【正文】 文化為主線,開發(fā)黃河灘地自然、歷史人文景觀,加快黃河兩岸的生態(tài)建設步伐,優(yōu)化視覺景觀,重點發(fā)展三門峽黃河白天鵝生態(tài)苑、黃河小浪底景區(qū)、濮陽生態(tài)旅游景區(qū)、黃河故道森林公園、濕地鳥類保護區(qū)、黃河灘區(qū)生態(tài)農業(yè)園等。完善開封古城水系,開發(fā)開封古城墻,重現宋都古韻。要圍繞鄭州都市圈、現代物流中心、區(qū)域性金融中心、科教文化中心建設,突出黃河文化、始祖文化、古都文化的旅游主題,積極開發(fā)黃河生態(tài)游和城市近郊游,加強旅游綜合配套體系建設,完善旅游服務功能,使鄭州成為全省旅游的對外開放窗口、國內外旅游首選目的地、游客集散中樞和服務中心、旅游人才開發(fā)培訓基地。五區(qū):嵩山文化旅游經濟區(qū)、伏牛山旅游經濟區(qū)、太行山旅游經濟區(qū)、桐柏—大別山旅游經濟區(qū)、豫東平原文化旅游經濟區(qū)。二、旅游產業(yè)空間布局按照旅游資源分布特點和旅游產業(yè)發(fā)展功能定位,呼應全省經濟發(fā)展的宏觀布局,在分析“十五”旅游業(yè)布局現狀的基礎上,提出“一帶五區(qū)”的旅游產業(yè)空間發(fā)展布局構想。推進資源整合,著力優(yōu)化結構。培育產業(yè)集群,壯大產業(yè)規(guī)模。二、旅游產業(yè)發(fā)展思路和目標(一)總體要求“十一五”期間,全省旅游產業(yè)發(fā)展要堅持科學發(fā)展觀,抓住機遇,發(fā)揮優(yōu)勢,突出文化特色,塑造整體形象。我省旅游產業(yè)發(fā)展也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn):區(qū)域競爭日益加劇,各省(區(qū)、市)都在加快旅游產業(yè)的發(fā)展步伐,一些旅游資源富集地區(qū)旅游開發(fā)較早,旅游產品成熟,設施完善,形象較好,在旅游資源類型、客源市場的構成等方面都與河南有著較大共性,不可避免地會分流客源。四是經濟體制改革的深化有利于統(tǒng)一、開放的旅游大市場的形成,激發(fā)旅游市場主體的內在活力。省委、省政府提出要大力發(fā)展文化產業(yè),有利于發(fā)揮我省文化旅游資源優(yōu)勢,加快文化與旅游的產業(yè)融合,提升旅游的文化品位。一是消費結構加快升級為旅游產業(yè)創(chuàng)造巨大的市場需求。管理體制不夠協(xié)調,有時甚至出現相互掣肘現象,影響了資源的配置效率。旅游資源開發(fā)仍是政府主導型模式,市場化、產業(yè)化程度不高。國際航線不足,專業(yè)人才匱乏,與國內外大的旅行社沒有形成廣泛的合作網絡。主要原因是:旅游目的地產品不精,對外吸引力和影響力不強。三是旅游外向度低,入境游在全國處于落后位置。尤其在旅游購物方面,普遍存在旅游商品研發(fā)能力弱,文化內涵挖掘不夠,產品檔次不高、結構雷同,在旅游消費中比重過低等問題。旅游六大要素及其相關產業(yè)發(fā)展不協(xié)調,產業(yè)結構尚處在資源開發(fā)的初級階段。