文”定式的存在影響稅收分析的質量。有些稅收分析通常是大量的數(shù)據(jù)堆砌，卻缺乏產(chǎn)生這些數(shù)字的充分理由。稅收管理員工作在稅收征管的最前沿，能夠充分掌握所管轄的各行業(yè)、各部門的稅源變化，但往往稅收管理員或是沒有深入實際調查，或是懶與動筆，或是敷衍應付，不能夠為計會部門提供詳盡的分析、預測的可靠依據(jù)，而計會崗位人員對稅源管理又不熟悉，與實際業(yè)務聯(lián)系很少，造成稅收分析缺乏準確性和科學性的現(xiàn)狀。一、目前稅收分析工作存在的問題目前，很多縣級局存在對稅收分析工作重視不夠，相關部門參與分析不夠的現(xiàn)象，稅收分析僅限于由計會崗位人員獨立完成撰寫任務。稅收分析既是組織收入工作的重要內容，同時也是加強征管、監(jiān)控稅源變化、評估稅收與經(jīng)濟發(fā)展是否協(xié)調的重要方式。稅收分析的目的就是分析稅收與經(jīng)濟的適應度，通過稅收分析，能夠準確判斷稅收收入形勢、及時發(fā)現(xiàn)日常征收管理工作中存在的問題，以便進一步推進稅收征管科學化、精細化管理進程。但是，、剖析問題，循序漸進得逐一解決問題，我們的依法行政事業(yè)就一定能夠越走越寬、越走越快，依法治國的大目標就一定能夠最終實現(xiàn)。依法行政作為依法治國的重要組成部分，行政執(zhí)法人員作為依法行政的“第一道防線”，其成效如何，在很大程度上對依法治國基本方略的實行具有決定性的意義。一些執(zhí)法人員法律素質和法律業(yè)務知識的欠缺，尤其有必要用程序來規(guī)范他們的執(zhí)法行為。我們的法律程序正是力求公正執(zhí)法的“法則”。其實，程序是執(zhí)法公正的基本保障，著名的“蛋糕法則”就有力的驗證了這一點：有一位母親買了一塊蛋糕，她對兩個兒子說，誰切蛋糕都可以，但是切蛋糕的人不能先拿蛋糕，先拿蛋糕的人不能切蛋糕。（四）突出“程序優(yōu)先”原則。但是在現(xiàn)實社會中，缺乏的是這些監(jiān)督的真正落實到位。筆者認為在法律規(guī)定上并不缺乏各類監(jiān)督。我們的國家是人民當家作主的社會，我們的行政權力，只能來自與人民，終極目的也只能是為人民服務。（三）強化“執(zhí)法監(jiān)督”。其次是必須建立健全行政法律體系，但是不應該草率立法，草率立法的結果是人們對法律信心的喪失，其結果是比沒有法律造成的負面影響更大。因此，黨的政策不是依法行政的“法”的范疇。共產(chǎn)黨是依法執(zhí)政的主體，而政府只能是依法行政的主體。有的主張只能依據(jù)憲法、法律行政；我國著名的行政法學專家應松年教授指出：依法行政的“法”指的是憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章和地方規(guī)章；也有的主張依據(jù)憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章，還有執(zhí)政黨的政策行政。（二）堅持“以法為綱”，嚴格做到有法可依、有法必依，執(zhí)法必嚴、違法必究。因此，必須加大普法力度，大力推行“送法下鄉(xiāng)”等活動。要加大群眾普法力度。中國現(xiàn)行體制下，領導干部，尤其是“一把手”樹立牢固的法律意識極其重要。由于受封建社會“刑不上大夫，禮不施庶民”觀念的影響，我們的一些領導干部甚至是廣大群眾一提到法治，就自覺不自覺地首先想到是治理老百姓，而很少首先想到治官、治權。要牢固樹立行政“為民”的思想理念。也導致了浙江金華公安局“同居非賣淫”的解釋令人耳目一新，在全國引起關注。這樣，夫妻雙方在離婚時，一方就可能處于無房的境地，而法律又無規(guī)定相應的離婚補償制度，造成了社會的不穩(wěn)定因素。