【正文】 務(wù)。其中，全省文化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿項目——“又見**”二期、改善古城生態(tài)環(huán)境的關(guān)鍵項目——惠濟(jì)河綜合整治、**城市再造的奠基項目——雙林新城主干道建設(shè)、華北一流的主題公園——“一園兩中心”建設(shè)、舊城改造綜合項目——田森商務(wù)區(qū)、**首座五星級酒店——光大國際酒店、全國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化典范——推光漆器文化創(chuàng)意園、最大的民生工程——保障房建設(shè)等一批工程都已開工或即將開工。城建項目24項?？偼顿Y140億元。國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)——國青公司無公害蛋雞養(yǎng)殖園、全省百萬只蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化示范園——全根百萬只蛋雞養(yǎng)殖、全省最先進(jìn)的現(xiàn)代化養(yǎng)豬場——豐翼天和6萬頭豬場等項目都已開工。69個項目中，農(nóng)業(yè)項目10個。體現(xiàn)在這樣4個方面：一是項目建設(shè)勢頭好。一、看成績，勢頭強(qiáng)勁一季度，全縣預(yù)計GDP完成19億元，同比增長13%；，增長20%；，%；，%；，%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5079元，%；農(nóng)民人均純收入2814元，增長14%。剛才，5個主要經(jīng)濟(jì)部門負(fù)責(zé)人分別從不同的角度分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，比較客觀地反映了當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)運行總體情況，提出的建議也有較強(qiáng)的針對性，我都贊成。通過會議找出問題，針對問題我們要科學(xué)決策，共同研究，制定下一階段工作開展的措施和計劃，做到有的放矢。比如說，我們每次一開會就說制約發(fā)展的因素是土地、環(huán)保、電力、資金等等，這一季度是問題，下一季度還是問題，三季度還是問題，到了年底還是問題，那我們開會就沒有任何意義。二是保持清醒頭腦。一是做到心中有數(shù)。經(jīng)濟(jì)運行分析會，是我們掌握經(jīng)濟(jì)形勢走向、調(diào)度解決困難問題和科學(xué)決策工作方向的一個重要手段，這種類型的會議，上級在開、每個縣市在開，我們從去年開始，每個季度也在召開，這一個是說明經(jīng)濟(jì)分析會議的重要，另一個也說明這種專業(yè)化分析會議已經(jīng)有常規(guī)化的傾向，如果開不好、走了過場，那就失去了它的意義。會議的主要目的是，貫徹落實3月30號全市目標(biāo)責(zé)任制考核總結(jié)表彰暨一季度經(jīng)濟(jì)運行分析會議的精神要求，認(rèn)真分析我縣一季度經(jīng)濟(jì)運行的情況和存在問題，正確認(rèn)識當(dāng)前的形勢，部署第二季度經(jīng)濟(jì)工作的重點，確保實現(xiàn)時間過半，任務(wù)完成過半。全縣各級各部門要以只爭朝夕、分秒必爭的精神狀態(tài)，以一往無前、知難而進(jìn)的頑強(qiáng)毅力，以求真務(wù)實、爭創(chuàng)一流的工作作風(fēng)，加壓奮進(jìn)，攻堅克難，真抓實干，堅決確保全年各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。同志們，當(dāng)前各項工作已進(jìn)入關(guān)鍵時期。今后，要進(jìn)一步規(guī)范工作程序，嚴(yán)格按規(guī)則、按制度、按程序、按原則辦事。五要樹立程序意識。在今后工作中，要大力倡導(dǎo)高效率、快節(jié)奏、說實話、辦實事、求實效的作風(fēng)，對安排的工作必須雷厲風(fēng)行，扭住不放，一抓到底，擲地有聲。還有一些領(lǐng)導(dǎo)干部安排工作就講困難，遇到矛盾就上交?？梢哉f，完成指標(biāo)的壓力越來越大，困難也越來越大。四要樹立時效意識。在座的各位包括我，不能僅僅滿足于完成全年的既定目標(biāo)，還要跟自己較勁、跟兄弟縣區(qū)較勁，比位次，比主要指標(biāo)增幅，比項目建設(shè)進(jìn)度。我們要實現(xiàn)全年的奮斗目標(biāo)，就必須自我加壓，必須吃更多的苦，流更多的汗，付出比別人更大的努力。三要樹立危機(jī)意識。希望大家胸襟要坦蕩，謀事要長遠(yuǎn)，時時處處要胸懷大局，正確處理部門工作與全局工作的關(guān)系，堅持部門利益服從全縣利益，堅決克服本位主義思想。