【正文】 ）報(bào)廢報(bào)廢是指已達(dá)到規(guī)定使用年限或未達(dá)到規(guī)定使用年限而出現(xiàn)老化、損壞、市場(chǎng)型號(hào)淘汰等問題，或因技術(shù)原因并經(jīng)過科學(xué)論證、鑒定，或按有關(guān)規(guī)定已不能繼續(xù)使用和不能滿足工作需要的資產(chǎn)，必須進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置行為。（三）出讓（出租）出讓是指根據(jù)所有權(quán)和使用權(quán)分離的原則，按約定的期限，在不改變所有權(quán)的前提下，以補(bǔ)償收益的方式讓渡資產(chǎn)使用權(quán)方式的處置行為。法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定的其他情形。行政事業(yè)單位因分立、撤銷、合并而發(fā)生的國有資產(chǎn)移交。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)在不同系統(tǒng)之間的無償轉(zhuǎn)讓。（一）無償轉(zhuǎn)讓無償轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)是指單位之間在不變更國有所有權(quán)的前提下，以無償轉(zhuǎn)讓方式變更國有資產(chǎn)占有、使用權(quán)的資產(chǎn)處置行為。(五)依照國家、地方有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)處置的其他情形。(三)所有權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)：是指因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)。包括無償借給個(gè)人或其他單位使用的資產(chǎn)。第七條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置與資產(chǎn)配置、使用和回收利用相結(jié)合，逐步建立資產(chǎn)整合、共享、共用機(jī)制，提高資產(chǎn)使用效率。第六條行政事業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格履行國有資產(chǎn)處置審批手續(xù)，并不得對(duì)申 報(bào)處置的國有資產(chǎn)總量?jī)r(jià)值進(jìn)行拆分。第四條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置，是指行政事業(yè)單位對(duì)其占有、使用的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移或者注銷的行為，包括各類國有資產(chǎn)的無償轉(zhuǎn)讓、出售、出讓、置換、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)廢、報(bào)損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。第三條 本辦法所稱行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)，是指由行政事業(yè)單位占有、使用的，依法確認(rèn)為國家所有、能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱，包括行政事業(yè)單位用國家財(cái)政性資金形成的資產(chǎn)、國家調(diào)撥給行政事業(yè)單位的資產(chǎn)、行政事業(yè)單位按照國家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈(zèng)和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)。第四篇：鄭州市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法鄭州市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法第一章總則第一條 為了加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，維護(hù)國有資產(chǎn)的安全和完整，規(guī)范國有資產(chǎn)的處置行為，防止國有資產(chǎn)流失，根據(jù)財(cái)政部《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第35號(hào)）、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號(hào)）和《河南省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》（省政府令第108號(hào)）及鄭州市人民政府《關(guān)于貫徹落實(shí)〈河南省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法〉的通知》（鄭政文[2008]102號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際制定本辦法。主辦單位對(duì)資產(chǎn)的安全和完整負(fù)責(zé)，不得擅自占有或者處置。第十四條 行政事業(yè)單位分立、撤銷、合并、改制及隸屬關(guān)系發(fā)生改變時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行清查登記，編制清冊(cè)，保送財(cái)政部門審核、處置，并及時(shí)辦理資產(chǎn)移交、調(diào)撥、封存、拍賣等手續(xù)。第十三條 行政事業(yè)單位憑 財(cái)政部門和主管部門《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置批復(fù)書》調(diào)整相關(guān)會(huì)計(jì)帳目。第十一條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入屬國家所有，按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理，收入總額上交省級(jí)財(cái)政專戶，支出按照履行職能需要由省級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)籌安排，從省級(jí)預(yù)算外財(cái)政專戶中撥付，優(yōu)先用于固定資產(chǎn)的維修和購置。行政事業(yè)單位出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、變賣資產(chǎn)數(shù)量較多或者價(jià)值較高的，應(yīng)當(dāng)由相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估并報(bào)財(cái)政部門核準(zhǔn)或者備案，經(jīng)財(cái)政部門或主管部門批復(fù)后在政府批準(zhǔn)或依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中通過拍賣、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等市場(chǎng)競(jìng)價(jià)方式公開處置。