【正文】 的不可解體物品和冰箱、彩電、汽車等規(guī)則尺寸物品的運(yùn)輸車輛，不予卸載；對蔬菜瓜果等鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛、油汽等化學(xué)危險(xiǎn)品專用運(yùn)輸車輛，原則上不實(shí)施卸載措施。從2004年7月20日起，對所有的超限超載車輛進(jìn)行集中治理。，分階段進(jìn)行整治。因當(dāng)事人提供的地址不詳或不準(zhǔn)確，不能送達(dá)通知而造成貨物損失的，由當(dāng)事人自己承擔(dān)責(zé)任。交通部門可根據(jù)卸載貨物—8— 的種類提供不超過3天的免費(fèi)保管時(shí)間，并將保管貨物有關(guān)事項(xiàng)書面告知當(dāng)事人。對超限超載車輛實(shí)施卸載前，由交通、公安部門的執(zhí)法人員告知車主或者司機(jī)自行卸載。各級交通、公安部門在治理車輛超限超載工作中，必須堅(jiān)持卸載與處罰相結(jié)合，對于車輛第1次超限超載且能主動(dòng)卸載的，要以教育為主，不予罰款、不收取公路補(bǔ)償費(fèi)，但應(yīng)在車主道路運(yùn)輸證的附頁上進(jìn)行超限超載違章登記，并將車輛違章情況抄告車籍地公安機(jī)關(guān)交通管理部門。當(dāng)事人拒絕簽收法律文書的，執(zhí)法人員應(yīng)將當(dāng)事人拒簽的情況、時(shí)間、地點(diǎn)記錄在案，并由兩名以上執(zhí)法人員簽名，也可邀請?jiān)趫龅钠渌块T執(zhí)法人員作證。在集中整治期間，交通部門主要負(fù)責(zé)第①至⑤種情形的認(rèn)定和查處；公安部門主要負(fù)責(zé)第⑥種情形的認(rèn)定和查處。機(jī)動(dòng)車有下列情形之一的，視為超限超載行為：①二軸車輛，其車貨總重超過20噸的；②三軸車輛，其車貨總重超過30噸的（雙聯(lián)軸按照二個(gè)軸計(jì)算，三聯(lián)軸按照三個(gè)軸計(jì)算，下同）；③四軸車輛，其車貨總重超過40噸的； ④五軸車輛，其車貨總重超過50噸的；⑤六軸及六軸以上車輛，其車貨總重超過55噸的； ⑥雖未超過上述五種標(biāo)準(zhǔn)，但車輛裝載質(zhì)量超過行駛證核定載質(zhì)量的。各級人民政府也要安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，貼補(bǔ)執(zhí)勤點(diǎn)的開支，確保執(zhí)勤點(diǎn)正常運(yùn)作。各級交通、公安部門執(zhí)法人員必須著裝整齊,佩帶執(zhí)法證件，—6— 做到規(guī)范執(zhí)法，文明執(zhí)法，熱情服務(wù)。依法設(shè)臵固定或臨時(shí)檢查站和流動(dòng)執(zhí)勤點(diǎn)，要選擇、配備必要的稱重設(shè)備、卸載機(jī)具和卸載場地，對超限超載車輛進(jìn)行檢測和卸載。、公安部門在地方人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“加強(qiáng)配合、各司其職”的原則，共同開展車輛超限超載治理工作。高速公路臨時(shí)檢查站、各市流動(dòng)執(zhí)勤點(diǎn)由各市交通、公安部門聯(lián)合采選，經(jīng)省交通廳、公安廳實(shí)地察看認(rèn)可，上報(bào)省政府審批后予以公布。先在省政府已經(jīng)批準(zhǔn)的50個(gè)交通稽查站開展，一個(gè)月后，逐步擴(kuò)展到省際和主要高速公路出入口收費(fèi)站設(shè)臵的10個(gè)臨時(shí)檢查站。—5—方案措施，并組織落實(shí)。公安機(jī)關(guān)交通管理部門要對擅自改裝車輛的車主依法予以處罰。各級工商部門負(fù)責(zé)對已登記注冊的經(jīng)營范圍含有汽車改裝業(yè)務(wù)的企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底，將名單與經(jīng)貿(mào)等部門進(jìn)行核對，經(jīng)貿(mào)等部門重新審查不合格的，通知工商部門責(zé)令企業(yè)辦理經(jīng)營范圍變更或注銷手續(xù)。