【正文】 進全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。對安泰煤業(yè)公司而言，在抓好安全生產(chǎn)的前提下，要加快組建步伐，實現(xiàn)真正意義上的集團化發(fā)展，完成集團公司的組建，還要完成奚仲山開發(fā)任務(wù)，還要按照孫書記提出的“以地下促地上”的戰(zhàn)略，把洗煤廠和建筑開發(fā)公司做大做強。因此，公司和各企業(yè)要認(rèn)真分析，研究解決問題的辦法，切實增強工作的責(zé)任感和緊迫感、針對性和有效性，確保完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。統(tǒng)購統(tǒng)銷工作雖然取得了一定的效果，但還不夠完善，公司和下屬單位相互聯(lián)系、協(xié)調(diào)不夠。雖然公司組建以來各項管理逐漸走上正規(guī)，但是管理還 有待于完善，還存在跑、冒、滴、漏的現(xiàn)象?？傮w來看，企業(yè)利潤增加、成本下降，但各企業(yè)發(fā)展不平衡，有的差距很大，這其中存在技改投入過大因素，也有管理不到位的原因。加上中華車祖苑工程投入太大，僅靠公司和政府投入壓力很大，急需眼睛向外，招商引資，吸納民資。由于洗煤廠是白手起家，缺乏大量流動資金，企業(yè)正常經(jīng)營還有較大困難。加上以前有一種殺雞取卵的做法，黨委、政府要利潤，不交票子交位子，導(dǎo)致了各煤礦預(yù)收了大量的煤款，不能像鄒塢煤礦那樣隨著市場波動而提高煤炭價格，獲取最大效益，而是有時受制于人，在煤炭價格高時，也只能以“低價”還賬，減少了收益。三是債務(wù)包袱依然沉重。二是安全生產(chǎn)任務(wù)依然艱巨。山家林煤礦水位居高不下，除了夏莊煤礦有獨立的排水系統(tǒng)外，其他各礦井都要依賴山家林、陶莊兩大煤礦排水生存。在看到成績的同時，必須清醒地看到當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟運行中也存在著一些突出的矛盾和問題。二、清醒的認(rèn)識當(dāng)前嚴(yán)峻的形勢同志們，總來看，全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟保持了穩(wěn)步增長的良好勢頭，這 是在經(jīng)濟危機不斷深化、煤炭行情持續(xù)低迷的大環(huán)境下取得的，成績來之不易。安泰公司在抓好煤炭主產(chǎn)的同時，延伸拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，新成立了洗煤廠和奚仲旅游開發(fā)公司。其中215東井噸煤總成本下降達14%；防備礦非生產(chǎn)性開支下降幅度達63%，215東井下降幅度60%。在集團公司內(nèi)部，實行了統(tǒng)購統(tǒng)銷，對原煤價格實行統(tǒng)一定價，對大宗設(shè)備，采取公開招標(biāo)方式購買，制訂了嚴(yán)格的規(guī)章制度，要求各煤礦厲行節(jié)約，大力挖潛，積極做好各類物資、設(shè)備的回收再利用工作，有效地控制了跑、冒、滴、漏的現(xiàn)象。實現(xiàn)利潤3792萬元，上交稅金4550萬元，上交利潤5850萬元，為全鎮(zhèn)全面完成財稅征收任務(wù)、集中力量辦大事提供了保障。09年，按照市、區(qū)要求，結(jié)合六號礦安全生產(chǎn)實際，我們關(guān)停了六號煤礦，給公司的生產(chǎn)帶來 了影響?？陀^的來說，09年全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)形勢是較為平穩(wěn)的，除個別煤礦出現(xiàn)了問題外，整體上我們實現(xiàn)了安全生產(chǎn)，為平安陶莊建設(shè)出了力，被市委、市政府授予“平安建設(shè)先進鎮(zhèn)街”稱號。公司負(fù)責(zé)同志及各煤礦的班子成員，能夠按照上級及公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定的要求，帶班下井，抓現(xiàn)場管理，抓職工的安全生產(chǎn)教育。公司一班人及各煤礦對安全生產(chǎn)工作認(rèn)識程度高，都作為“天字號”工程來抓。從公司成立一年來的運轉(zhuǎn)情況看，效果十分顯著，整合了資源，降低了成本，增加了效益，提高了效率。我們頂住了來自各方面的壓力，于09年初，順利成立了安泰煤業(yè)公司，對幾對煤礦班子進行了人事調(diào)整，可以說是近幾十年來陶莊建設(shè)發(fā)展過程中的最大手筆，在全區(qū)乃至全市都產(chǎn)生了不小的震動。