一級(jí)預(yù)算事業(yè)單位直接報(bào)省財(cái)政部門審批。（五）無形資產(chǎn)、涉密資產(chǎn)等有特殊要求的資產(chǎn)處置，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）固定資產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓、出讓、置換行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申報(bào)表；資產(chǎn)價(jià)值憑證，如購貨單（發(fā)票、收據(jù)）、工程決算副本、憑單、帳頁、固定資產(chǎn)卡片復(fù)印件等（復(fù)印件需加蓋單位公章）；相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告；其它相關(guān)資料。第八條 行政事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)，應(yīng)根據(jù)不同情況提交下列證據(jù)及有關(guān)資料：（一）固定資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申報(bào)表資產(chǎn)價(jià)值憑證，如購貨單（發(fā)票、收據(jù)）、工程決算副本、憑單、帳頁固定資產(chǎn)卡片等復(fù)印件（復(fù)印件需加蓋單位公章）；、報(bào)損的技術(shù)鑒定，國家由專門技術(shù)鑒定部門鑒定的資產(chǎn)，按國家規(guī)定提供技術(shù)鑒定意見，如：房屋拆除批復(fù)文件惑建設(shè)項(xiàng)目拆建立項(xiàng)文件，車輛報(bào)廢證明，鍋爐、電梯等安檢部門的檢驗(yàn)報(bào)告；專業(yè)設(shè)備等國家無專門技術(shù)鑒定部門鑒定的資產(chǎn)由其主管部門組織鑒定小組進(jìn)行鑒定，并出具書面鑒定意見。省以下垂直管理部門國有資產(chǎn)的處置審批的權(quán)限由省主管部門確定，并報(bào)省財(cái)政部門備案。第七條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置的審批權(quán)限是：省級(jí)行政單位貨幣性資產(chǎn)損失核銷或者處置國有資產(chǎn)單位原值在10萬元（含10萬元）以上或者批量?jī)r(jià)值在20萬元（含20萬元）以上的，經(jīng)主管部門（指預(yù)算主管部門，下同）審核同意后報(bào)省財(cái)政部門審批。第五條 行政事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處置。第三條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置，是指行政事業(yè)單位對(duì)其占有、使用的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移或者注銷的行為，包括各類國有資產(chǎn)的無償轉(zhuǎn)讓、出售、出讓、置換、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)廢、報(bào)損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。第三篇：河南省省級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法2007河南省省級(jí)行政事業(yè)單位 國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法第一條 為了規(guī)范省級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置行為，維護(hù)資產(chǎn)的安全和完整，合理配置和有效利用國有資產(chǎn)，保障國家所有者權(quán)益，根據(jù)《河南省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》（省政府108號(hào)）及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。第二十三條 社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位占有、使用國有資產(chǎn)的，參照本辦法執(zhí)行。第二十一條主管部門可根據(jù)本辦法，結(jié)合本部門實(shí)際，制定具體的實(shí)施細(xì)則，并報(bào)省財(cái)政廳備案。第十九條主管部門和行政事業(yè)單位在國有資產(chǎn)處置過程中不得有以下行為：（一）未按規(guī)定程序申報(bào)，擅自越權(quán)對(duì)規(guī)定批準(zhǔn)權(quán)限以上的國有資產(chǎn)進(jìn)行處置的；（二）對(duì)不符合規(guī)定的申報(bào)處置材料予以審核的；（三）串通作弊、暗箱操作，壓價(jià)處置國有資產(chǎn)的；（四）未按規(guī)定及時(shí)上繳國有資產(chǎn)處置收入的；（五）應(yīng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估而未進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的；（六）其他造成資產(chǎn)損失的行為。主管部門應(yīng)建立對(duì)所屬行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置的檢查制度，制止資產(chǎn)處置中的違規(guī)、違紀(jì)行為，防止國有資產(chǎn)的流失。行政單位的處置收入納入預(yù)算由省財(cái)政統(tǒng)籌安排，事業(yè)單位的處置收入在使用時(shí)由其主管部門向省財(cái)政廳提出申請(qǐng)，經(jīng)省財(cái)政廳資產(chǎn)管理部門提出審核意見后，按相關(guān)程序辦理。第十六條行政事業(yè)單位應(yīng)上繳的國有資產(chǎn)處置收入按以下方式上繳：（一）對(duì)已經(jīng)納入省政府非稅收入管理范圍的行政事業(yè)單位，由其自行填制《安徽省政府非稅收入一般繳款書》進(jìn)行上繳；（二）對(duì)未納入省政府非稅收入管理范圍的行政事業(yè)單位，由省財(cái)政廳將其增加為執(zhí)收單位后，由其自行填制《安徽省政府非稅收入一般繳款書》進(jìn)行上繳；（三）行政單位（含參公管理的事業(yè)單位）應(yīng)上繳的處置收入劃解省國庫，事業(yè)單位劃解省財(cái)政專戶。第十五條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入是指在出售、報(bào)損報(bào)廢等處置行為中取得的收入，主要包括出售收入以及報(bào)損報(bào)廢殘值變價(jià)收入等。第十四條行政事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)的價(jià)格,不得低于經(jīng)核準(zhǔn)或者備案的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果。(五)對(duì)涉及國家安全和秘密的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并做好保密工作，防止失密和泄密。