由省經(jīng)貿(mào)委會(huì)同省發(fā)展改革委組織對全省車輛非法改裝企—4— 業(yè)的調(diào)查，了解非法改裝企業(yè)產(chǎn)品合格證的來源，并將情況報(bào)國家發(fā)展改革委；對出賣、轉(zhuǎn)讓車輛產(chǎn)品合格證的要依法嚴(yán)厲打擊。汽車生產(chǎn)廠家出廠“大噸小標(biāo)”車輛是違規(guī)違法行為，各生產(chǎn)廠家有義務(wù)和責(zé)任無償對錯(cuò)誤的標(biāo)定進(jìn)行更正恢復(fù)。汽車生產(chǎn)廠家不按國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的汽車，公安機(jī)關(guān)交通管理部門一律不予上牌、上路。“大噸小標(biāo)”車輛的治理工作 由省質(zhì)監(jiān)局牽頭，對2004年4月1日國家發(fā)布的《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行宣傳?！?—集中治理結(jié)束轉(zhuǎn)為日常治理以后，各級公安機(jī)關(guān)交通管理部門和交通部門發(fā)現(xiàn)的“大噸小標(biāo)”車輛，車籍屬本省的，交由公安機(jī)關(guān)交通管理部門強(qiáng)制更正核定載質(zhì)量，并按規(guī)定給予處罰；由交通部門追繳該車輛噸位差額部分的交通規(guī)費(fèi)。各級交通部門對其以前應(yīng)繳納養(yǎng)路費(fèi)等交通規(guī)費(fèi)的噸位差額部分不再予以追繳，并對恢復(fù)噸位后的營運(yùn)車輛免費(fèi)換發(fā)道路運(yùn)輸證。在用“大噸小標(biāo)”車輛的標(biāo)準(zhǔn)噸位恢復(fù)工作力爭在2004年底完成。同時(shí)各相關(guān)行業(yè)主管部門要組織各行業(yè)協(xié)會(huì)深入企業(yè)做好具體的宣傳工作。由省經(jīng)貿(mào)委會(huì)有關(guān)單位，負(fù)責(zé)組織對大宗原材料生產(chǎn)企業(yè)（如煤、電等廠礦）的走訪，召開座談會(huì)宣傳—2— 有關(guān)治理政策，并幫助企業(yè)做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。由省交通廳牽頭，公安廳配合，編寫路面宣傳標(biāo)語口號，及有關(guān)宣傳資料，印發(fā)各地區(qū)和交通、公安部門進(jìn)行廣泛宣傳，并在公路和附屬設(shè)施設(shè)臵限載交通標(biāo)志。商請省委宣傳部牽頭，省治理車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室配合，組織省內(nèi)報(bào)刊、電視、廣播等新聞媒體進(jìn)行系列宣傳報(bào)道；通過舉辦新聞發(fā)布會(huì)，公安、交通部門聯(lián)合發(fā)布通告等形式進(jìn)行廣泛宣傳；邀請專家就超限超載危害性發(fā)表文章，并展開討論。二、治理工作的內(nèi)容與時(shí)間安排（一）廣泛開展宣傳活動(dòng)從2004年5月20日起，用1個(gè)月的時(shí)間，圍繞超限超載的危害、治理的意義與目的、治理標(biāo)準(zhǔn)與政策法規(guī)、措施等內(nèi)容，進(jìn)行系列宣傳和報(bào)道，使超限超載的危害性家喻戶曉，特別是讓貨運(yùn)司機(jī)知道經(jīng)過1個(gè)月的宣傳期后，要在全國范圍內(nèi)對超限超載車輛依法實(shí)行治理，從而形成強(qiáng)大輿論氛圍。一、治理工作的目標(biāo)按照國家確定的治理工作指導(dǎo)思想、原則和總體目標(biāo)要求，堅(jiān)持以“人、車、路”協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，對貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車輛超限超載進(jìn)行綜合治理，確保實(shí)現(xiàn)國家既定的階段性目標(biāo)：一是用1年時(shí)間對車輛的超限超載、“大噸小標(biāo)”、非法改裝問題進(jìn)行集中治理，力爭使車輛超限超載現(xiàn)象得到有效遏制，車輛核定噸位失實(shí)的現(xiàn)象得到糾正；二是通過3年左右時(shí)間的綜合治理，力爭使—1—車輛超限超載運(yùn)輸?shù)膯栴}從根本上得到解決，“大噸小標(biāo)”和非法改裝車輛基本杜絕。