當(dāng)前，咱們大多數(shù)部門都能識大體、顧大局，但還有少數(shù)同志大局意識不強(qiáng)，本位主義嚴(yán)重，考慮部門利益多，考慮全局利益少，有利就爭就搶，無利就推就拖。二要樹立大局意識。對于全年目標(biāo)任務(wù)的完成情況，縣考核辦要加強(qiáng)專項督辦和責(zé)任追究，要成立專題督辦組，對照全年指標(biāo)嚴(yán)格實行月督查、月反饋、月通報。各位縣級領(lǐng)導(dǎo)要帶好頭，靠前指揮，解決問題，推動落實。因此，后4個月，全縣各級各部門要把轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證，常抓不懈，緊抓不放，在抓工作落實中要牢固樹立五種意識：一要樹立責(zé)任意識。三、樹立五種意識，狠抓工作落實能否完成今年各項目標(biāo)任務(wù)，說到底還得靠抓落實。要高度重視信訪維穩(wěn)工作，跟蹤社會矛盾，及時進(jìn)行化解，妥善予以處臵，確保矛盾化解在基層、問題解決在縣內(nèi)?？h教體局要切實加快校建工程進(jìn)度，8月底前完成九成宮中學(xué)一期工程、鎮(zhèn)頭中學(xué)教學(xué)樓加固工程，9月底前完成招賢小學(xué)學(xué)生宿舍樓建設(shè)，11月底前完成九成宮中學(xué)二期工程和官坪、兩亭幼兒園主體建設(shè)任務(wù)；縣衛(wèi)生局要重點抓好公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快縣醫(yī)院異地搬遷項目建設(shè)進(jìn)度，8月底前門診醫(yī)技樓要竣工驗收，11底前完成住院樓主體工程；三要抓好和諧社會建設(shè)。同時，要全力抓好社會保障體系建設(shè)和城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險各項工作；縣住建局要加快保障性住房和農(nóng)村危房改造工程建設(shè)進(jìn)度，10月底前完成建設(shè)任務(wù)；縣民政局要抓好兩亭區(qū)域中心敬老院和16個農(nóng)村社區(qū)項目建設(shè)，10月底前完成16個社區(qū)建設(shè)任務(wù)并投入使用，11月底前完成兩亭區(qū)域中心敬老院宿辦樓建設(shè)任務(wù)。要以民生工程和十件實事為抓手，全力抓好民生工程實施。后4個月要重點抓好三件事。我們要依托麟北煤田開發(fā)和城鎮(zhèn)化步伐的加快，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，抓緊落實成立旅行社、出租車公司和“農(nóng)家樂”建設(shè)等具體工作任務(wù)，宣傳和引進(jìn)投資建設(shè)主體，鼓勵支持發(fā)展餐飲住宿、休閑娛樂、商貿(mào)物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)現(xiàn)有服務(wù)業(yè)提檔升級，督促金麒麟酒店加快建設(shè)，確保國慶節(jié)前投入使用，不斷完善旅游業(yè)服務(wù)體系，為游客提供吃、住、行、游、購、娛等全方位服務(wù)，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，帶動第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。三要下功夫提升服務(wù)質(zhì)量和水平。文廣部門要加大工作力度，抓緊編制九成宮大遺址保護(hù)詳細(xì)規(guī)劃，并積極做好詳規(guī)申報工作，爭取早日獲得國家審批立項。同時，文廣部門要按照全縣旅游總體規(guī)劃，全力策劃包裝縣域旅游資源，編制旅游景區(qū)景點項目，依托“三項”文化活動的影響，乘勢而上，借力而為，進(jìn)一步加大旅游項目招商引資力度，力爭更多的客商能夠參與到我縣文化旅游開發(fā)建設(shè)中來，推動我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級。一要大力度宣傳和招商。（五）以宣傳開發(fā)為重點壯大文化旅游產(chǎn)業(yè)。縣扶貧辦要加強(qiáng)與省市扶貧部門的銜接聯(lián)系，力爭將我縣納入全省扶貧開發(fā)整縣推進(jìn)項目縣，全力加快扶貧開發(fā)工作進(jìn)程。要認(rèn)真實施好農(nóng)村居民進(jìn)城落戶工作，加速農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，確保年內(nèi)完成4000名有條件農(nóng)村居民進(jìn)城落戶任務(wù)。大力實施小城鎮(zhèn)建設(shè)項目，切實加快兩亭街道改造。