因盤虧資產(chǎn)，應(yīng)提供對(duì)責(zé)任者的處理文件；失竊等意外事故或自然災(zāi)害造成的資產(chǎn)損失，應(yīng)提供公安等相關(guān)部門的證明材料；涉及保險(xiǎn)索賠的還應(yīng)提供保險(xiǎn)公司的理賠憑證及保險(xiǎn)理賠情況說明；其他相關(guān)資料。（三）報(bào)損、報(bào)廢行政事業(yè)單位關(guān)于報(bào)損、報(bào)廢資產(chǎn)情況的專題說明；報(bào)損、報(bào)廢資產(chǎn)價(jià)值清單；按國家規(guī)定提供技術(shù)鑒定意見。第十二條行政事業(yè)單位在提交處置申請(qǐng)時(shí)，除須提供資產(chǎn)處置申請(qǐng)文件、《安徽省省級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表》、資產(chǎn)價(jià)值憑證（如購買發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、記帳憑證、加蓋公章的固定資產(chǎn)卡片復(fù)印件等）以及固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明外，根據(jù)不同情況還應(yīng)提供以下相關(guān)資料：（一）無償轉(zhuǎn)讓無償轉(zhuǎn)讓協(xié)議；無償轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、單價(jià)等清單；因行政事業(yè)單位分立、合并、撤銷、隸屬關(guān)系改變等原因處置資產(chǎn)的，須提供分立、合并、撤銷、隸屬關(guān)系改變的批文；其他相關(guān)資料。主管部門和行政事業(yè)單位按規(guī)定處置權(quán)限內(nèi)的國有資產(chǎn)，可參照前款程序辦理。（六）調(diào)賬。行政事業(yè)單位對(duì)申報(bào)處置的國有資產(chǎn)進(jìn)行處置。對(duì)經(jīng)省政府批準(zhǔn)實(shí)施的重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)涉及的國有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，評(píng)估報(bào)告報(bào)省財(cái)政廳核準(zhǔn)。（四）評(píng)估。（三）審批。（二）審核。第十一條行政事業(yè)單位處置應(yīng)報(bào)財(cái)政部門審批的國有資產(chǎn)，須按以下程序辦理：（一）申報(bào)。第十條行政事業(yè)單位在進(jìn)行國有資產(chǎn)處置時(shí)，應(yīng)當(dāng)履行內(nèi)部申報(bào)程序，由單位資產(chǎn)管理部門會(huì)同財(cái)務(wù)部門、技術(shù)部門審核鑒定，形成單位申報(bào)意見，附送相關(guān)材料，按規(guī)定的審批權(quán)限履行報(bào)批手續(xù)。第九條省財(cái)政廳或主管部門對(duì)國有資產(chǎn)處置事項(xiàng)的批復(fù)文件，是行政事業(yè)單位調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目、進(jìn)行財(cái)務(wù)處理的原始憑證，也是辦理國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)和安排資產(chǎn)配置預(yù)算的依據(jù)。第七條省級(jí)行政事業(yè)單位主管部門（以下簡(jiǎn)稱主管部門）按以下權(quán)限審批其所屬行政事業(yè)單位（含部門本級(jí)）國有資產(chǎn)處置事項(xiàng)，具體包括：（一）單筆在5萬元以下貨幣性資產(chǎn)損失的核銷審批；（二）單位原值在20萬元以下（不含土地、房屋建筑物）或批量原值50萬元以下資產(chǎn)的處置審批。權(quán)屬關(guān)系不明確或者存在權(quán)屬糾紛的資產(chǎn)，須待權(quán)屬界定明確后予以處置；被設(shè)置為擔(dān)保物的國有資產(chǎn)處置，應(yīng)當(dāng)符合《擔(dān)保法》、《物權(quán)法》等法律的有關(guān)規(guī)定。第四條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置范圍主要包括：（一）閑置資產(chǎn)；（二）因技術(shù)原因并經(jīng)科學(xué)論證，確需報(bào)廢、淘汰的資產(chǎn)；（三）因行政事業(yè)單位分立、合并、撤銷、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的占有、使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)；（四）盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)；（五）已超過使用年限且無法使用的資產(chǎn)；（六）經(jīng)省政府批準(zhǔn)，召開重大會(huì)議、舉辦大型活動(dòng)等使用省財(cái)政資金臨時(shí)購置的在會(huì)議或活動(dòng)結(jié)束時(shí)需要處置的資產(chǎn)；（七）依照國家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)處置的其他情形。（五）報(bào)廢，是指經(jīng)有關(guān)部門科學(xué)鑒定或按有關(guān)規(guī)定，對(duì)已不能繼續(xù)使用的資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷的行為。（三）置換，是指以非貨幣性交易的方式變更資產(chǎn)的所有權(quán)或占有、使用權(quán)的行為。包括：資產(chǎn)在本部門內(nèi)部上下級(jí)或同級(jí)之間調(diào)撥；跨部門、跨地區(qū)和跨級(jí)次的資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)；因分立、合并、撤銷而發(fā)生的資產(chǎn)移交；因隸屬關(guān)系改變而發(fā)生的資產(chǎn)上劃或下劃；經(jīng)國家或省級(jí)有關(guān)部門因特殊事由批準(zhǔn)的資產(chǎn)調(diào)撥；對(duì)外捐贈(zèng)。第三條本辦法所稱行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置，是指行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移及核銷，包括各類國有資產(chǎn)的無償轉(zhuǎn)讓、出售、置換、報(bào)損、報(bào)廢以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等行為。第二篇：安徽省省級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法2009安徽省省級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法(財(cái)資[2009]392號(hào)）第一條 為規(guī)范省級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置行為，維護(hù)國有資產(chǎn)的安全和完整，防止國有資產(chǎn)的流失，提高國有資產(chǎn)的使用效益，根據(jù)《安徽省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（省政府令第