【正文】 治安重點(diǎn)地區(qū)，高度重視和加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)管理，建立完善公共安全體系。（八）著力抓好社會(huì)管理創(chuàng)新，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。抓好扶貧安居工程和易地扶貧搬遷項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施三岔河鄉(xiāng)整推進(jìn)項(xiàng)目。加強(qiáng)勞動(dòng)保障執(zhí)法，充分發(fā)揮政府、工會(huì)和企業(yè)作用，建立和諧勞動(dòng)關(guān)系，保障勞動(dòng)者權(quán)益；加強(qiáng)大城市建設(shè)征地拆遷失地農(nóng)民培訓(xùn)就業(yè)工作，擴(kuò)大失地農(nóng)民就業(yè)，培養(yǎng)失地農(nóng)民中的致富項(xiàng)目帶頭人，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展；全力做好新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，確保參保率達(dá)95%以上；加大保障性住房建設(shè)力度，啟動(dòng)實(shí)施180套x平方米的廉租房建設(shè)和525套x平方米的公租房建設(shè)；做好市場調(diào)控工作，穩(wěn)定物價(jià)，努力降低通貨膨脹預(yù)期對(duì)群眾生活的影響，切實(shí)解決好人民群眾就學(xué)、就醫(yī)等實(shí)際問題，關(guān)注弱勢(shì)群體，加強(qiáng)社會(huì)救助，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。六是進(jìn)一步健全社會(huì)保障體系。五是發(fā)展文化體育和廣電事業(yè)。四是加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管工作。三是推進(jìn)人口與計(jì)劃生育工作。二是完善公共衛(wèi)生體系。一是大力發(fā)展教育事業(yè)。（七）著力保障和改善民生，加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。抓好違法用地的整改工作，管理好、經(jīng)營好土地，尤其是要從源頭上把好關(guān)。按照政府引導(dǎo)、政策扶持、農(nóng)民自愿的原則，積極穩(wěn)妥推動(dòng)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)做好觀音巖電站、紅豆樹水庫建設(shè)等重大工程建設(shè)移民搬遷安置工作，著力解決好他們的社會(huì)保障、就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、落戶等問題，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，%。三是要推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。加快推進(jìn)東北片區(qū)路網(wǎng)、西河河道改造、小南河河道改造、碧雞牌坊、碧雞廣場、城市廣場雕塑建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施百草嶺大街、東北片區(qū)主干道和馬家海心濕地生態(tài)公園建設(shè)。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，多渠道籌集資金，著力改善城鎮(zhèn)路網(wǎng)、供排水、電力、污染治理、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)院、學(xué)校、文化、體育等公共設(shè)施，提高城鎮(zhèn)承載能力。一是要扎實(shí)做好城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃工作。加快專項(xiàng)資金的支出進(jìn)度，避免資金滯留，盡快形成投資實(shí)物量。四是要嚴(yán)格支出管理。三是要加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的爭取力度。深入挖掘增收潛力，切實(shí)加大對(duì)運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)等高增長稅種的征收征管力度，促進(jìn)稅收均衡增長；加強(qiáng)稅源監(jiān)控管理措施，做到依法征收，應(yīng)收盡收，確保圓滿完成全年財(cái)政收入任務(wù)。高度關(guān)注楚雄礦冶的生產(chǎn)經(jīng)營情況，做好稅收征管中的協(xié)調(diào)工作，確保我老秘網(wǎng)縣稅收利益最大化；認(rèn)真抓好烤煙生產(chǎn)管理和收購工作，促進(jìn)今年烤煙生產(chǎn)提質(zhì)增效，確保煙葉稅目標(biāo)完成并爭取實(shí)現(xiàn)超收。一是要加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)。高度重視食品安全。加強(qiáng)物價(jià)監(jiān)測(cè)調(diào)控，強(qiáng)化價(jià)格執(zhí)法。主動(dòng)參與和做好橋頭堡建設(shè)的相關(guān)工作，繼續(xù)關(guān)注和研究解決外貿(mào)企業(yè)發(fā)展中遇到的困難，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)。做好曇華山、百草嶺風(fēng)景區(qū)的旅游規(guī)劃，促進(jìn)妙峰山旅游開發(fā)建設(shè)和灣碧鄉(xiāng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，爭取三潭招商開發(fā)有新突破。二是要加快發(fā)展文化旅游業(yè)。扶持和發(fā)展流通企業(yè)，加快建設(shè)核桃綜合交易市場、大牲畜交易市場、宏誠建材城等專業(yè)市場，完成蜻蛉市場搬遷，啟動(dòng)白塔市場改造和北片區(qū)、西片區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)。引導(dǎo)城市居民穩(wěn)步推進(jìn)住房、汽車等方面的消費(fèi)。切實(shí)抓好增加城鄉(xiāng)居民收入的各項(xiàng)措施，提高消費(fèi)能力。發(fā)揮消費(fèi)在擴(kuò)大內(nèi)需中的重要作用，不斷完善促進(jìn)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，搞活商品流通，力爭第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)11億元，增長13%以上。