第三篇：廣東省開展車輛超限超載治理工作實(shí)施方案廣東省開展車輛超限超載治理工作實(shí)施方案省交通廳 公安廳 發(fā)展改革委 經(jīng)貿(mào)委 質(zhì)監(jiān)局安全監(jiān)管局 工商局 物價(jià)局 法制辦（2004年6月15日）經(jīng)國務(wù)院同意，交通部、公安部、發(fā)展改革委、質(zhì)檢總局、安全監(jiān)管局、工商總局、法制辦聯(lián)合以交公路發(fā)?2004?219號印發(fā)了《關(guān)于在全國開展車輛超限超載治理工作的實(shí)施方案》，決定在全國開展車輛超限超載治理工作。四是治超經(jīng)費(fèi)緊張。經(jīng)過國家近幾年的大量投入，目前各地路網(wǎng)已趨于完善。一方面，郴州強(qiáng)力推進(jìn)治超，保護(hù)了公路基礎(chǔ)設(shè)施，維護(hù)了市場秩序，但也相對提高了運(yùn)輸門檻，使郴州的貨運(yùn)價(jià)格高于其它地方達(dá)30%至100%，使一些在郴企業(yè)無形中增加了成本，有失公平，使郴州的治超工作面臨巨大壓力；另一方面，周邊地區(qū)治超工作沒有同步跟進(jìn)，治超力度也存在反差，原設(shè)在郴州境內(nèi)的煤場、貨場大量遷往周邊地區(qū)，非法超限超載車輛也相應(yīng)轉(zhuǎn)移，使治超整體效果大打折扣。特別是超限超載車輛拒檢、強(qiáng)行沖卡沒有法律可以追究，因超限超載造成橋毀人亡等嚴(yán)重違法行為，也無法律可以追究刑事責(zé)任。超載必卸，必須消除違法行為，但沒有任何法律法規(guī)賦予任何行政機(jī)關(guān)“強(qiáng)制卸載”的權(quán)力，使得治超部門“莫奈何”。造成車輛嚴(yán)重超限超載主要是車輛非法改裝，但《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī)卻無相應(yīng)處罰條款，對改裝改型車輛不能扣證、扣分，更不能強(qiáng)制恢復(fù)原狀。如《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》等相關(guān)法律法規(guī)是源頭治超的主要法律依據(jù)，但由于《條例》的規(guī)定比較原則，對一些違法行為特別是企業(yè)違法裝載等行為及責(zé)任人沒有制定相應(yīng)的處罰，在實(shí)踐中不易操作。一方面是源頭治超法律依據(jù)不足。東江金磊南方水泥有限公司自覺規(guī)范裝載行為，水泥罐車裝載量幾乎減少一半。華運(yùn)物流公司一次斥資300余萬元把60余臺(tái)改裝車輛全部恢復(fù)原狀。三是企業(yè)積極響應(yīng)。全市發(fā)布政府通告4萬余份，制作大型固定宣傳牌400多塊，出動(dòng)巡回宣傳車3000多臺(tái)次，張貼標(biāo)語10000多張，懸掛橫幅7000多條，發(fā)放“告貨運(yùn)司機(jī)的公開信”等資料20萬余份，編發(fā)手機(jī)短信上百萬條。二是社會(huì)廣泛宣傳。（四）全民治超一是媒體大力宣傳。對查處的非法“雙超”車輛開展倒查，逐一追究查獲非法車輛所在地、途徑地政府及相關(guān)部門、企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。市糾風(fēng)辦、市治超辦聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)對治理車輛非法超限超載工作監(jiān)督的通告》，公布了受理投訴舉報(bào)內(nèi)容，公開了投訴舉報(bào)電話、電子郵箱和信箱地址，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)。