08年下半 年，區(qū)委、區(qū)政府要求我鎮(zhèn)整合各煤礦資源，組建集團公司。一、09年是全鎮(zhèn)煤炭工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)突破的一年自2008年10月份開始，由美國次貸危機引發(fā)的全球性金融危機對實體經(jīng)濟產(chǎn)生了巨大的沖擊，特別是對煤炭產(chǎn)業(yè)影響巨大，煤炭價格直落幾百元，我鎮(zhèn)的煤炭經(jīng)濟發(fā)展遇到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。待會，孫書記還要就工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展作重要講話，大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會孫書記講話精神，并貫徹到工作中去。剛才，安泰公司慶喜董事長匯報了09年經(jīng)濟運轉(zhuǎn)情況，從匯報的情況看，安泰公司在強化管理、壓縮成本、增加效益等方面做了大量的工作，取得了顯著成效，自組建成立公司后有了較快的發(fā)展，為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟建設(shè)也作出了積極貢獻。抓工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展是全鎮(zhèn)重中之重的工作。大家要認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”，始終牢記“兩個務(wù)必”，自覺接受監(jiān)督，自覺加強修養(yǎng)，任何時候都要做到思想防線不松、紀(jì)律紅線不碰，真正掌好權(quán)、用好權(quán)，用自身的模范行為影響和帶動干部職工隊伍，從而形成推動轉(zhuǎn)型的強大合力。在作風(fēng)問題上，關(guān)鍵是防微杜漸。兩級的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有危機意識和責(zé)任意識，講黨性、重品行、作表率，以身作則，廉潔從業(yè)。良好的作風(fēng)不是抓出來的，而是 帶出來的。班子成員既要在自己職權(quán)范圍內(nèi)敢于獨立負(fù)責(zé)，能夠獨當(dāng)一面；又要服從集體領(lǐng)導(dǎo)，防止本位主義，發(fā)現(xiàn)問題要相互提醒，發(fā)現(xiàn)不足要相互補臺，切實增強班子的整體功能。兩級班子要始終堅持民主集中制原則，重大問題集體討論決定。注重團結(jié)，切實增強班子合力。加強學(xué)習(xí)，不斷提高自身能力。有了凝聚力、執(zhí)行力，還不足以形成真正的戰(zhàn)斗力。要切實增強各級班子的戰(zhàn)斗力。集團公司督查要嚴(yán)格、通報要及時、反饋要迅速、責(zé)任要追究。機制上，要強化跟蹤督查。做到每項工作都有領(lǐng)導(dǎo)主抓、有單位負(fù)責(zé)、有專人承辦，形成統(tǒng)分結(jié)合、上下聯(lián)動、責(zé)任明確、狠抓落實的執(zhí)行機制。制度上，要完善責(zé)任機制。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭樹立集團意識、大局觀念，站在集團轉(zhuǎn)型發(fā)展的大局來思考問題、開展工作，決不能借口本單位的特殊性而有令不行、有禁不止，甚至搞上有政策、下有對策。提高班子的執(zhí)行力，至少要從三個方面著手：思想上，要強化集團公司意識。提高執(zhí)行力，首先要體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部上。執(zhí)行力弱化的問題，是個老生常談的問題，也是個至關(guān)重要的問題。今天，我代表鎮(zhèn)黨委、政府對兩級班子提出“政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象 好”四點要求，希望公司上下要按照這“四好”班子建設(shè)的要求，全面加強自身建設(shè)，不斷提高班子的凝聚力，執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。三、全面加強班子建設(shè)，為集團的健康持續(xù)發(fā)展提供有力保障 班子出機制，機制出干部，干部帶隊伍，團隊出效益。