認(rèn)真兌現(xiàn)農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼等支農(nóng)惠農(nóng)政策，落實(shí)好農(nóng)村“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策。認(rèn)真組織開展新型農(nóng)民培訓(xùn)工程，真正培養(yǎng)一批種養(yǎng)業(yè)能手、科技帶頭人、經(jīng)營領(lǐng)頭人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和專業(yè)合作社領(lǐng)辦人。七是要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。六是要抓好蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。五是要抓好畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力實(shí)施核桃集約化經(jīng)營，發(fā)展優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)核桃園，實(shí)現(xiàn)核桃產(chǎn)量與質(zhì)量的突破。按照規(guī)模化種植、專業(yè)化分工、集約化經(jīng)營、市場化運(yùn)作的要求，加快推進(jìn)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是要在核桃產(chǎn)業(yè)專業(yè)化分工上取得新的突破。要超前謀劃XX年烤煙生產(chǎn)工作，提前進(jìn)行規(guī)劃布局，提前把面積落實(shí)到地塊和農(nóng)戶，為有效解決來年烤煙種植與小春收割茬口矛盾、全面提升全縣烤煙種植水平奠定基礎(chǔ)。組織好烤煙收購工作，強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，堅(jiān)決打擊倒買倒賣行為，切實(shí)維護(hù)煙農(nóng)利益，努力實(shí)現(xiàn)均價(jià)和稅收在去年基礎(chǔ)上有較大突破。二是要抓好烤煙中期管理和收購工作。一是要確保糧食生產(chǎn)安全。組織實(shí)施好農(nóng)民增收計(jì)劃，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。開展“招商引資百日競賽活動(dòng)”，力爭簽訂一批項(xiàng)目合同。繼續(xù)圍繞工業(yè)和工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)、服務(wù)業(yè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型能源開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)等5個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域開展招商工作。完善節(jié)能減排工作體制，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)核算，抓好節(jié)能減排工作，重點(diǎn)抓好工業(yè)污染防治，嚴(yán)格控制新上高耗能高污染項(xiàng)目，%的目標(biāo)。抓好入園項(xiàng)目建設(shè)工作，爭取早日建成投產(chǎn)。加快推進(jìn)金碧工業(yè)片區(qū)和南山壩片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，進(jìn)一步完善水、電、路及標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。形成合力，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)園區(qū)向?qū)I(yè)化、特色化方向發(fā)展。積極研究制定支持縣域工業(yè)加快發(fā)展的政策意見，加大規(guī)劃、指導(dǎo)、扶持、服務(wù)力度，鼓勵(lì)創(chuàng)辦微小企業(yè)和家庭工業(yè)，拓寬工業(yè)發(fā)展空間，培植縣域工業(yè)新生力量。加快新入園企業(yè)建設(shè)步伐，快速推進(jìn)核桃機(jī)械加工廠、年產(chǎn)500萬只箱包廠項(xiàng)目、地膜及棚膜塑料產(chǎn)品生產(chǎn)、核桃深加工、再生資源回收綜合利用等項(xiàng)目建設(shè)，確保松香廠、新型高強(qiáng)度電桿廠7月底前建成投產(chǎn)。啟動(dòng)六苴雙河電站、鐵鎖永河電站建設(shè)，支持和服務(wù)好觀音巖電站建設(shè)，爭取武漢凱迪生物質(zhì)能源發(fā)電項(xiàng)目年內(nèi)開工。加大探礦力度，對(duì)已探明的礦督促企業(yè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性開發(fā)。按照培植“冶金礦產(chǎn)業(yè)、綠色食品加工業(yè)、機(jī)械制造業(yè)、輕紡工業(yè)、新能源、藥業(yè)和林木加工業(yè)”七大工業(yè)產(chǎn)業(yè)的要求，加快工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資10億元。統(tǒng)籌做好煤電油氣運(yùn)的綜合協(xié)調(diào)。積極開展好銀政、銀企合作的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，千方百計(jì)為中小企業(yè)化解資金短缺問題。強(qiáng)化落實(shí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)月度、季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析等基礎(chǔ)性工作，做好重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、價(jià)格和庫存等微觀指標(biāo)的監(jiān)測(cè)分析，密切關(guān)注工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新變化，提高預(yù)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急保障能力。一是要抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)工作。（二）著力抓好工業(yè)強(qiáng)縣，加快新型工業(yè)化進(jìn)程。做好批次用地報(bào)批，最大限度保障項(xiàng)目用地需求。