【正文】 行政事業(yè)單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由本級人民政府財政部門責令改正，并依據(jù)國務(wù)院《財政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定給予處理：（一）以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取財政資金的；（二）擅自占有、使用和處置國有資產(chǎn)的；（三）未按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收益的。行政事業(yè)單位的主管部門在配置行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)或者審核、批準國有資產(chǎn)使用、處置事項時違反本辦法規(guī)定的，由本級人民政府財政部門責令限期改正，予以警告。第四十五條 財政部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）不按照規(guī)定的權(quán)限、程序辦理審批事項的；（二）利用職務(wù)便利索取、收受賄賂的；（三）不依法履行監(jiān)督管理職責的。實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務(wù)會計制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè)，由本級人民政府財政部門按照企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定實施監(jiān)督管理。1992年9月21日省人民政府發(fā)布，1997年12月25日省人民政府修訂發(fā)布的《安徽省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法（試行）》同時廢止。第二條 本辦法適用于省級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、各民主黨派機關(guān)（以下簡稱行政單位）和各類事業(yè)單位（以下簡稱事業(yè)單位）。第四條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用應(yīng)遵循權(quán)屬清晰、安全完整、風險控制、注重績效的原則。第五條 省財政廳、省級行政事業(yè)單位主管部門（以下簡稱主管部門）按照規(guī)定權(quán)限對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用事項進行審批（審核）或備案。第六條 省財政廳、主管部門對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用事項的批復(fù)文件，是單位訂立資產(chǎn)出租、出借、對外投資合同（協(xié)議）以及辦理產(chǎn)權(quán)登記、賬務(wù)處理等重要依據(jù)。第七條 行政事業(yè)單位應(yīng)對本單位國有資產(chǎn)有償使用事項實行專項管理，并在單位財務(wù)會計報告、國有資產(chǎn)統(tǒng)計報告中對相關(guān)信息進行披露。第二章資產(chǎn)自用第九條 行政事業(yè)單位應(yīng)建立健全自用資產(chǎn)的驗收、領(lǐng)用、保管和維護等內(nèi)部管理制度，規(guī)范資產(chǎn)使用管理流程，并加強審計監(jiān)督和績效考評。對單位購置、接受捐贈、無償劃撥等方式獲得的資產(chǎn)，資產(chǎn)管理部門應(yīng)及時辦理驗收登記手續(xù)，嚴把數(shù)量、質(zhì)量關(guān)；自建資產(chǎn)應(yīng)及時辦理竣工驗收、竣工財務(wù)決算編報以及按相關(guān)規(guī)定辦理資產(chǎn)移交和登記手續(xù)。第十一條 行政事業(yè)單位應(yīng)建立資產(chǎn)領(lǐng)用交回制度，落實資產(chǎn)使用管理責任，明確資產(chǎn)具體使用部門和責任人，確保資產(chǎn)安全完整。第十三條 行政事業(yè)單位應(yīng)認真做好自用資產(chǎn)使用管理,經(jīng)常檢查并改善資產(chǎn)使用狀況,減少資產(chǎn)的非正常損耗,做到高效節(jié)約、物盡其用,充分發(fā)揮國有資產(chǎn)使用效益,防止國有資產(chǎn)使用過程中的損失和浪費。行政事業(yè)單位應(yīng)積極推進本單位國有資產(chǎn)的共享共用工作，提高國有資產(chǎn)使用效益。第十六條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租、出借，資產(chǎn)價值在50萬元以上（含50萬元）且資產(chǎn)出租出借期限在6個月以上的，經(jīng)主管部門審核后報省財政廳審批；資產(chǎn)價值在50萬元以下的或出租出借期限在6個月以內(nèi)（含6個月）的，由主管部門按照有關(guān)規(guī)定進行審批，并于批復(fù)之日起15個工作日內(nèi)將審批結(jié)果（一式兩份）報省財政廳備案。實行省以下垂直管理的部門，省轄市及省轄市以下單位國有資產(chǎn)出租、出借事項，由其省級主管部門審批，并應(yīng)于批復(fù)之日起30個工作日內(nèi)將審批結(jié)果（一式兩份）報省財政廳備案。主管部門對單位申報資料的完整性、決策過程的合規(guī)性等進行審查，并按本辦法第十六條規(guī)定的權(quán)限報省財政廳審批或備案。）第十九條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有下列情形之一的，不得出租、出借：（一）已被依法查封、凍結(jié)的；（二）未取得其他產(chǎn)權(quán)共有人同意的；（三）權(quán)屬不清或產(chǎn)權(quán)有爭議的；（四）其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的。