【正文】 財政部門。第二十條行政事業(yè)單位出售、出讓、轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)，應(yīng)當在經(jīng)政府批準設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)按規(guī)定程序公開處置，并將交易結(jié)果報審批部門備案。第二十二條行政事業(yè)單位資產(chǎn)報廢、報損，須向?qū)徟块T提供如下文件和資料：（一）資產(chǎn)報廢、報損申請書；（二）《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申報表》；（三）能夠證明盤虧、毀損以及非正常損失資產(chǎn)價值的有效憑證（如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、記賬憑證復印件、固定資產(chǎn)卡片、盤點表等）及產(chǎn)權(quán)證明（復印件加蓋單位公章）；（四）報廢、報損價值清單；（五）非正常損失責任的技術(shù)鑒定意見及對責任者的處理文件；（六）因房屋拆除等原因需辦理資產(chǎn)核銷手續(xù)的，提交相關(guān)職能部門的房屋拆除批復文件、建設(shè)項目拆建立項文件、雙方簽訂房屋拆遷補償協(xié)議（備留電子圖文擋案等）。第二十三條行政事業(yè)單位對外投資、擔保（抵押）損失等申報，須向?qū)徟块T提供以下文件資料：（一）對外投資、擔保（抵押）損失處置申請書；（二）《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申報表》；（三）被投資單位的清算審計報告及注銷文件；（四）債權(quán)或股權(quán)憑證、形成呆壞賬的情況說明書和具有法定依據(jù)的證明材料；（五）申請仲裁或提起訴訟的，提交相關(guān)法律文書；（六）其他相關(guān)文件和需要說明的材料。（六）其他相關(guān)文件或需要說明的文件。第二十六條行政事業(yè)單位的罰沒資產(chǎn)，執(zhí)法單位必須對罰沒資產(chǎn)進行詳細造冊登記，妥善保管，集中上報同級財政部門審批后，按資產(chǎn)處置有關(guān)規(guī)定程序進行分類公開處置。對違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，按照《財政違法行為處罰處分條例》處理。第二十八條行政事業(yè)單位及主管部門應(yīng)對本單位、本系統(tǒng)所占有、使用的國有資產(chǎn)進行管理和監(jiān)督，防止國有資產(chǎn)在處置中流失。省級派駐外地及境外的辦事機構(gòu)，依照本辦法執(zhí)行。第三十一條各設(shè)區(qū)市財政部門可根據(jù)本辦法，制定本地區(qū)的國有資產(chǎn)處置管理辦法，報省財政廳備案。有關(guān)國有資產(chǎn)處置收入管理辦法由省財政廳另行制定。第三十四條本辦法自2008年10月1日起施行。第二條 本辦法適用于省級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、各民主黨派機關(guān)和各類事業(yè)單位（以下簡稱行政事業(yè)單位）。（一）無償轉(zhuǎn)讓，是指行政事業(yè)單位之間以無償?shù)姆绞阶兏Y產(chǎn)占有、使用權(quán)的行為。（二）出售，是指以有償?shù)姆绞阶兏Y產(chǎn)所有權(quán)或占有、使用權(quán)的行為。（四）報損，是指發(fā)生的存貨損失以及各項資產(chǎn)的非正常損失等，按有關(guān)規(guī)定進行產(chǎn)權(quán)注銷的行為。（六）貨幣性資產(chǎn)損失核銷，是指對按現(xiàn)行財務(wù)與會計制度規(guī)定確認的貨幣資產(chǎn)損失、壞賬損失、對外投資或擔保（抵押）損失等的核銷。第五條行政事業(yè)單位擬處置的國有資產(chǎn)權(quán)屬應(yīng)當清晰。第六條省財政廳按以下權(quán)限審批行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置事項，具體包括：（一）土地、房屋建筑物的處置；（二）單筆在5萬元以上（含5萬元）貨幣性資產(chǎn)損失的核銷；（三）單位原值在20萬元以上（含20萬元）或批量原值在50萬元以上（含50萬元）資產(chǎn)的處置；（四）省財政廳認為應(yīng)該報省政府審批的重大資產(chǎn)處置，由省財政廳審核后報省政府審批。第八條實行垂直管理的部門國有資產(chǎn)處置由主管部門根據(jù)本部門實際，按照“分級管理、分級負責”的原則，在本辦法第七條規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)授權(quán)所屬下一級部門的審批權(quán)限，并將相關(guān)材料報省財政廳備案。資產(chǎn)處置中涉及預算、財務(wù)與會計事項的，按照現(xiàn)行預算、財務(wù)會計制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。未經(jīng)批準，行政事業(yè)單位不得自行處置國有資產(chǎn)，也不得擅自進行賬務(wù)處理。行政事業(yè)單位向主管部門提交資產(chǎn)處置申請，填報《安徽省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表》（見附表），并提供有關(guān)材料。主管部門對行政事業(yè)單位的申請?zhí)幹貌牧线M行合規(guī)性、真實性及必要性審核后，報送省財政廳審批。省財政廳對主管部門轉(zhuǎn)報的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置事項進行審核批復或報省政府審批。行政事業(yè)單位根據(jù)省財政廳的批復，對屬于《安徽省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》規(guī)定情形需要進行資產(chǎn)評估的，應(yīng)委托具有資產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機構(gòu)對申報處置的國有資產(chǎn)進行評估，評估報告報省財政廳備案。