【正文】 成情況說(shuō)明；股權(quán)（或債權(quán)）投資或擔(dān)保（抵押）憑證；法院判決書(shū)、破產(chǎn)公告、債務(wù)人失蹤（或死亡）證明或破產(chǎn)清算清償文件、注銷(xiāo)工商登記或吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的證明和政府有關(guān)部門(mén)決定關(guān)閉的文件等；其他相關(guān)資料。第十三條行政事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公正、公平的原則，采取招標(biāo)投標(biāo)、拍賣(mài)或協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式處置。當(dāng)處置價(jià)格低于經(jīng)核準(zhǔn)或者備案的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果時(shí)，應(yīng)當(dāng)暫停處置，在報(bào)經(jīng)省財(cái)政廳批準(zhǔn)后方可處置。行政事業(yè)單位應(yīng)在取得處置收入后30個(gè)工作日內(nèi)，將處置收入扣除相關(guān)稅金、資產(chǎn)評(píng)估費(fèi)、拍賣(mài)傭金等費(fèi)用后，按照政府非稅收入管理的規(guī)定上繳安徽省政府非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶，實(shí)行“收支兩條線”管理。第十七條行政事業(yè)單位上繳的處置收入實(shí)行“收支兩條線”管理，經(jīng)有關(guān)程序?qū)徟?，可用于固定資產(chǎn)的購(gòu)置、更新、技術(shù)改造以及維護(hù)等。第十八條省財(cái)政廳對(duì)主管部門(mén)和行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。行政事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的處置管理，按照規(guī)定處置國(guó)有資產(chǎn)。第二十條主管部門(mén)、行政事業(yè)單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定的，依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）及《安徽省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。第二十二條市縣財(cái)政局可參照本辦法，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定本地區(qū)的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理辦法。企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的處置，由省財(cái)政廳按照企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定，實(shí)施監(jiān)督管理。此前相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。第二條 本辦法適用于省級(jí)黨委機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān)、派駐省外辦事機(jī)構(gòu)和參照公務(wù)員制度管理的群團(tuán)組織以及各類(lèi)事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“行政事業(yè)單位”）國(guó)有資產(chǎn)處置行為。行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置，嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處置。第五條 省財(cái)政廳、主管部門(mén)對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置事項(xiàng)的批復(fù)文件或備案文件，是省財(cái)政廳安排行政事業(yè)單位有關(guān)資產(chǎn)配置預(yù)算的參考依據(jù)，是行政事業(yè)單位辦理其產(chǎn)權(quán)變動(dòng)和調(diào)整有關(guān)資產(chǎn)、資金賬目及信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的依據(jù)。權(quán)屬關(guān)系不明確或者存在權(quán)屬糾紛的資產(chǎn)，須待權(quán)屬界定明確后再進(jìn)行處置；事業(yè)單位被設(shè)置為擔(dān)保物的國(guó)有資產(chǎn)處置，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》、《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》等法律的有關(guān)規(guī)定。第八條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置范圍包括：閑置資產(chǎn)，報(bào)廢、淘汰的資產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)，盤(pán)虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)，以及依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要處置的其他資產(chǎn)。涉及房屋、土地、大型設(shè)備或一次性數(shù)額超過(guò)500萬(wàn)的國(guó)有資產(chǎn)處置，省財(cái)政廳與主管部門(mén)應(yīng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)處置的有關(guān)情況進(jìn)行實(shí)地核查；（四）行政事業(yè)單位組建臨時(shí)機(jī)構(gòu)或召開(kāi)和舉辦重大會(huì)議、大型活動(dòng)等購(gòu)置的國(guó)有資產(chǎn)，由主辦單位在臨時(shí)機(jī)構(gòu)撤銷(xiāo)或會(huì)議、活動(dòng)結(jié)束時(shí)按照本辦法規(guī)定的程序進(jìn)行處置。第十一條 捐贈(zèng)是指行政事業(yè)單位自愿無(wú)償將其使用的合法財(cái)產(chǎn)以捐獻(xiàn)、贈(zèng)送的方式用于社會(huì)公益、扶貧、賑災(zāi)的行為。