目前,全省旅游景區(qū)景點部門所有傾向比較明顯,由于產權關系、地方和部門之間利益沖突等,導致政出多門,分頭管理,景區(qū)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,景點開發(fā)各自為營、孤立作戰(zhàn)、分散經營,旅游市場無序競爭,區(qū)域之間、部門之間缺少有效合作,對外宣傳推介沒有形成合力,影響和制約了旅游資源的整體開發(fā),區(qū)域旅游資源得不到合理整合,旅游產業(yè)整體競爭優(yōu)勢尚未形成。旅游業(yè)已成為國民經濟中發(fā)展最快的行業(yè)之一,并呈現出強勁的發(fā)展勢頭。目前,旅游業(yè)直接從業(yè)人員已達到48萬余人,總就業(yè)人數達到240萬人以上。圍繞“行、游、住、食、購、娛”六大要素,拉長旅游產業(yè)鏈條,培育綜合旅游產業(yè)體系。旅游市場主體不斷壯大,旅游發(fā)展的內生機制逐步形成。各級政府在加大對旅游業(yè)投資的同時,積極探索旅游資源所有權、管理權、經營權相分離的路子,逐步理順旅游管理體制。初步形成了功能齊全、協(xié)調配套的旅游服務體系,城市建設和旅游發(fā)展形成相互促進、良性互動的局面。全省現有國際國內旅行社909家,旅游涉外、星級飯店425家。旅游業(yè)的快速發(fā)展,帶動了旅游交通、住宿、餐飲、信息、商業(yè)、娛樂基礎設施和基礎產業(yè)的蓬勃發(fā)展。同時,工業(yè)旅游、農業(yè)觀光、會展旅游、科普旅游、旅游節(jié)慶活動等新的旅游項目有聲有色,呈現出人文景觀和自然山水景觀交相輝映、綜合發(fā)展的良好局面。依托“古、河、花、拳、根”等豐富多彩的旅游資源基礎,形成了多樣化的產品系列,培育和發(fā)展了一批在全國有影響的精品旅游景區(qū)和線路。以旅游產品開發(fā)為核心,旅游配套產業(yè)、關聯(lián)產業(yè)都得到長足發(fā)展,旅游產品和旅游業(yè)的綜合競爭力明顯提高,跨入全國旅游大省之列。接待國內游客超過1億人次,。旅游產業(yè)體系不斷完善,綜合實力顯著提高。加大對旅游重點景區(qū)開發(fā)建設的投入,集中力量實施了“一帶四區(qū)”工程,以鄭、汴、洛“三點一線”豐富的歷史文化資源為依托,以嵩山少林寺、龍門石窟、黃河小浪底、開封宋都景區(qū)等基礎設施建設為重點,著力開發(fā)以古都、名寺、祖根、功夫、宗教為特色的文化觀光、尋根朝覲以及休閑度假、生態(tài)觀光旅游項目,加快了伏牛山、南太行、桐柏—大別山景區(qū)的連線連片開發(fā)。而國外葡萄酒巨頭在資金、技術、人才、機制、品牌、營銷等方面都有明顯的優(yōu)勢。③市場放開的威脅。② 國外品牌的本土化威脅。隨著中國的加入世貿，我國葡萄酒業(yè)面臨著來自各方面的威脅：① 關稅降低的威脅。一方面我國葡萄酒企業(yè)有較好的發(fā)展前景。80年代后，我國葡萄酒市場進入了高速發(fā)展的時期，1988年全國葡萄酒產量達到30180萬噸，雖然之后的幾年葡萄酒產量有所減少，但是這幾年隨著人們對葡萄酒認識的深入，葡萄酒產量又呈現了回升趨勢。新中國成立之前，全國葡萄酒產量僅為200噸。三、葡萄酒產業(yè)的發(fā)展現狀及存在的問題。正是人們生活水平提高后在飲食文化上追求生活品質提高，向更加健康方向發(fā)展的需求，也是葡萄酒消費能夠熱起來的緣由所在。由此，葡萄酒銷售量成倍的增加。葡萄酒在解放初期的消費量微乎其微，但到80年代以后，其消費量在酒類排名第三，近兩年來，葡萄酒的消費量大幅度猛增，大有躍居消費量第二之勢。二、葡萄酒消費群體逐漸形成。2006年新疆葡萄酒產量為16萬噸。