【正文】 制、技術(shù)操作規(guī)程制、質(zhì)量檢查制、設(shè)備管理維修制、交接班制、考勤制、安全生產(chǎn)責任制）搞好企業(yè)管理的各項基礎(chǔ)工作。 ②根據(jù)公司下達的生產(chǎn)計劃，結(jié)合本項目具體情況，制定保證質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康程序運行的具體措施，全面完成施工計劃和各項經(jīng)濟技術(shù)指標。本項目管理體系組織機構(gòu)圖及管理體系職責分配表見附錄。 ⑩在應(yīng)急過程中應(yīng)組織好現(xiàn)場疏散，減少不必要的傷亡，為救援人員提供急救場地，保證救援工作的順利進行。 ⑧項目經(jīng)理部應(yīng)提前對地震、大風、暴雨、洪水、雷擊等自然災(zāi)害做出預防，接到通知后及時反應(yīng)。 ⑥施工過程中當有害物質(zhì)發(fā)生 泄漏時，由項目經(jīng)理部負責組織搶救、處置，并填寫《應(yīng)急情況寫實記錄》。 ④施工過程中挖到水電、煤氣管線時由施工單位立即通知項目部，由項目部向當?shù)赜嘘P(guān)單位報告，并由項目經(jīng)理部安全工程師填寫《應(yīng)急情況寫實記錄》。 ②對易燃、易爆化學品由于運輸 、儲存、保管不當發(fā)生大面積泄精伊霍 新建 鐵路 S5 標段 第一項目經(jīng)理部 項目管理計劃 第 21 頁 共 45 頁 漏時，使用單位應(yīng)在自救、自助的前提下遠離事故發(fā)生地、疏散人員、保護現(xiàn)場、及時將事故情況通報公司有關(guān)部門，并報警進行救援，事后填寫《應(yīng)急情況寫實記錄》。 c應(yīng)急和響應(yīng)。 ②應(yīng)急措施及作業(yè)指導書的內(nèi)容應(yīng)包括可能的事故性質(zhì)、后果與聯(lián)系（消防、醫(yī)院）、報警聯(lián)絡(luò)步驟、應(yīng)急指揮、參與者責任、義務(wù)、應(yīng)急指揮中心地點、組織機構(gòu)。 ⑤對全體保管員、從事有毒有害作業(yè)的人員、機械設(shè)備操作人員等關(guān)鍵崗位人員進行應(yīng)急防護知識培訓，提高自救能力。 ③以預防為主，加強對化學危險品的管理、對明火作業(yè)的控制、對各種安全防護措施、機械的維護和管理、對季節(jié)性施工措施的優(yōu)化等相關(guān)預防工作，消除可能發(fā)生事故或緊急情況的各種隱患。 a應(yīng)急準備 ①項目經(jīng)理部、分部分別成立應(yīng)急組織機構(gòu)，確定應(yīng)急領(lǐng)導成員和崗位職責。 ⑴環(huán)境、安全事故的應(yīng)急預案和措施 項目經(jīng)理部、分部針對可能發(fā)生的環(huán)境、職業(yè)健康安全事故或緊急情況進行預測登記。 b職業(yè)健康安全管理方案的要求： ①針對要實現(xiàn)的目標、指標； ②明確主要責任部門、協(xié)作部門及責任人員； ③有具體措施和相應(yīng)的資源保證； ④與相關(guān)的法律、法規(guī)和其它要求相一致； 精伊霍 新建 鐵路 S5 標段 第一項目經(jīng)理部 項目管理計劃 第 20 頁 共 45 頁 ⑤有完成的時間和進度要求。 ②項目部將為實施和落實重大風險控制的措施方案提供必要的資金、技術(shù)培訓和防護設(shè)施資源。 b環(huán)境管理方案根據(jù)《新建精伊霍鐵路項目重要環(huán)境因素清單》、《集團公司環(huán)境管理實施方案編制指導書》和相關(guān)法律法規(guī)進行編寫，并在《施工組織設(shè)計》文件中單章節(jié)列出，以利于現(xiàn)場實施和監(jiān)控。