（五）處置。在處置過程中取得的收入，應(yīng)及時上繳政府非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶。行政事業(yè)單位在資產(chǎn)處置完畢后，應(yīng)及時進行賬務(wù)處理，以做到賬實相符、賬賬相符。主管部門應(yīng)在年底將批復文件集中報省財政廳備案。（二）出售、置換資產(chǎn)出售方案或置換協(xié)議；申報資產(chǎn)置換時需提供對方單位及置入資產(chǎn)的基本情況說明；出售、置換資產(chǎn)名稱、數(shù)量、規(guī)格、單價等清單；其他相關(guān)資料。因房屋拆除等原因需辦理資產(chǎn)核銷手續(xù)的，提交相關(guān)職能部門的房屋拆除批復文件、建設(shè)項目拆建立項文件、雙方簽定的房屋拆遷補償協(xié)議或其他相關(guān)證明材料；特定事項的證明材料。（四）貨幣性資產(chǎn)損失核銷行政事業(yè)單位關(guān)于貨幣性資產(chǎn)損失形成情況說明；股權(quán)（或債權(quán)）投資或擔保（抵押）憑證；法院判決書、破產(chǎn)公告、債務(wù)人失蹤（或死亡）證明或破產(chǎn)清算清償文件、注銷工商登記或吊銷營業(yè)執(zhí)照的證明和政府有關(guān)部門決定關(guān)閉的文件等；其他相關(guān)資料。第十三條行政事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)，應(yīng)當遵循公開、公正、公平的原則，采取招標投標、拍賣或協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式處置。當處置價格低于經(jīng)核準或者備案的資產(chǎn)評估結(jié)果時，應(yīng)當暫停處置，在報經(jīng)省財政廳批準后方可處置。行政事業(yè)單位應(yīng)在取得處置收入后30個工作日內(nèi)，將處置收入扣除相關(guān)稅金、資產(chǎn)評估費、拍賣傭金等費用后，按照政府非稅收入管理的規(guī)定上繳安徽省政府非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶，實行“收支兩條線”管理。第十七條行政事業(yè)單位上繳的處置收入實行“收支兩條線”管理，經(jīng)有關(guān)程序?qū)徟?，可用于固定資產(chǎn)的購置、更新、技術(shù)改造以及維護等。第十八條省財政廳對主管部門和行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置情況進行監(jiān)督檢查。行政事業(yè)單位應(yīng)加強對國有資產(chǎn)的處置管理，按照規(guī)定處置國有資產(chǎn)。第二十條主管部門、行政事業(yè)單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定的，依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）及《安徽省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定進行處理。第二十二條市縣財政局可參照本辦法，結(jié)合本地區(qū)實際，制定本地區(qū)的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法。企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務(wù)會計制度的事業(yè)單位以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè)國有資產(chǎn)的處置，由省財政廳按照企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定，實施監(jiān)督管理。此前相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。第二條 本辦法適用于省級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、各民主黨派機關(guān)（以下簡稱行政單位）和各類（國有）事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱事業(yè)單位）。第四條行政事業(yè)單位需處置的國有資產(chǎn)范圍包括：（一）閑置資產(chǎn)（二）因技術(shù)等原因并經(jīng)過科學論證，確需報廢、淘汰的資產(chǎn)；（三）因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原發(fā)生的產(chǎn)權(quán)惑者使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)；（四）盤虧、呆帳及非正常損失的資產(chǎn)；（五）已超過使用年限無法使用的資產(chǎn)；（六）依照國家、地方有關(guān)規(guī)定需要進行資產(chǎn)處置的其他情形。第六條 資產(chǎn)處置應(yīng)當由行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門會同財務(wù)部門、技術(shù)部們審核簽定，提出意見，按審批權(quán)限報送審批。上述規(guī)定現(xiàn)額以下的資產(chǎn)處置由行政單位和事業(yè)單位主管部門審批，審批結(jié)果每半年和終了20日內(nèi)將批復文件及匯總批復表報省財政部門備案。涉及土地處置的，依照法律、法規(guī)、政策及省政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。，如：盤虧資產(chǎn)應(yīng)提供單位的內(nèi)部說明和對責任者的處理文件；失竊等以外事故造成的以外損失，應(yīng)提供單位的內(nèi)部說明和公安部門出具的證明材料，涉及保險索賠的還應(yīng)有保險公司的理賠憑證及保險理賠情況說明；自然災(zāi)害造成的資產(chǎn)損失應(yīng)提供單位的內(nèi)部說明和相關(guān)部門的證明材料； 。