安泰公司要在抓好安全生產(chǎn)、內(nèi)部管理的基礎(chǔ)上，進一步解放思想，眼睛向外，立足自身的優(yōu)勢，尋求新的合作伙伴，開拓新的產(chǎn)業(yè)，走合作發(fā)展的路子。四要大膽的實施外向型戰(zhàn)略。市、區(qū)都已開始打奚仲牌，奚仲文化旅游的潛力也將越來越大。三要堅定旅游業(yè)發(fā)展方向。目前，我鎮(zhèn)范圍內(nèi)建設(shè)開發(fā)市場火爆，加上新城及周邊地區(qū)開發(fā)建設(shè)的勢頭也狠猛。二要打造建筑業(yè)品牌。洗煤廠經(jīng)過大家的努力建起來了，也具備了一定規(guī)模的生產(chǎn)能力，但目前資金制約無法正常運營是難題。山家林煤礦居高不下的水位和日益枯竭的資源，逼迫著安泰公司加快轉(zhuǎn)型，走地下促進上的路子，實現(xiàn)由“一業(yè)為主”到“多業(yè)并舉”的轉(zhuǎn)變。認(rèn)為目前煤炭市場行情較好，沾沾自喜，缺乏憂患意識，沒有長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，表現(xiàn)為典型的小農(nóng)意識。發(fā)達地區(qū)的實踐證明，思想解放到什么程度，發(fā)展就能達到什么樣的水平。剛才，時鎮(zhèn)長對當(dāng)前安泰公司存在的問題點的非常明確，無論是外部的還是自身的，都是不可忽視的問題。只要安泰公司控股經(jīng)營，下一步就有可能成為我們的重要收入來源。中華車祖苑已被列入?yún)^(qū)八個重點項目，作為旅游產(chǎn)業(yè)的“四大版塊”來培植，發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｍ瑫r，建設(shè)了中華車祖苑，也為安泰公司轉(zhuǎn)型發(fā)展拓寬了道路。2009年，安泰公司承擔(dān)了中華車祖苑建設(shè)工程。從鄒塢煤礦的經(jīng)驗來看，生產(chǎn)出原煤，通過精洗再出售，能大大增加利潤和收益。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)社會安全和諧，事關(guān)全鎮(zhèn)發(fā)展、穩(wěn)定大局。投入從哪里來，就目前來說，民營企業(yè)和服務(wù)業(yè)的貢獻還較少，主要靠安泰煤業(yè)公司的幾對礦井。從所周知，發(fā)展和穩(wěn)定需要投入。全鎮(zhèn)發(fā)展成績的取得，除區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委、政府的科學(xué)決策，全鎮(zhèn)上下的真抓實干之外，我認(rèn)為工業(yè)戰(zhàn)線上的同志們發(fā)揮了積極的作用，是做了突出的貢獻的。一年來，我們集聚了財力辦成了多件大事，新修了陶興路、夏莊園區(qū)路，實施了對礦井的技改，啟動了奚仲山開發(fā)工程。下面，我講以下幾點意見：一、全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展成績的取得，安泰煤業(yè)公司發(fā)揮了頂梁柱作用回顧2009年，我鎮(zhèn)又是一個大發(fā)展年、大豐收年。剛才，慶喜董事長通報了安泰公司09年生產(chǎn)經(jīng)營情況，郝鎮(zhèn)長對2010年工業(yè)發(fā)展工作進行了安排部署，時鎮(zhèn)長作了很全面也很符合實際的講話，對安泰公司2010年的工作提出了很好的指導(dǎo)性意見。同志們，一季度開好局、起好步，能夠承上啟下、帶動全年，對于提振士氣、鼓舞干勁具有重要作用，全縣上下要堅定信心，奮力拼搏，勇爭第一，誓奪首季開門紅，為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定堅實基礎(chǔ)。要加快完善社會保障體系，積極推進新型農(nóng)村養(yǎng)老保險適齡農(nóng)民參?；救采w。（五）要“快字當(dāng)先”，著力改善民計民生。五要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。四要搶抓施工黃金期。三要加快市場的建設(shè)進度。城建工程要與我縣的實際相結(jié)合，城市景觀工程、城市小品要充分體現(xiàn)贛榆特色。沒有文化的城市是沒有靈魂的城市，沒有特色的城市是鋼筋水泥的堆積。在施工過程中，要創(chuàng)新工作思路和工作方法，以超常的意識、超常的速度、超常的膽識和超常的思維迎頭趕上，要多研究解決問題的思路和方法，敢于破解難題。