被檢查單位應(yīng)針對查出的問題制訂相應(yīng)的糾正和預防措施，確保方案實現(xiàn)。 b管理方案的實施與檢查 管理部門和方案的責任部門，應(yīng)在方案規(guī)定的時間期限內(nèi)，完成方案的實施要求。 ⑥對失效的或留作參考的法律、法規(guī)和其它要求，應(yīng)嚴格進行標識，隔離或處置。 ④為實施相關(guān)的法律、法規(guī)和其它要求，實施的培訓工作要依據(jù)：“人力資源與管理培訓程序”的要求進行。 ②獲得法律、法規(guī) 與其它要求的渠道：可通過標準出版社、報刊、雜志、圖書資料館等；可通過網(wǎng)上查詢、購買電子光盤；與工程建設(shè)、環(huán)保、職業(yè)健康安全管理上級部門聯(lián)系；與有關(guān)單位交流等，獲得最新的有效信息版本。 ①安質(zhì)部門負責與質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全有關(guān)的法律、法規(guī)與其它要求的收集、保管工作，項目部其它職能部門負責與己相關(guān)的法律、法規(guī)與其它要求的收集、保管工作。 ⑤在進行評審時，對目標、指標和管理方案、危險 源、重大危險源風險評價和控制情況，實施評審，必要時予以更新、補充和改進。 B評價的步驟： ①利用 LEC 法計算出危險源的風險值； ②根據(jù)評價結(jié)果，進行 風險分級，確定重大風險及可接受的風險； ③風險評價應(yīng)與以往的管理經(jīng)驗和所采取的控制措施的能力相適應(yīng)； ④風險評價為確定設(shè)施要求、培訓需求和進行運行控制提供信息精伊霍 新建 鐵路 S5 標段 第一項目經(jīng)理部 項目管理計劃 第 18 頁 共 45 頁 為目標、指標，同時為管理方案提供依據(jù)。 ?危險源的風險評價 a采用《作業(yè)條件危險性評價》，即 D=LEC 法，定量計算每一種危險源所帶來的風險。辯識時可采用詢問與交流、現(xiàn)場觀察、查閱有關(guān)記錄、系統(tǒng)安全分析、類比等方法，以確保其充分性。 c危險源辯識的范圍是但不限于以下方面： ①常規(guī)情況、常規(guī)要求以及特殊情況、特殊要求時，施工作業(yè)活動和管理活動； ② 進入施工區(qū)域內(nèi)的所有人員包括合同方人員和訪問者； ③參與施工的設(shè)備、設(shè)施裝置以及相關(guān)方提供的這些資源； ④過去、現(xiàn)在、將來三種時態(tài)和正常、異常、緊急三種狀態(tài)下的以下幾個方面的因素： Ⅰ物理性的危害因素（如物體打擊、坍塌、交通肇事等）； Ⅱ化學性的危險危害因素（如有毒、有害氣體、粉塵吸入人體等）； Ⅲ生物性的危險危害因素（如傳染性病毒、各種過敏源等）； Ⅳ心理、生理性的危險危害因素（如人的心理狀態(tài)、人的健康狀態(tài)）； Ⅴ行為性的危害因素（如高空墜落、違章違紀情況等）； Ⅵ其它因素（如機械傷害、電氣傷害、噪聲或振 動等）。 B辯識危險源的目的，是針對所有進入工作場所的人員、作業(yè)活精伊霍 新建 鐵路 S5 標段 第一項目經(jīng)理部 項目管理計劃 第 17 頁 共 45 頁 動過程、管理活動過程、作業(yè)場所及施工設(shè)備存在的危害，經(jīng)過適宜的評價方法，確定重大風險，并進行風險分級。評審或更新工作由原制發(fā)部門或主管領(lǐng)導依職責規(guī)定實施。 