加快實施縣城區(qū)集中供熱、供氣入戶工程，確保年內(nèi)投入使用，進(jìn)一步完善城市載體服務(wù)功能，提升城市品位。一要全力抓好市政工程建設(shè)。（四）以城鎮(zhèn)建設(shè)為依托推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。要全面落實創(chuàng)業(yè)和勞動就業(yè)扶持政策，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，各有關(guān)部門要將排出的工作進(jìn)度表和時間表及時送縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)，縣上將隨時開展抽查，對于不能按進(jìn)度落實的人和事要開展通報批評，限期整改。二要抓園區(qū)建設(shè)。工信、質(zhì)監(jiān)部門要認(rèn)真做好煤炭公正計量工作，在目前煤炭公正計量站尚未建成的情況下，要組織工作力量，在合適路段開展簡易計量，摸清底子，為涉煤收費工作打好基礎(chǔ)。一要抓保障服務(wù)。（三）以煤炭產(chǎn)業(yè)為核心壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)。各鎮(zhèn)各有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識，強(qiáng)化服務(wù)意識，對已簽約的9個省際合作項目和1個外資項目，要立足本職，跟蹤服務(wù)，對項目審批、規(guī)劃審核、土地預(yù)審、環(huán)境評價等環(huán)節(jié)要及時跟進(jìn)，為項目建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，確保項目早落地、早開工、早建成。在此基礎(chǔ)上，要千方百計跑項目，全力以赴爭資金，力爭得到國家、省、市更大的支持，為明年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展打好基礎(chǔ)。二要抓爭取。特別是各位縣級領(lǐng)導(dǎo)要對各自包抓的重點項目開展一次回頭望，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中存在的困難和問題，確保項目建設(shè)順利推進(jìn)。一要抓進(jìn)度。（二）以項目建設(shè)為載體加大固定資產(chǎn)投入。二要強(qiáng)抓勞務(wù)輸出不放松。要提早落實明年烤煙面積，確保烤煙產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展；核桃建園上要重點在規(guī)范化管理上下功夫，各鎮(zhèn)要廣泛發(fā)動群眾對春季建園進(jìn)行全面自查，對枯死苗木要搶抓時令及時補植，林業(yè)部門要選派技術(shù)人員深入村組農(nóng)戶，廣泛開展嫁接育苗、幼園管理、豐產(chǎn)園栽培、病蟲害防治等實用技術(shù)培訓(xùn)，教育引導(dǎo)群眾不斷提高核桃園科學(xué)化、規(guī)范化管理水平；蔬菜生產(chǎn)上，要堅持大棚菜和大路菜并舉，特別要在技術(shù)服務(wù)和市場開拓上下功夫，縣農(nóng)業(yè)局要選派技術(shù)人員，常駐良舍設(shè)施蔬菜基地，加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，提升菜農(nóng)種植效益。要高度重視煙田后期管理，做到烘烤不結(jié)束，管理不松勁。在畜牧業(yè)生產(chǎn)上，要突出抓好疫病防控和品種改良兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實抓好口蹄疫、豬瘟等重大動物疫病的防控工作，確保我縣清靜無疫。因此，后4個月，在農(nóng)民增收方面要重點抓好兩件事。二、抓住六個重點，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展后4個月，我們要突出抓好六項重點工作：（一）以壯大產(chǎn)業(yè)為抓手促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)大幅增收。另一方面，周邊縣區(qū)抓發(fā)展、促跨越的勁頭都很足，決心和力度都很大，勢頭十分強(qiáng)勁，我們前有標(biāo)兵，后有追兵，不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退，壓力十分巨大。地方生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資均未達(dá)到目標(biāo)任務(wù)，%，與完成全年投資任務(wù)還有很大的差距。