在確保財(cái)政平穩(wěn)增長、增強(qiáng)支出保障能力的同時(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)融資能力，積極應(yīng)對(duì)流動(dòng)性緊縮壓力，多方籌集、調(diào)度資金，確保重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)不受影響。實(shí)施紅豆樹水庫、大坡水庫移民搬遷，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。電力方面，加大農(nóng)村電網(wǎng)改造力度，建設(shè)南山壩工業(yè)片區(qū)35千伏變電站，改造戶表9479戶，全縣戶表改造率達(dá)90%以上。交通方面，啟動(dòng)桂花至灣碧通鄉(xiāng)油路建設(shè)，實(shí)施好通村道路硬化和縣、鄉(xiāng)公路防護(hù)及排水大中修工程。水利方面，加快紅豆樹水庫進(jìn)度庫公路和導(dǎo)流、輸水隧洞工程建設(shè)，認(rèn)真做好大坡水庫主體工程前期工作。二是要全力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。一是要進(jìn)一步加大項(xiàng)目爭取工作力度。下半年，要著力抓好以下九個(gè)方面的工作：（一）著力抓好項(xiàng)目帶動(dòng)，確保固定資產(chǎn)投資快速增長。根據(jù)全縣上半年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況及下半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)分析，全縣全年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)除工業(yè)產(chǎn)值、萬元GDP能耗完成計(jì)劃目標(biāo)有壓力外，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、糧食總產(chǎn)量、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、物價(jià)漲幅、城鄉(xiāng)居民收入、財(cái)政收入、招商引資到位資金均能完成或超額完成年初縣人代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)。第五，省政府即將出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)融資工作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見，旨在引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用好國家橋頭堡建設(shè)和西部大開發(fā)政策，實(shí)現(xiàn)全省金融業(yè)的跨越式發(fā)展，這將為我老秘網(wǎng)縣化解當(dāng)前資金瓶頸問題帶來重大機(jī)遇。第三，國家4萬億水利投資下半年將進(jìn)入高潮，加之國家持續(xù)加速推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，著力加快城鎮(zhèn)化和城市化進(jìn)程的政策效應(yīng)，持續(xù)增加對(duì)“三農(nóng)”的資金投入，保障糧食安全和加大城鄉(xiāng)“菜籃子”基地建設(shè)，也會(huì)對(duì)全縣發(fā)展形成巨大的內(nèi)需拉動(dòng)效應(yīng)。第一，國家支持云南加快建設(shè)中國面向西南開放的重要橋頭堡，以及滇中經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展和楚北規(guī)劃的實(shí)施，將對(duì)我老秘網(wǎng)縣在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)體系完善、開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展、對(duì)外交流合作、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、能源資源開發(fā)、民族貧困地區(qū)發(fā)展、民生改善等方面帶來重大機(jī)遇。（三）搶抓機(jī)遇，謀劃加快發(fā)展的新舉措。在年初留有支出缺口x萬元的情況下，目前，已經(jīng)安排寄宿制學(xué)生生活補(bǔ)助縣級(jí)配套、搶險(xiǎn)救援裝備配套、政務(wù)中心建設(shè)等民生和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目新增支出x萬元，支出缺口已達(dá)x萬元。四是財(cái)政收支平衡難度較大。三是制約全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的因素增多。二是各項(xiàng)指標(biāo)縱比可喜、橫比有憂。盡管上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，但是運(yùn)行中存在的矛盾和問題日益顯露出來，也值得我們認(rèn)真思考并下大氣力加以解決，主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是完成既定目標(biāo)仍有差距。從國內(nèi)看，XX年以來央行已連續(xù)6次提高存款準(zhǔn)備金率，3次上調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率，加之銀監(jiān)會(huì)將對(duì)固定資產(chǎn)貸款、地方融資平臺(tái)貸款等重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)監(jiān)管，使項(xiàng)目建設(shè)和融資帶來較大困難，企業(yè)流動(dòng)資金更加趨緊；年初以來持續(xù)的cPI高位運(yùn)行不斷推高社會(huì)通脹預(yù)期，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)因高通脹而面臨“硬著陸”的風(fēng)險(xiǎn)。從當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看，今年以來，世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境總體較為穩(wěn)定，但后金融危機(jī)時(shí)代全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步復(fù)蘇仍面臨著層層考驗(yàn)，復(fù)蘇前景的不確定性與新的風(fēng)險(xiǎn)頻頻出現(xiàn)。（一）認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