b評價的方法：由項目有關(guān)部門組織，按下面“評分法”，對各環(huán)境因素進行評價，以下 5項評分之和大于 19 分（不含 19 分）的環(huán)境因素確定為重要因素： （超出社區(qū) a＝ 6；周圍社區(qū) a＝ 4；場界內(nèi) a＝ 1）；（較嚴重 b＝ 6；一般 b＝ 4；輕微 b＝ 1）； （持續(xù)發(fā)生 c＝ 6；間歇發(fā)生 c＝ 4；偶然發(fā)生 c＝ 1）； （關(guān)注度強 d＝ 6；關(guān)注度一般 d＝ 4；關(guān)注度弱 d＝ 1）； （較難改進 e＝ 6；改進工藝可明顯見效 e＝ 4；加強管理可明顯見效 e＝ 1）； 評價工作完成后得出的“重要環(huán)境因素”排序填入《 新建精伊霍鐵路 項目重要環(huán)境因素清單》，作為制訂環(huán)境目標、指標和管理方案的依據(jù)。識別的要求應(yīng)考慮該因素的過去、現(xiàn)在、將來三種時態(tài)和正常、異常、緊急三種狀態(tài)及以下六個方面： ①向大氣排放污染物； ②向水體排放污染物； ③固體廢棄物的污染； ④對植被土壤的破壞； ⑤對周邊環(huán)境影響的程度； ⑥各類資源和能源利用情況 b識別的方法：由項目總工程師主持，主管工程師組織，各有關(guān)部門參加，采用現(xiàn)場調(diào)查、問卷、觀察和過程分析的方法進行，并按精伊霍 新建 鐵路 S5 標段 第一項目經(jīng)理部 項目管理計劃 第 16 頁 共 45 頁 編號進行認真填表。 一改善 :不斷改善員工工作環(huán)境 環(huán)境因素和危險源辯識、評價及控制 本項目環(huán)境因素和危險源辯識、評價及控制的主控部門為項目工程部，負責識別環(huán)境因素和危險源辯識，建立環(huán)境因素、危險源辨識清單，評價出重要的環(huán)境因素和危險源，制訂管理方案，進行有效控制和預防。 四無： (1)無重大工傷死亡事故； (2)無重大的交通責任事故； (3)無重大行車責任事故 。 一強化：強化人員環(huán)保意識，樹立文明施工理念，創(chuàng)新疆維吾爾自治區(qū)文明施工樣板工地。 ?施工噪音達標排放 。 一確保：合同兌現(xiàn)率 100%?！? 本項目按管理方針進行項目管理，通過不斷創(chuàng)新與追求，持續(xù)改進質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全“三位一體”管理體系的有效性。 管理方針 本公司的管理方針為：“以人為本，追求卓越創(chuàng)優(yōu)質(zhì)；守法誠信，注重環(huán)境保健康。 質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全記錄形式采用計算機打印，根據(jù)發(fā)放要求進行復印。記錄的歸檔、查閱、復制和貯存、保管均按公司“文件控制程序”和“記錄控 制程序”的有關(guān)規(guī)定辦理。 凡從資料員處查閱有關(guān)記錄時，借閱人必須及時歸還，并不得涂改、批注、污損、丟失。采用傳真?zhèn)鬟f的各種記錄，應(yīng)由收件部門妥善保存，傳出部精伊霍 新建 鐵路 S5 標段 第一項目經(jīng)理部 項目管理計劃 第 14 頁 共 45 頁 門應(yīng)在傳真件上注明傳出日期和收件人，以便追溯。 質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全記錄的編目由記錄形成的主控部門資料員負責 ，按時間、類別、專業(yè)、專題、項目相結(jié) 合的原則進行。施工過程中的 質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全 記錄的編號根據(jù)業(yè)主和監(jiān)理的要求統(tǒng)一編號。 