因特殊情況無法公開拍租的，須在申請文件中詳細說明理由，經(jīng)省財政廳審批同意后方可以其他方式出租。第二十二條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)出租在確定承租方后，應(yīng)當簽訂省財政廳統(tǒng)一制定的合同，并于簽訂合同后15個工作日內(nèi)將合同報省財政廳備案。若需提前終止資產(chǎn)出租合同或者協(xié)議,應(yīng)當辦理備案手續(xù)。第二十三條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租、出借取得的收入，應(yīng)按照預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定納入單位預(yù)算，統(tǒng)一管理，審批使用。第二十五條事業(yè)單位對外投資的方式包括：（一）投資設(shè)立具有獨立法人資格的經(jīng)濟實體；（二）與其他出資人共同設(shè)立具有獨立法人資格的經(jīng)濟實體；（三）對所出資企業(yè)追加投資；（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他方式。不得利用財政撥款和財政撥款結(jié)余對外投資。（二）購買各種企業(yè)（公司）債券、各類投資基金和其他任何形式的金融衍生品或進行任何形式的金融風險投資。第二十八條事業(yè)單位應(yīng)在科學論證、公開決策的基礎(chǔ)上提出對外投資申請，附相關(guān)材料報主管部門審核。事業(yè)單位對外投資效益情況是審核審批對外投資事項的參考依據(jù)，嚴格控制資產(chǎn)負債率過高的事業(yè)單位對外投資行為。第三十條事業(yè)單位以實物、無形資產(chǎn)等非貨幣性資產(chǎn)對外投資的，應(yīng)聘請具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)，對擬投資資產(chǎn)進行資產(chǎn)評估，合理確定資產(chǎn)價值。第三十一條事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)進行境外投資的，應(yīng)遵循國家境外投資項目核準和外匯管理等相關(guān)規(guī)定。第三十三條事業(yè)單位應(yīng)加強對外投資形成的股權(quán)管理，依法履行出資人的職能。第三十四條省財政廳、主管部門應(yīng)加強對事業(yè)單位國有資產(chǎn)對外投資的考核。第三十五條 事業(yè)單位轉(zhuǎn)讓（減持）對外投資股權(quán)或核銷對外投資損失，按照《安徽省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》（財資〔2009〕392號）的有關(guān)規(guī)定辦理。第三十七條 主管部門、行政事業(yè)單位在國有資產(chǎn)使用過程中不得有下列行為:（一）未按規(guī)定申報,擅自對國有資產(chǎn)進行對外投資和出租、出借。（三）其他違反國家有關(guān)規(guī)定造成單位資產(chǎn)損失的行為。第三十九條 行政事業(yè)單位應(yīng)于每個會計終了后,按照省財政廳規(guī)定的部門決算報表格式、內(nèi)容、要求，對其國有資產(chǎn)使用情況做出報告，報主管部門，由主管部門匯總后報省財政廳。實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務(wù)會計制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè)，其國有資產(chǎn)使用按照企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定實施監(jiān)督管理。第四十二條 本辦法由省財政廳負責解釋。第四十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第三篇：安徽省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法2009安徽省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法(財資[2009]392號）第一條 為規(guī)范省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置行為，維護國有資產(chǎn)的安全和完整，防止國有資產(chǎn)的流失，提高國有資產(chǎn)的使用效益，根據(jù)《安徽省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（省政府令第214號），制定本辦法。第三條本辦法所稱行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置，是指行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移及核銷，包括各類國有資產(chǎn)的無償轉(zhuǎn)讓、出售、置換、報損、報廢以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等行為。包括：資產(chǎn)在本部門內(nèi)部上下級或同級之間調(diào)撥；跨部門、跨地區(qū)和跨級次的資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)；因分立、合并、撤銷而發(fā)生的資產(chǎn)移交；因隸屬關(guān)系改變而發(fā)生的資產(chǎn)上劃或下劃；經(jīng)國家或省級有關(guān)部門因特殊事由批準的資產(chǎn)調(diào)撥；對外捐贈。