第十三條 無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按以下程序辦理：（一）行政事業(yè)單位不得隨意無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）國(guó)有資產(chǎn)，確需劃轉(zhuǎn)的，劃出方和接收方協(xié)商一致，分別報(bào)主管部門(mén)審核同意后，由劃出方主管部門(mén)報(bào)省財(cái)政廳審批，并附接收方主管部門(mén)同意接收的文件；（二）跨級(jí)次國(guó)有資產(chǎn)的無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）：（劃轉(zhuǎn)）給地、縣的，應(yīng)附地、縣主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)同意接收的文件，由省級(jí)行政事業(yè)單位主管部門(mén)報(bào)省財(cái)政廳審批；、縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）給省級(jí)行政事業(yè)單位的，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)后，辦理國(guó)有資產(chǎn)無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）手續(xù)。主管部門(mén)應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)送省財(cái)政廳備案。第十五條 行政事業(yè)單位接受捐贈(zèng)的國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)辦理資產(chǎn)、財(cái)務(wù)及信息系統(tǒng)相關(guān)手續(xù)。第十七條 置換是指行政事業(yè)單位與其他單位以非貨幣性資產(chǎn)為主進(jìn)行的交換。第十八條 行政事業(yè)單位出售、出讓、有償轉(zhuǎn)讓和置換國(guó)有資產(chǎn)，經(jīng)省財(cái)政廳審核同意后，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理資產(chǎn)評(píng)估等手續(xù)。第二十條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出售、出讓、有償轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑧?yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，采取公開(kāi)拍賣(mài)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓以及國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行。第二十一條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出售、出讓、有償轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑧?yīng)按省財(cái)政廳備案或核準(zhǔn)的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告所確認(rèn)的評(píng)估價(jià)值為作價(jià)參考依據(jù)，實(shí)際交易價(jià)格低于評(píng)估價(jià)格90%的，應(yīng)就其差異原因向省財(cái)政廳作出書(shū)面說(shuō)明。第五章 報(bào)廢、報(bào)損和核銷(xiāo)第二十三條 報(bào)廢是指按有關(guān)規(guī)定或經(jīng)有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家鑒定，對(duì)已不能繼續(xù)使用的資產(chǎn)，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷(xiāo)的資產(chǎn)處置行為。第二十五條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損的審批權(quán)限：（一）行政事業(yè)單位貨幣性資金損失核銷(xiāo)、投資損失以及房屋、土地、機(jī)動(dòng)車(chē)的處置，無(wú)論價(jià)值多少，一律報(bào)省財(cái)政廳審批；（二）行政事業(yè)單位報(bào)廢、報(bào)損固定資產(chǎn)審批權(quán)限：(包括參公單位和全額撥款事業(yè)單位)報(bào)廢、報(bào)損固定資產(chǎn)，單件（臺(tái)、套）資產(chǎn)單位價(jià)值（賬面原值，下同）在5萬(wàn)元人民幣以下（含5萬(wàn)元）的固定資產(chǎn)由主管部門(mén)審批；（差額撥款事業(yè)單位）報(bào)廢、報(bào)損固定資產(chǎn)，單件（臺(tái)、套）資產(chǎn)單位價(jià)值在10萬(wàn)元人民幣以下（含10萬(wàn)元）的固定資產(chǎn)由主管部門(mén)審批；.自收自支事業(yè)單位報(bào)廢、報(bào)損固定資產(chǎn)，單件（臺(tái)、套）資產(chǎn)單位價(jià)值在50萬(wàn)元人民幣以下（含50萬(wàn)元）的固定資產(chǎn)由主管部門(mén)審批。第二十七條 貨幣性資產(chǎn)損失核銷(xiāo)是指單位按現(xiàn)行財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度，對(duì)確認(rèn)形成損失的貨幣性資產(chǎn)進(jìn)行核銷(xiāo)的行為。第二十八條 行政事業(yè)單位申請(qǐng)審批國(guó)有資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損、投資損失或貨幣性資產(chǎn)損失核銷(xiāo)，應(yīng)根據(jù)不同情況提交以下材料：（一）報(bào)告文件（未使用電子印章的單位報(bào)送）；（二）《資產(chǎn)處置申報(bào)審批表》（處置單位填報(bào)，已使用電子印章的單位，加蓋單位電子印章）；（三）房屋、機(jī)動(dòng)車(chē)、大型設(shè)備、儀器報(bào)廢、報(bào)損需提供相關(guān)的技術(shù)鑒定資料；投資損失需提供被投資單位近三年的財(cái)務(wù)報(bào)表；（四）非正常損失責(zé)任事故的鑒定文件、對(duì)資產(chǎn)非正常損失責(zé)任人員的處理文件以及保險(xiǎn)公司的相關(guān)賠付資料；（五）因房屋拆除等原因需辦理資產(chǎn)核銷(xiāo)手續(xù)的，提交相關(guān)職能部門(mén)的房屋拆除批復(fù)文件、建設(shè)項(xiàng)目拆建立項(xiàng)文件、政府相關(guān)文件，以及房屋、土地產(chǎn)權(quán)證明的復(fù)印件（加蓋單位公章）；（六）機(jī)動(dòng)車(chē)報(bào)廢，須提供機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證及機(jī)動(dòng)車(chē)登記證復(fù)印件（加蓋單位公章）；（七）債務(wù)人或被投資單位已被依法宣告破產(chǎn)、撤銷(xiāo)、關(guān)閉，用其清算財(cái)產(chǎn)清償后仍不能彌補(bǔ)損失的，提供宣告破產(chǎn)的民事裁定書(shū)、注銷(xiāo)工商登記或吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的證明、政府有關(guān)部門(mén)決定關(guān)閉的文件以及財(cái)產(chǎn)清算報(bào)告；（八）債務(wù)人失蹤、死亡的，根據(jù)公安機(jī)關(guān)出具的證明進(jìn)行認(rèn)定；（九）涉及訴訟的，提供判決裁定申報(bào)單位敗訴的人民法院生效判決書(shū)或裁定書(shū)，或雖勝訴但因無(wú)法執(zhí)行被裁定終止執(zhí)行的法律文件；（十）其他相關(guān)資料。第三十條 省財(cái)政廳對(duì)主管部門(mén)在規(guī)定限額范圍內(nèi)審批的行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)處置情況進(jìn)行監(jiān)督，可定期或不定期對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置情況開(kāi)展檢查。第三十二條 主管部門(mén)和行政事業(yè)單位在國(guó)有資產(chǎn)處置過(guò)程中不得有下列行為：（一）未按規(guī)定程序申報(bào)，擅自越權(quán)對(duì)規(guī)定限額以上的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行處置；（二）對(duì)不符合規(guī)定的申報(bào)處置材料予以審批；（三）串通作弊、暗箱操作，壓價(jià)處置國(guó)有資產(chǎn)；（四）截留資產(chǎn)處置收入；（五）其他造成單位國(guó)有資產(chǎn)損失的行為。第七章 附 則第三十四條 執(zhí)行《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》的省級(jí)社會(huì)團(tuán)體及民辦非企業(yè)單位涉及國(guó)有資產(chǎn)處置的，參照本辦法執(zhí)行。第三十六條 對(duì)涉及國(guó)家安全和秘密的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)保密制度的規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)處置。第三十八條 實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位、事業(yè)單位所辦全資企業(yè)及控股企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)處置，按照《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》（財(cái)政部令第41號(hào)）、《企業(yè)國(guó)有資本與財(cái)務(wù)管理暫行辦法》（財(cái)企[2001]325號(hào)）、《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（國(guó)資委財(cái)政部令第3號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，由省財(cái)政廳實(shí)施監(jiān)督管理。第四十條 本辦法自2011年10月1日起施行。第四篇：行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法第一章總則第一條為了規(guī)范全省行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)處置行為，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，優(yōu)化資產(chǎn)配置，提高資產(chǎn)使用效益，保障國(guó)家所有者權(quán)益，根據(jù)《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第35號(hào)）、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號(hào)）、《陜西省產(chǎn)權(quán)交易管理暫行辦法》（省政府令第120號(hào)）、和《陜西省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》（陜財(cái)辦資〔2007〕4號(hào)）以及國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。第三條行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置是指行政事業(yè)單位對(duì)其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或注銷(xiāo)產(chǎn)權(quán)的行為。第四條行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開(kāi)、公正、公平的原則，出售、出讓和置換的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府批準(zhǔn)的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)采取拍賣(mài)、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、電子競(jìng)價(jià)等市場(chǎng)競(jìng)價(jià)方式以及國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行（國(guó)家另有規(guī)定的除外）。第六條主管部門(mén)負(fù)責(zé)本部門(mén)或所屬單位國(guó)有資產(chǎn)處置的審核，并按規(guī)定的審批程序和權(quán)限履行報(bào)批手續(xù)。第八條財(cái)政部門(mén)和主管部門(mén)批復(fù)的資產(chǎn)處置文件是辦理產(chǎn)權(quán)變動(dòng)和安排有關(guān)單位資產(chǎn)配置預(yù)算項(xiàng)目的依據(jù)，也是調(diào)整有關(guān)資產(chǎn)、資金賬目的原始憑證。第九條行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處