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行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法(參考版)

2024-10-25 02:58本頁面
  

【正文】 此前頒布的有關規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準,未盡事宜按照有關規(guī)定辦理。第三十九條 本辦法由貴州省財政廳負責解釋。第三十七條 對于計算機硬盤、復印機信息儲存部件等信息存儲載體的涉密資產(chǎn)的處置,應當符合安全保密的有關規(guī)定,防止失密、泄密事件發(fā)生。第三十五條 主管部門可根據(jù)本辦法的規(guī)定,結合本部門實際情況,制定本部門行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法,報省財政廳備案。第三十三條 省財政廳、主管部門、行政事業(yè)單位和個人違反本辦法規(guī)定的,應根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)等國家有關規(guī)定處理。第三十一條 主管部門應建立國有資產(chǎn)處置事前、事中、事后核實檢查制度,定期或不定期對所屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置情況進行監(jiān)督檢查,防止國有資產(chǎn)流失。第六章 監(jiān)督檢查和法律責任第二十九條 各行政事業(yè)單位對所報送資料的真實性、有效性、準確性負責。單位經(jīng)批準核銷的不良債權等損失,實行“賬銷案存”并進行清理和追索。第二十六條 各主管部門應及時將權限內處置的資產(chǎn),通過資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中的資產(chǎn)處置表,上傳到省財政廳,省財政廳在十個工作日內出具備案表,各主管部門可通過資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)獲取資產(chǎn)處置備案回復信息。第二十四條 報損是指由于發(fā)生呆賬損失、非正常損失、投資損失等原因,按有關規(guī)定對資產(chǎn)損失進行產(chǎn)權注銷的資產(chǎn)處置行為。第二十二條 行政事業(yè)單位申請出售、出讓、有償轉讓和置換國有資產(chǎn),應根據(jù)不同情況提交以下材料:(一)報告文件(未使用電子印章的單位報送);(二)《資產(chǎn)處置申報審批表》(處置單位填報,已使用電子印章的單位,加蓋單位電子印章);(三)資產(chǎn)產(chǎn)權證明,如國有土地使用權證、房屋所有權證、機動車登記證、股權證等憑據(jù)的復印件(加蓋單位公章);(四)出售、出讓、有償轉讓、置換的合同協(xié)議草案;資產(chǎn)未被設置為擔保物等情況的說明;屬于股權轉讓的,還應提交被投資單位近三年的財務報告;(五)涉及政府行為的,需提供政府文件;(六)機動車行駛證復印件(加蓋單位公章);(七)其他相關資料。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出售、出讓、有償轉讓應當嚴格控制直接協(xié)議方式。第十九條 行政事業(yè)單位在辦理國有資產(chǎn)出售、出讓、有償轉讓和置換交易完成后,應將評估備案文件及交易結果報送省財政廳備案。這種交換不涉及或只涉及少量的貨幣性資產(chǎn)(即補價)。第四章 出售、出讓、有償轉讓和置換第十六條 出售、出讓、有償轉讓是指變更行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)所有權或占有、使用權并取得相應收益的行為。第十四條 省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)無償調撥(劃轉)、捐贈,應提交以下材料:(一)報告文件(未使用電子印章的單位報送);(二)《資產(chǎn)處置申報審批表》(處置單位填報,已使用電子印章的單位,加蓋單位電子印章);(三)資產(chǎn)產(chǎn)權證明,如國有土地使用權證、房屋所有權證、機動車登記證等憑據(jù)的復印件(加蓋單位公章);(四)因單位撤銷、合并、分立而移交資產(chǎn)的,需提供政府或有關部門的批準文件;(五)接收人同意接收的函件;(六)機動車行駛證復印件(加蓋單位公章);(七)其他相關資料。省級行政事業(yè)單位應將接收資產(chǎn)的有關情況報主管部門備案。第十二條 無償調撥(劃轉)的國有資產(chǎn)包括:(一)長期閑置不用、低效運轉、超標準配置的資產(chǎn);(二)因單位撤銷、合并、分立而移交的資產(chǎn);(三)隸屬關系改變,上劃、下劃的資產(chǎn);(四)其他需調撥(劃轉)的資產(chǎn)。第三章 無償調撥(劃轉)和捐贈第十條 無償調撥(劃轉)是指在不改變國有資產(chǎn)性質的前提下,以無償轉讓的方式變更國有資產(chǎn)占有、使用權的行為。第九條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置,按以下程序辦理:(一)單位向主管部門申報,并附相關材料,同時在行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中填寫《資產(chǎn)處置申報審批表》(見附件);(二)主管部門對單位的申報處置材料進行合規(guī)性、真實性等審核同意后,在規(guī)定權限內的,主管部門審批并報省財政廳備案;超過規(guī)定權限的報省財政廳審批;(三)省財政廳對主管部門報送的國有資產(chǎn)處置事項進行審批。