葡萄酒業(yè)是新疆資源優(yōu)勢明顯而發(fā)展相對滯后的行業(yè)。但從現代化產業(yè)角度來講，直到20世紀70年代，新疆葡萄酒工業(yè)化才真正形成。一些中國著名葡萄酒企業(yè)如百年張裕,正在積極探討西部地區(qū)葡萄基地的建設事宜, 致力于實現“原料基地化, 基地品種化, 品種區(qū)域化”。而西部人口約占全國人口的1∕3, 勞動力成本較低, 這些優(yōu)勢是國內其他地區(qū)所無法取代的。比如葡萄酒的生產, 西部有著良好的種植條件。我國的葡萄基地提供的原料遠遠滿足不了葡萄釀酒企業(yè)的需要。三是發(fā)展了大量優(yōu)質的葡萄基地①。二是技術法規(guī)日趨完善。一是以前我們的產品有不少是半汁的、甜型葡萄酒。這個支持, 首當其要的就是葡萄酒。耿兆林說, 品質方面, 我國葡萄酒已經有了很大提高, 全國葡萄酒抽檢合格率由1997 %上升到2001 %。2002年, 中國釀酒工業(yè)協(xié)會理事長耿兆林日前指出,我國葡萄酒行業(yè)有了長足的發(fā)展，并顯示出良好的前景。要把蜂王漿當成“精品”來做，用先進科學的質量標準來調控蜂王漿產量和質量，調節(jié)供求關系，穩(wěn)定市場價格，滿足消費需求。％％，還要制訂符合我國國情的安全性控制標準，如抗生素、農殘、重金屬等指標。％～％，％～％的夏秋漿只能在內銷市場以次充好、低價傾銷。％，％以上。目前，祖國大陸蜂產品的質量標準門檻較低，各項指標偏幅很大，如波美度41～42度是蜂蜜，37～38度也是蜂蜜，成熟蜜和不成熟蜜都是蜂蜜，價格差距不大，蜂農當然愿意生產不成熟蜜。祖國大陸零售市場鮮王漿銷售均價在20000元/kg以上，比2003年出口價高852％，內銷市場蜂王漿凍干粉價格在l 000元/kg以上，比出口干粉價格高212％。這就是蜂業(yè)同仁們不愿看到的客觀現實。設想如果祖國大陸蜂王漿總產量調控在2000t左右，市場可能會出現供不應求，蜂農以生產春漿為主，夏秋季蜜粉源短缺時不取漿，減輕了蜂群和蜂農的勞動負擔，王漿質量提高了，蜂群強壯了，蜂農也多賺了。20世紀70年代至今，祖國大陸農副產品價格上漲10倍以上，30年前1kg蜂王漿可換2000kg小麥。我們應該反思，蜂王漿高產給祖國大陸蜂業(yè)帶來什么好處？產量是否是越高越好？，～，；～，單群收入400多元。內外銷市場與價格差距 王槳產量與市場價格以往，祖國大陸蜂業(yè)科研生產的重點偏向于提高產量，認為提高產量就可以提高蜂農和企業(yè)的效益。蜂王漿凍干生產技術不僅較好地保存了蜂王漿的生物活性，而且促進了蜂王漿系列產品的開發(fā)。一些企業(yè)，如廣州寶生園、上海冠生園、上海滬郊、武漢葆春和汪氏蜂業(yè)等建立專賣店及專柜銷售鮮王漿，取得較好業(yè)績。屢被質監(jiān)部門和媒體曝光，口服液逐漸退出市場。當時，“人參蜂王漿”已成為全國城鄉(xiāng)婦孺皆知的保健佳品，著名品牌有哈爾濱第三制藥廠的“人參蜂王漿”、北京第三、第四制藥廠的北京蜂王精等。20世紀80年代中后期，隨著祖國大陸人民生活的改善，對保健品的需求量逐步增加，蜂王漿制品成為保健品的“領頭羊”。對于亞健康人群，蜂王漿保健劑量為每日2～3g(～1g，但對一些常見病多發(fā)病，如高血壓、糖尿病、肝炎及腫瘤患者，在常規(guī)治療的基礎上，作為免疫調節(jié)劑，蜂王漿服用劑量可以增加到每日2次，每次5～6g(凍干粉2g