一要實行“單元推進法”推進城建工程。各鎮(zhèn)除了老的典型村，要另選1個村作為新典型重點打造，著力培育一批新亮點，帶動全縣新農(nóng)村建設(shè)。各鎮(zhèn)要加大土地流轉(zhuǎn)力度，著力推進千畝連片高效設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地、百畝畜牧規(guī)模養(yǎng)殖示范點、“四有”農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)。海州灣現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)要做好10萬平方米工廠化養(yǎng)殖項目的設(shè)計、選址等前期工作，盡快開工土建工程。要以全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場觀摩會為節(jié)點，加快推進四季田園現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、海州灣現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)建設(shè)，確保盡快出形象。（三）要“快字當(dāng)先”，著力加快新農(nóng)村建設(shè)。對重點骨干企業(yè)，要逐戶拿出切實有效的培優(yōu)培強計劃，加強決策指導(dǎo)，加大服務(wù)力度，千方百計幫助他們不斷發(fā)展壯大。三要主攻能夠快速產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)的大項目。沒有高端產(chǎn)業(yè)的快速擴張，就難以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。一流的企業(yè)賣標(biāo)準(zhǔn)，二流的企業(yè)賣品牌，三流的企業(yè)賣技術(shù)，四流的企業(yè)賣產(chǎn)品。要在鑌鑫特鋼二期成功試車的基礎(chǔ)上，加快三期120萬噸熱軋鋼設(shè)備安裝，同時，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要加快推進金信利不銹鋼、宏鵬金屬等項目建設(shè)進度，共同形成鋼鐵機械產(chǎn)業(yè)集群。我縣石化、鋼鐵、生物科技等產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初步具備了產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)，已經(jīng)到了迅速膨脹規(guī)模的時期。一要主攻產(chǎn)業(yè)集群型大項目。同時，204國道、242省道、連臨高速、連鹽鐵路、通榆河北延送水等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目也要加快推進，著力為贛榆跨越崛起夯實基礎(chǔ)。6月中旬前，要確保完成贛榆港區(qū)開工前各項準(zhǔn)備工作，完成防波堤、航道工程初步設(shè)計、施工圖設(shè)計以及施工監(jiān)理招標(biāo)工作，完成疏港大道、供電、供水、通訊等基礎(chǔ)保障工作。三要突破工程建設(shè)，確保港區(qū)盡快出形象。對港區(qū)用海、環(huán)評、洪評等13項專題審批，要按照確定的時間節(jié)點，落實責(zé)任單位、責(zé)任人，確保6月底前完成防波堤、航道工程可行性研究報告評審工作，拿到省發(fā)改委批復(fù)。要聘請專業(yè)機構(gòu)進行策劃、包裝，在上海、北京等城市，召開港區(qū)專題招商會，吸引、對接有實力的社會投資主體，參與贛榆港區(qū)建設(shè)、臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展和中心城鎮(zhèn)建設(shè)，推動港口、產(chǎn)業(yè)、城市互動并進，形成一體化協(xié)調(diào)發(fā)展格局。要有效整合縣內(nèi)資源，充分發(fā)揮金東方港口投資公司平臺作用，切實加大融資力度。（一）要“快字當(dāng)先”，著力推進贛榆港區(qū)建設(shè)。贛榆是我們在座各位的贛榆，贛榆的發(fā)展系于各位。因此，我看了以后久久不能平靜，心里發(fā)急，有一種如坐針氈的感覺。三、要“快字當(dāng)先”，全速推進項目，全速推進各項工作灌云的行政中心用了一年的時間全