第二章 處置形式、范圍和基本程序第七條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置,主要包括以下幾種形式:無償調撥(劃轉)、捐贈、出售、出讓、有償轉讓、置換、報廢、報損及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。第六條 行政事業(yè)單位擬處置的國有資產(chǎn)權屬應當清晰。第四條 需處置的資產(chǎn)信息應與行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中數(shù)據(jù)相一致。第三條 省財政廳、省級各主管部門(以下簡稱“主管部門”)按照規(guī)定權限對單位國有資產(chǎn)處置事項進行審批、備案。附件鄭州市本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置備案匯總表(格式)附件鄭州市本級行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)處置申報表(格式)附件鄭州市本級行政事業(yè)單位貨幣性資產(chǎn)處置申報表(格式)附件鄭州市本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置批復書(格式)附件鄭州市本級行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)移交表(格式)附件鄭州市本級行政事業(yè)單位車輛移交表(格式)附件鄭州市行政事業(yè)單位常用固定資產(chǎn)使用年限表二○○八年七月七日第五篇:貴州省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn) 處置管理暫行辦法貴州省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法 第一章 總 則第一條 為加強省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理,維護國有資產(chǎn)的安全和完整,防止國有資產(chǎn)流失,根據(jù)《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第36號)等有關規(guī)定,制定本辦法。第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。涉嫌犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。第十九條 處置資產(chǎn)中涉及涉密信息存儲載體如計算機硬盤、復印機信息儲存部件等設備的,行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門和技術部門須先按有關保密規(guī)定進行處理,并提交對涉密信息已進行處理的證明。(5)主管部門和市級財政部門認為需要提供的其他資料。(3)涉訴的,提供已生效的人民法院判定、裁定申報單位敗訴的判決書、裁定書,或者雖勝訴但因無法執(zhí)行被裁定終止執(zhí)行的法律文件。申請貨幣性資產(chǎn)損失核銷的,須提供以下資料:(1)債務人已被依法宣告破產(chǎn)、撤銷、注銷、吊銷營業(yè)執(zhí)照或者被政府責令關閉的,對扣除債務人清算財產(chǎn)清償部分后仍不能收回的,提供法院宣告其破產(chǎn)的民事裁定書、破產(chǎn)公告以及財產(chǎn)清算報告、工商部門注銷吊銷證明、政府有關部門決定關閉的文件等。(4)社會中介機構出具的經(jīng)濟鑒證報告。(2)對非正常損失責任者的處理文件。申請報廢的資產(chǎn)如仍具使用價值可直接調劑給其他行政事業(yè)單位使用或捐贈給社會公益事業(yè);如無法調劑和捐贈時,按出售處置方式,經(jīng)過社會中介機構評估后公開拍賣;拍賣收入統(tǒng)一上繳市級國庫或預算外專戶。(2)現(xiàn)有技術鑒定部門無法進行鑒定的,應提供資產(chǎn)近兩年的維修記錄和維修費用憑單。(5)主管部門和市級財政部門認為需要提供的其他資料。(3)置換雙方簽訂的資產(chǎn)置換意向書。申請資產(chǎn)置換的,須提供以下資料:(1)申報單位對資產(chǎn)置換的理由分析說明,包括擬置換出資產(chǎn)的使用情況,擬置換進資產(chǎn)的需求情況等。(2)資產(chǎn)評估報告。(6)主管部門和市級財政部門認為需要提供的其他資料。(4)屬于無償捐贈的,須提供受捐贈單位的名稱、機構代碼、通訊地址、聯(lián)系方式等。(2)資產(chǎn)調入單位同類資產(chǎn)的需求情況。(二)個性資料行政事業(yè)單位申請資產(chǎn)處置時除提供共性資料外,還須按處置方式分別提供相關資料。待處置資產(chǎn)產(chǎn)權證明。(一)共性資料行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請。第十六條 主管部門和市級財政部門出具的批復文件既是調整行政事業(yè)單位有關資產(chǎn)、資金賬目的依據(jù),也是主管部門和市級財政部門重新安排行政事業(yè)單位有關資產(chǎn)配置預算項目的參考依據(jù)。