市政府出臺(tái)了《郴州市治理非法車輛超限超載責(zé)任追究暫行辦法》。對治超風(fēng)暴行動(dòng)實(shí)行專項(xiàng)考核，車輛超限超載率超過1%、總體考核不達(dá)標(biāo)的縣市區(qū)政府的分管領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)肅問責(zé)；對履職不主動(dòng)、督促不到位的市直責(zé)任部門，也同樣要問責(zé)。市治超領(lǐng)導(dǎo)小組代表市政府對治超集中整治進(jìn)行專項(xiàng)考評，評選治超優(yōu)秀縣市區(qū)、先進(jìn)縣市區(qū)和達(dá)標(biāo)縣市區(qū)，并分別給予50萬、30萬、10萬元的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)在交通建設(shè)項(xiàng)目投資、大中修等養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)安排上予以傾斜。市政府制定了《郴州市治理車輛超限超載工作考核辦法》，把目標(biāo)、責(zé)任落實(shí)到各個(gè)具體環(huán)節(jié)中。同時(shí)以強(qiáng)有力的責(zé)任倒查，以剛性化的責(zé)任追究，確保了各項(xiàng)治超責(zé)任真正落到實(shí)處。（三）重典治超治理超限超載這一“頑癥”，既要用猛藥，還須用重典。一些企業(yè)主動(dòng)調(diào)整了運(yùn)輸價(jià)格，規(guī)范了裝載行為。治超展開以后，先后有上百家企業(yè)向市政府打報(bào)告或施加壓力，要求照顧或發(fā)放特別通行證。截止12月12日，勸返1萬多臺(tái)，查處非法改裝車輛3780臺(tái)；清查汽車修理廠1011家，公示合法的605家，查處證照不全的236家，取締非法改裝窩點(diǎn)152家；清查貨運(yùn)源頭單位2210個(gè)，公示合法的1245個(gè)，查處證照不全的713個(gè)，取締非法源頭單位211個(gè)（其中非法煤礦10個(gè)），清理非法占地750畝；50人因阻礙治超執(zhí)法或暴力抗法被拘留。全市除省政府批準(zhǔn)設(shè)立的9個(gè)治超站外，增設(shè)治超集中整治點(diǎn)檢測點(diǎn)9個(gè)，執(zhí)勤點(diǎn)30余個(gè)，在省際、市際、縣際等重要干線和高速公路出入口設(shè)立醒目的“禁止未經(jīng)許可車貨總重超過55噸以上車輛駛?cè)搿备媸九?1塊，市政府一次性投入620余萬元購臵12臺(tái)多功能治超監(jiān)測車配發(fā)各縣市區(qū)，實(shí)行全路網(wǎng)阻截。提出了“三個(gè)明顯”的工作目標(biāo)（源頭治理有明顯效果；路面執(zhí)法有明顯成效；運(yùn)輸環(huán)境有明顯改善）、“四個(gè)堅(jiān)決禁止”的強(qiáng)硬要求（堅(jiān)決禁止車輛非法改裝行為；堅(jiān)決禁止道路貨物運(yùn)輸源頭超限超載行為；堅(jiān)決禁止非法改裝車輛上路行駛；堅(jiān)決禁止車貨總重超過55噸以上的非法超限超載車輛上路過橋行駛）、“四個(gè)嚴(yán)厲查處”的工作重點(diǎn)（嚴(yán)厲查處非法改裝拼裝車輛，從載體環(huán)節(jié)消除“雙超”行為；嚴(yán)厲查處“雙超”源頭，從裝載環(huán)節(jié)規(guī)范車輛配載秩序；嚴(yán)厲查處非法改裝車輛上路行駛，從運(yùn)輸環(huán)節(jié)切斷不當(dāng)利益鏈條；嚴(yán)厲查處路面“雙超”，從路面管控環(huán)節(jié)消除違法運(yùn)輸現(xiàn)象）、“六個(gè)一律”綜合治理措施（車輛超限超載一律從嚴(yán)處罰；車貨總重55噸以上非法車輛一律勸返或卸載；非法改裝車輛上路行駛一律扣留；非法改裝窩點(diǎn)一律取締；阻礙依法執(zhí)行公務(wù)的一律拘留；治超不力、敷衍應(yīng)付的一律問責(zé)）。（二）重拳治超治頑癥，排“毒瘤”，須下猛藥，針對我市日益猖獗的“雙超”現(xiàn)象，市委市