壓力非常巨大，就是我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平與加快發(fā)展的要求，與周邊兄弟縣區(qū)相比，與市上下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)相比，既有差距，更有壓力。問題十分突出，就是雖然全縣經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)了快速增長的態(tài)勢，但在全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，仍然存在一些突出問題和矛盾：一是農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不快，農(nóng)民增收的空間有限，持續(xù)大幅增收的壓力和難度依然較大；二是重點項目建設(shè)進(jìn)展不夠平衡，一些項目前期工作不夠扎實細(xì)致，各部門工作配合不到位，全年確定實施的50個重點建設(shè)項目，目前還有5個仍未開工，甚至個別項目年內(nèi)根本無條件開工建設(shè)，完成全年重點項目建設(shè)任務(wù)非常艱巨；三是固定資產(chǎn)投資乏力，截止7月底，固定資產(chǎn)投資還沒有實現(xiàn)任務(wù)過半，；四是工業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)展緩慢，園區(qū)建設(shè)部分前期工作依然滯后，到目前為止還沒有取得實質(zhì)性進(jìn)展，致使一些招商引資項目無法落地，直接影響了項目建設(shè)進(jìn)度；五是資金短缺、建設(shè)用地供給滯后、體制機(jī)制不健全等問題依然是制約發(fā)展的主要問題。社會保障水平不斷提高，截止7月底，全縣新農(nóng)合參合人數(shù)達(dá)到70904人，%。六是民生得到持續(xù)改善。官坪新區(qū)綜合開發(fā)快速推進(jìn)，新區(qū)河道治理、道路橋梁、排水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面完工，官坪東路竣工通車。%。四是重點項目建設(shè)扎實推進(jìn)。“全國第二屆九成宮文化研討會”勝利閉幕，“全國青少年夏令營”活動順利開營，“走進(jìn)九成宮〃頌揚新麟游”全國攝影大賽正在緊張征稿之中，“印象九成宮”大型實景文藝晚會演出取得圓滿成功，麟游的知名度和影響力不斷擴(kuò)大。招賢煤礦正在做開發(fā)前的規(guī)劃論證工作，丈八和園子溝煤礦正在做開發(fā)前的精查、詳查等工作；工業(yè)園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，招賢煤炭物流工業(yè)園規(guī)劃即將進(jìn)行評審,崔木煤炭建材工業(yè)園、天堂煤炭產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)正在加緊編制規(guī)劃，寶麟鐵路控制性工程石嘴山隧道開工建設(shè)。%，增速位居全市首位。全縣種植夏糧13萬畝，；，； 3萬畝烤煙正在加緊烘烤，預(yù)計可實現(xiàn)產(chǎn)值3500萬元左右；截止7月底，羊、牛；核桃豐收在望，預(yù)計可實現(xiàn)產(chǎn)值6440萬元；；完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)22058人（次）。發(fā)展態(tài)勢良好，就是各鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府的決策部署，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的態(tài)勢。17月份，同比增長15%；，%；完成地方財政收入3005萬元，%；農(nóng)民人均期內(nèi)現(xiàn)金收入預(yù)計達(dá)到2601元，%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計達(dá)到8940元，%。下面，我講幾點意見。剛才，維國同志通報了全縣17月份經(jīng)濟(jì)運行和重點項目建設(shè)進(jìn)展情況，我完全同意。要加大對重大項目、重點工作的考核力度，年底，市里將嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。要對項目進(jìn)展情況實行月通報制度，除通過會議、文件通報外，還要在市級媒體上進(jìn)行通報。市督查督辦局和市重大辦要強(qiáng)化對重點項目、重點工作的督查力度，加大跟蹤問效、行政問責(zé)力度。部門與部門之間要牢固樹立“全市一盤棋”思想，進(jìn)一步加強(qiáng)銜接，通力合作，相互配合，不推諉，不扯皮，共同完成涉及多個部門的重點項目、重點工作和各項目標(biāo)任務(wù)，把工作落到實處?！