第十五條 在行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置過程中,凡涉及需社會中介機構參與的資產(chǎn)評估、拍賣、招投標等處置事項,均須由省、市級財政部門公開招標確定的中介機構中選取。無論資產(chǎn)處置審批權限如何,應當在資產(chǎn)處置完成后及時將資產(chǎn)處置收入全額繳入市級國庫或財政專戶。主辦單位對資產(chǎn)的安全和完整性負責,不得擅自占有或者處置。第十三條 經(jīng)批準召開重大會議、舉辦大型活動時,經(jīng)批準臨時購置的國有資產(chǎn)由該會議及活動主辦單位對所使用的國有資產(chǎn)負責監(jiān)管。第十二條 主管部門和市級財政部門應在收齊行政事業(yè)單位提交的申請材料之日起,15個工作日內按處置權限進行備案、審核、核批。(五)調賬行政事業(yè)單位根據(jù)市級財政部門出具的《鄭州市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置批復書》和相關材料調整有關會計科目。對經(jīng)市級財政部門批準核銷的壞賬損失,實行“賬銷案存”,單位仍有追償?shù)臋嗬土x務。確實無法采取市場競價方式轉讓,經(jīng)市級財政部門批準可采取協(xié)議轉讓或法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他方式進行。交易價格應以資產(chǎn)評估價為作價參考依據(jù)。資產(chǎn)出售、置換:出售、置換單位應當按本辦法的有關規(guī)定委托社會中介機構、資產(chǎn)產(chǎn)權交易機構,采取拍賣、招投標等市場競價方式公開處置。(四)處理行政事業(yè)單位接到市級財政部門或主管部門同意處置的《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置批復書》后,按照規(guī)定對核銷資產(chǎn)進行帳務處理,并及時辦理處置資產(chǎn)的相關手續(xù)。按照行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置審批權限,市級財政部門對超出主管部門資產(chǎn)處置權限的國有資產(chǎn)進行審批。(三)市級財政部門備案、審核、審批按照行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置審批權限,市級財政部門對主管部門提交的屬于行政事業(yè)單位和主管部門權限內核批的資產(chǎn)處置結果進行審核,對材料齊全、符合規(guī)定的資產(chǎn)處置進行備案,并在《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置備案匯總表》上加蓋公章,市級財政部門和主管部門各存一份。(二)主管部門備案、核批、審核按照國有資產(chǎn)處置審批權限,屬于行政事業(yè)單位和主管部門權限內核批的資產(chǎn)處置結果,由主管部門匯總后于每季度末填報《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置備案匯總表》(附件1)及帳務處理結果、處置收入入庫單復印件等報市級財政部門備案。申報時由其內部的資產(chǎn)管理部門會同財務部門及技術部門提出資產(chǎn)處置意見,經(jīng)本單位領導集體研究并簽署意見后,形成書面的資產(chǎn)處置申請,申請后附《鄭州市本級行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)處置申報表》(附件2)或《鄭州市本級行政事業(yè)單位貨幣性資產(chǎn)處置申報表》(附件3),并提供相關材料,報主管部門核批;或經(jīng)主管部門初步審核并簽署意見后,報市級財政部門核批。(一)資產(chǎn)使用單位核銷、申報按照行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置審批權限,屬于由資產(chǎn)使用單位處置權限內的國有資產(chǎn)不再進行申報,于處置核銷后30個工作日內報主管部門備案。(五)涉及重大不動產(chǎn)處置的,按鄭州市人民政府的相關規(guī)定執(zhí)行。(三)市級財政部門審批行政事業(yè)單位處置固定資產(chǎn)單位價值、或批量價值、或貨幣性資產(chǎn)損失核銷在5000元以上(含5000元)的,由行政事業(yè)單位提出申請,經(jīng)主管部門初審后報市級財政部門審批。行政事業(yè)單位和主管部門核批的資產(chǎn)處置結果,經(jīng)主管部門匯總后于每季度末填報《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置備案匯總表》(附件1)及相關材料,報市級財政部門備案。第四章資產(chǎn)處置權限第十條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置審批權限:(一)行政事業(yè)單位審批行政事業(yè)單位處置固定資產(chǎn)單位價值、或批量價值、或貨幣性資產(chǎn)損失核銷低于1000元的(不含1000元),由行政事業(yè)單位負責人按相關規(guī)定批準后自行核銷;于核銷后30個工作日內報主管部門備案。(七)捐贈捐贈國有資產(chǎn)是指將尚能繼續(xù)使用,無償捐獻給合法的受贈人用于社會公益事業(yè)及扶貧、賑災等資產(chǎn)處置行為。(五
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