（四）法律體制的不完善，是依法行政的不可避免的困境當前，我國正處于政治體制改革時期，法律的“立、改、廢”，在客觀上造成法律的空白。我國的立法體制應該是“一元制”的，從法理上講，不會存在法律之間的打架現(xiàn)象，但是由于我國規(guī)定了不同層級的立法制度，加上立法者本身法律素質的欠缺，在現(xiàn)實中還是經(jīng)常會發(fā)生現(xiàn)行有效法律體系中同層級或上下層級之間法律法規(guī)的“打架現(xiàn)象”。如部門在“三個代表”重要思想學習活動中，就曾經(jīng)出臺過一個政策，鼓勵鎮(zhèn)干部帶頭外出經(jīng)商（停薪不停職的），這明顯與《公務員暫行條例》中規(guī)定的“國家公務員不得從事經(jīng)營性活動”相違背，造成百姓對干部法律素質、法律知識的懷疑。（二）部門“紅頭文件”對現(xiàn)行法律法規(guī)的違背，削弱了群眾對“依法行政”的認同度。這樣，自身素質本稿件版權屬于517878秘書網(wǎng)請登陸原創(chuàng)網(wǎng)站查看的不足，加上客觀上學習深度的不夠，造成了執(zhí)法主體“依法”行政的先天殘缺，暴露出了行政執(zhí)法人員尤其是基層行政執(zhí)法人員法律意識的不足。當前，在我市35周歲以上的行政執(zhí)法工作人員中，極少有從全日制大專院校畢業(yè)的人員，而大量的干部都是通過后續(xù)教育取得的大專學歷，他們在個人素質鍛煉方面相對要欠缺些，對法律知識的學習也僅限于短期的培訓班。以上依法行政的中出現(xiàn)的問題原因是多方面的，既有歷史的原因，也有客觀現(xiàn)實的原因，當然更不能排除人為的原因。（三）某企業(yè)一投資項目效益不錯，政府某部門為了引進項目，超越職權，濫用職權，強行要該企業(yè)將該受益項目低價轉讓給投資商，使企業(yè)蒙受重大損失一千多萬元。（二）某檢察院，因一被保解釋犯罪嫌疑人出走，在沒辦任何手續(xù)的情況下，違反法定程序，將擔保人關押了４８小時。如：不履行或拖延履行法定職責；違反法定程序；行政處罰顯失公正；超越職權；)濫用職權；主要證據(jù)不足或失實；適用法律、法規(guī)錯誤等等。打造法治政府，依法治市在鄂州已經(jīng)漸成氛圍。本文就這些依法行政中存在的問題將進行粗淺的分析，并不揣冒昧地提出解決問題的對策。第三篇：依法行政工作中存在的問題分析及對策對我市依法行政情況的調查報告依法行政工作中存在的問題分析及對策——對我市依法行政情況的調查報告沈美樹依法行政就是指各級國家行政機關必須按照法定權限和程序履行職責，既不失職，也不越權，做到有權必有責，用權受監(jiān)督，侵權要賠償。部門制定的規(guī)范性文件，有很大一部分在內容上是與老百姓的日常生活和切身利益息息相關的，但是一些部門往往為了解決某一時期的突出問題或急于推進某一個方面的工作而拍腦袋出臺一些舉措，最后往往是“文件出臺之日，也是廢止之時”。同時，一些執(zhí)法干部大擺“官老爺”架子，認為自己就是“通判”，遇事不分青紅皂白，惟我獨尊，我行我素，奉行“順我者榮耀，逆我者倒霉”，盲目行政，充分暴露了個人素質的欠缺，導致違法行政、土法行政的事例屢見報端。而法律是成系統(tǒng)、成體系的博大精深的知識，僅僅依靠短期的突擊培訓是難以吸收、消化和具體操作的。（一）執(zhí)法人員法律意識和個人素質不高是依法行政的瓶頸。（四）某公安派出所，在主要證據(jù)不足或失實情況下，逮捕一犯罪娣人，致使該犯罪嫌疑人被判刑。（三）某價格監(jiān)督部門，在某事業(yè)單位行政收費無違紀情況下，請該收費單位支持，強行罰款５０００元，該行政處罰顯失公正。（一）某小區(qū)拆遷，市拆遷辦與一拆遷戶就拆遷補償問題未達成協(xié)議進行了強行拆遷，拆遷戶強烈不滿，相關部門拖延