（三）置換，是指以非貨幣性交易的方式變更資產(chǎn)的所有權(quán)或占有、使用權(quán)的行為。（五）報廢，是指經(jīng)有關(guān)部門科學鑒定或按有關(guān)規(guī)定，對已不能繼續(xù)使用的資產(chǎn)進行產(chǎn)權(quán)注銷的行為。第四條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置范圍主要包括：（一）閑置資產(chǎn)；（二）因技術(shù)原因并經(jīng)科學論證，確需報廢、淘汰的資產(chǎn)；（三）因行政事業(yè)單位分立、合并、撤銷、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的占有、使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)；（四）盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)；（五）已超過使用年限且無法使用的資產(chǎn)；（六）經(jīng)省政府批準，召開重大會議、舉辦大型活動等使用省財政資金臨時購置的在會議或活動結(jié)束時需要處置的資產(chǎn)；（七）依照國家有關(guān)規(guī)定需要進行資產(chǎn)處置的其他情形。權(quán)屬關(guān)系不明確或者存在權(quán)屬糾紛的資產(chǎn)，須待權(quán)屬界定明確后予以處置；被設(shè)置為擔保物的國有資產(chǎn)處置，應(yīng)當符合《擔保法》、《物權(quán)法》等法律的有關(guān)規(guī)定。第七條省級行政事業(yè)單位主管部門（以下簡稱主管部門）按以下權(quán)限審批其所屬行政事業(yè)單位（含部門本級）國有資產(chǎn)處置事項，具體包括：（一）單筆在5萬元以下貨幣性資產(chǎn)損失的核銷審批；（二）單位原值在20萬元以下（不含土地、房屋建筑物）或批量原值50萬元以下資產(chǎn)的處置審批。第九條省財政廳或主管部門對國有資產(chǎn)處置事項的批復(fù)文件，是行政事業(yè)單位調(diào)整有關(guān)會計賬目、進行財務(wù)處理的原始憑證，也是辦理國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動和安排資產(chǎn)配置預(yù)算的依據(jù)。第十條行政事業(yè)單位在進行國有資產(chǎn)處置時，應(yīng)當履行內(nèi)部申報程序，由單位資產(chǎn)管理部門會同財務(wù)部門、技術(shù)部門審核鑒定，形成單位申報意見，附送相關(guān)材料，按規(guī)定的審批權(quán)限履行報批手續(xù)。第十一條行政事業(yè)單位處置應(yīng)報財政部門審批的國有資產(chǎn)，須按以下程序辦理：（一）申報。（二）審核。（三）審批。（四）評估。對經(jīng)省政府批準實施的重大經(jīng)濟事項涉及的國有資產(chǎn)評估項目，評估報告報省財政廳核準。行政事業(yè)單位對申報處置的國有資產(chǎn)進行處置。（六）調(diào)賬。主管部門和行政事業(yè)單位按規(guī)定處置權(quán)限內(nèi)的國有資產(chǎn)，可參照前款程序辦理。第十二條行政事業(yè)單位在提交處置申請時，除須提供資產(chǎn)處置申請文件、《安徽省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表》、資產(chǎn)價值憑證（如購買發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、記帳憑證、加蓋公章的固定資產(chǎn)卡片復(fù)印件等）以及固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明外，根據(jù)不同情況還應(yīng)提供以下相關(guān)資料：（一）無償轉(zhuǎn)讓無償轉(zhuǎn)讓協(xié)議；無償轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、單價等清單；因行政事業(yè)單位分立、合并、撤銷、隸屬關(guān)系改變等原因處置資產(chǎn)的，須提供分立、合并、撤銷、隸屬關(guān)系改變的批文；其他相關(guān)資料。（三）報損、報廢行政事業(yè)單位關(guān)于報損、報廢資產(chǎn)情況的專題說明；報損、報廢資產(chǎn)價值清單；按國家規(guī)定提供技術(shù)鑒定意見。因盤虧資產(chǎn)，應(yīng)提供對責任者的處理文件；失竊等意外事故或自然災(zāi)害造成的資產(chǎn)損失，應(yīng)提供公安等相關(guān)部門的證明材料；涉及保險索賠的還應(yīng)提供保險公司的理賠憑證及保險理賠情況說明；其他相關(guān)資料。(五)對涉及國家安全和秘密的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并做好保密工作，防止失密和泄密。第十四條行政事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)的價格,不得低于經(jīng)核準或者備案的資產(chǎn)評估結(jié)果。第十五條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入是指在出售、報損報廢等處置行為中取得的收入，主要包括出售收入以及報損報廢殘值變價收入等。第十六條行政事業(yè)單位應(yīng)上繳的國有資產(chǎn)處置收入按以下方式上繳：（一）對已經(jīng)納入省政府非稅收入管理范圍的行政事業(yè)單位，由其自行填制《安徽省政府非稅收入一般繳款書》進行上繳