（三）固定資產(chǎn)無償轉(zhuǎn)讓、對外捐贈行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申報表轉(zhuǎn)讓方、受讓方草簽的相關(guān)協(xié)議；受讓方的基本情況其它相關(guān)資料（四）對外投資、擔保（抵押）、呆壞帳損失等貨幣性資產(chǎn)核銷債權(quán)、股權(quán)或投資、擔保憑證；呆壞帳形成情況和對方單位（包括擔保單位）情況說明；法院判決書、破產(chǎn)公告或破產(chǎn)清算清償文件；工商部門注銷、吊銷文件、政府部門有關(guān)行政決定文件或中介機構(gòu)出具的經(jīng)濟見證證明等；其它相關(guān)資料。第九條 行政事業(yè)單位處置規(guī)定限額以上的國有資產(chǎn)，應(yīng)以正式文件向主管部門提出申請，經(jīng)主管部門審核匯總后，由主管部門將《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置匯總表》及申請文件（寫明處置原因、處置資產(chǎn)狀況、處置方式、處置金額）報省財政部門審批。第十條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置應(yīng)當遵循公開、公正、公平的原則。交易價格不低于評估價值的90％，低于90％時應(yīng)暫停交易并報財政部門審批，批準后方可繼續(xù)進行。第十二條 行政事業(yè)單位應(yīng)當在資產(chǎn)處置完成后及時將資產(chǎn)處置收入全額繳入省級預算外資金財政專戶，資產(chǎn)處置中發(fā)生的評估費、鑒定費、交易費等相關(guān)費用由行政事業(yè)單位提出申請報省財政部門審核后，從省級預算外資金財政專戶中退付。財政部門和主管部門出具的《批復書》既是調(diào)整事業(yè)單位有關(guān)資產(chǎn)、資金帳目的依據(jù)，也是財政部門和主管部門重新安排行政事業(yè)單位有關(guān)資產(chǎn)配置預算項目的參考依據(jù)。第十五條 經(jīng)批準召開重大會議、舉辦大型活動等臨時購置的國有資產(chǎn)，由主管單位在會議、活動結(jié)束時按照本辦法規(guī)定報批后處置。第十六條 違犯本辦法規(guī)定，擅自處置國有資產(chǎn)并造成國有資產(chǎn)流失的財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位及其工作人員，按照《財政違法行為處罰處分條例》及《河南省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》（省政府令108號）等有關(guān)法律法規(guī)處理第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第二條本辦法適用于市本級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、各民主黨派和社會團體、市政府駐外機構(gòu)等其他各類行政事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱行政事業(yè)單位）的國有資產(chǎn)處置行為。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的表現(xiàn)形式為：固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。第五條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置應(yīng)當遵循公開、公正、公平的原則。未經(jīng)批準和產(chǎn)權(quán)權(quán)屬不清或存在產(chǎn)權(quán)糾紛的，不得進行處置。第二章資產(chǎn)處置范圍第八條行政事業(yè)單位需處置的國有資產(chǎn)范圍包括：(一)閑置資產(chǎn)：是指行政事業(yè)單位占有但未使用或不需用的國有資產(chǎn)。(二)報廢（淘汰）資產(chǎn)：是指已達到規(guī)定使用年限或未達到規(guī)定使用年限而出現(xiàn)老化、損壞、市場型號淘汰等問題，或因技術(shù)原因并經(jīng)過科學論證、鑒定，或按有關(guān)規(guī)定已不能繼續(xù)使用和不能滿足工作需要的資產(chǎn)。(四)盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)：是指由于各種原因盤虧、壞賬，以及管理不善、自然災(zāi)害或意外事故等原因，造成損失的資產(chǎn)。第三章資產(chǎn)處置方式第九條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置方式，包括無償轉(zhuǎn)讓、出售、出讓、置換、對外捐贈、報廢、報損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。包括：行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)在本系統(tǒng)內(nèi)部不同經(jīng)濟獨立核算單位之間的無償轉(zhuǎn)讓。行政事業(yè)單位因隸屬關(guān)系改變而發(fā)生的國有資產(chǎn)上劃或下?lián)?。?jīng)國家和省政府批準的國有資產(chǎn)調(diào)撥。（二）出售出售國有資產(chǎn)是指將國有資產(chǎn)以有償轉(zhuǎn)讓的方式變更所有權(quán)，并按有關(guān)規(guī)定收取相應(yīng)收益的資產(chǎn)處置行為。（四）置換置換是指以非貨幣性交易的方式變更國有資產(chǎn)的所有權(quán)或占有、使用權(quán)的資產(chǎn)處置行為。（六）報損報損國有資產(chǎn)是指對發(fā)生的資產(chǎn)盤虧、毀損以及其他非正常損失等，按照有關(guān)規(guī)定進行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置行為。