質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全 記錄的填寫要求采用計算機打印或 黑色碳素墨水筆手寫，記錄必須真實、及時、準確、認真，不得涂改，保證記載的信息準確、真實和完整，能夠真實反映施工過程中的 質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全 情況，不得事后補填資料。技術(shù)資料的控制：總體開工報告及分項、分部工程的開工報告的審報由工程部負責；施工原始記錄包括隱蔽工程的檢查記錄，工序檢查、評定，測量放樣，工程日志等由各分部工序工程師負責填寫及簽證，資料員負責整理、保管；試驗、檢測等資料由試驗室負責收集整理、簽證并保管；物資材料供應(yīng)、分供方的記錄由物資管理部門負責。 記錄的控制 由辦公室負責 質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理 體系運行中所產(chǎn)生的有關(guān)電子、音像制品的策劃工作；由工程部負責本項目 質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理 體系運行中所產(chǎn)生記錄的收集、整理、歸檔等控制以及監(jiān)督、檢查各部門的記錄。 精伊霍 新建 鐵路 S5 標段 第一項目經(jīng)理部 項目管理計劃 第 13 頁 共 45 頁 文件的立卷、歸檔 為了有利于文件的檢索和查閱，由 項目部資料員嚴格執(zhí)行收發(fā)文登記，及時做好立卷、歸檔工作。 文件的保管 項目文件的保管由辦公室資料員負主責，各職能部門負責本部門資料的保管工作，應(yīng)采用合理的裝具進行儲存，要分類存放，貼明標簽，不得混淆，以便于查閱。 ?文件進行更改時，應(yīng)事先進行評審，評審辦法應(yīng)由原編寫部門按發(fā)文前會簽方式傳遞到相關(guān)部門進行評審，提出評審意見，并在更改的發(fā)文稿紙上會簽，再按審批程序重新辦理審批手續(xù)，填寫《文件更改通知單》或《受控文件動態(tài)表》。 項目撤消時，領(lǐng)用的管理文件及時上交公司，人員調(diào)動時，管理資料列入移交。 ?作廢文件由文件管理部門收回，填寫《作廢文件處理登記表》后集中銷毀，有時效性的過期自 動作廢。 任何人不得擅自涂改、復印受控文件，特殊情況需要復印時，應(yīng)填寫《受控文件復制 /借閱登記表》并將復印件納入受控文件管理。非受控文件則在受控編號欄注明非受控。項目內(nèi)部的技術(shù)資料下發(fā)工作由工程部直接進行。 ?項目正式發(fā)文由辦公室資料員統(tǒng)一編號、發(fā)放與管理；按照公司“文件控制程序”的規(guī)定，嚴格執(zhí)行收、發(fā)文登記、簽收制度，受控文件應(yīng)在收、發(fā)文記錄中注明其受控狀態(tài)。 外來文件及公司下發(fā)的技術(shù)文件亦由辦公室負責轉(zhuǎn)發(fā)工程部，由工程部存檔的工程部負責留存，否則工程部僅留存復印件。 b合同文本的控制 項目保存工程承包合同的認可副本或復印件及工程的施工合同，合同由預算工程 師負責保管，并建立合同文件借閱臺帳；物資采購合同存于項目，由物資供應(yīng)部負責保管。對于須上報公司對口部門的應(yīng)及時上報。 精伊霍 新建 鐵路 S5 標段 第一項目經(jīng)理部 項目管理計劃 第 11 頁 共 45 頁 ?受控狀態(tài)的標識 受控文件中與質(zhì)量、 環(huán)境、職業(yè)健康安全體系有關(guān)的文件（如管理計劃）以加蓋“受控”印章作為標識，凡發(fā)給現(xiàn)場使用的為受控版本，發(fā)給用戶、上級等非現(xiàn)場使用的為非受控版本，不加任何標識，但必須在發(fā)放臺帳上注明去向和數(shù)量；圖紙等技術(shù)類文件以加蓋“有效”印章作為