吧舷峦邉伲瑑?nèi)外合力者強(qiáng)”。各縣區(qū)、各部門要結(jié)合實際創(chuàng)作性地開展工作，靈活多樣地尋找辦法，做到既看過程又看結(jié)果，用結(jié)果來檢驗過程，用過程來推動結(jié)果。抓重點，就是要抓重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點項目、重點工作及事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重要環(huán)節(jié)。二要理清思路，注重方法。要強(qiáng)化機(jī)關(guān)部門一把手和各縣區(qū)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長作為政府“一把手”的責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任到位，層層把關(guān)，人人盡責(zé)。一要改進(jìn)作風(fēng)，率先垂范。三是市委9月25日召開專題會交辦的重大城建項目要抓緊落實，要有回音、有交待。第五，抓好當(dāng)前幾項重點工作一是市政府辦公室已經(jīng)開始《政府工作報告》起草調(diào)研工作，各縣區(qū)、各部門也要認(rèn)真研究，今年的工作開展得怎么樣，明年要做哪些工作，要精心組織調(diào)研，認(rèn)真總結(jié)和思考，切實把《政府工作報告》寫成一個鼓舞人心、目標(biāo)明確、群眾得實惠的一個工作報告。認(rèn)真做好信訪接待，妥善處置群體性事件。深入推進(jìn)“平安**”建設(shè)，不斷加強(qiáng)社會治安綜合治理。加大人才培養(yǎng)引進(jìn)工作力度，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)工作，加快人才隊伍建設(shè)步伐。推進(jìn)康復(fù)托養(yǎng)中心和養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。扎實推進(jìn)人口計生工作上臺階、上水平。二是全面推進(jìn)社會事業(yè)。第四，不折不扣完成“十件實事”，全力保障和改善民生一是確保“十件實事”順利完成。增強(qiáng)服務(wù)能力，把首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、項目代辦制、責(zé)任追究制等制度落到實處，把“保姆式”服務(wù)推行到位，為投資者營造放心、安心、舒心、省心的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。對已簽協(xié)議的項目，各縣區(qū)一定要緊盯不放，意向性協(xié)議的要“盯”成正式協(xié)議，正式協(xié)議的要“盯”到開工建設(shè)，已開工建設(shè)的要搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，加快建設(shè)進(jìn)度，努力提高項目履約率、資金到位率、開工率、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)率。二是強(qiáng)化項目跟蹤服務(wù)。進(jìn)一步增強(qiáng)招商引資的針對性和實效性，提高招商引資成功率。第三，千方百計加強(qiáng)招商引資工作，優(yōu)化提升發(fā)展環(huán)境一是強(qiáng)化招商引資工作。以7個重點旅游景區(qū)為突破口，從理念、產(chǎn)品、業(yè)態(tài)、營銷、服務(wù)方面進(jìn)行升級，現(xiàn)在就要扎實推進(jìn)，從規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和景區(qū)整治方面著手，抓緊審定黃果樹龍宮生態(tài)文化旅游度假區(qū)規(guī)劃，改善景區(qū)餐飲住宿、休閑娛樂以及路網(wǎng)標(biāo)牌和停車場等配套設(shè)施，加強(qiáng)整治景區(qū)的管理體制和環(huán)境秩序。要將**市打造成為全國丘陵山地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國扶貧開發(fā)攻堅示范區(qū)和黔中特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。三要推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快9個省級城市綜合體建設(shè)，促進(jìn)新區(qū)建設(shè)和舊城改造取得新突破，年內(nèi)要確保二環(huán)路全線貫通、安