【正文】 國銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好住房金融服務(wù)工作的通知》（以下簡稱“9雖然在客觀上能夠有助于調(diào)查腐敗案件、抑制投資性需求的作用，但畢竟作用有限，不應(yīng)被賦予太多的希望。點(diǎn)評(píng)：不少人將不動(dòng)產(chǎn)登記制度誤讀為一種能夠有效遏制高房價(jià)、反腐敗等等問題的規(guī)章制度，從而使得這一條例牽扯甚廣，并且背負(fù)了太大的社會(huì)壓力。而《條例》也對(duì)查詢做出規(guī)定，要求民事主體去登記機(jī)構(gòu)查詢要說明目的。但造成成交低迷的因素復(fù)雜多變，并不是只靠政策松綁可以解決的。點(diǎn)評(píng)：今年以來，全國各地尤其是眾多二三線城市均面臨樓市較大的庫存壓力。限購相繼取消從今年6月下旬呼和浩特發(fā)文取消限購以來，全國已有40多個(gè)城市相繼取消或者大幅度松綁限購。北京市場上房款放款時(shí)間拉長，導(dǎo)致不少購房交易停滯。央行要求銀行“優(yōu)先滿足居民家庭首次購買自住普通商品住房的貸款需求”、“合理確定首套房貸款利率水平”、“及時(shí)審批和發(fā)放符合條件的個(gè)人住房貸款”。但這不意味著政府不調(diào)控，而是不再一味地采用行政手段來遏制房價(jià)過快增長，更加靈活機(jī)動(dòng)的市場手段被融入其中，比如熱點(diǎn)城市抑制投資投機(jī)需求，非熱點(diǎn)城市政策調(diào)控相對(duì)會(huì)寬松。分類調(diào)控國務(wù)院總理李克強(qiáng)3月5日在政府工作報(bào)告中提出：“針對(duì)不同城市情況分類調(diào)控，增加中小套型商品房和共有產(chǎn)權(quán)住房供應(yīng)，抑制投機(jī)投資性需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。為此，從中央到地方都采取了一系列調(diào)控措施，對(duì)房地產(chǎn)市場加以調(diào)整。受到此前一系列宏觀調(diào)控政策的影響，今年樓市出現(xiàn)了大面積的觀望情況，投資增速顯著放緩。如上級(jí)有新政策出臺(tái)，按新政策執(zhí)行。對(duì)銷售價(jià)格異常的商品房項(xiàng)目，有關(guān)主管部門應(yīng)及時(shí)約談企業(yè)負(fù)責(zé)人，責(zé)令其限期整改，直至采取暫停網(wǎng)上簽約、合同備案等行政措施，切實(shí)保障房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。銷售價(jià)格調(diào)整幅度超過10%的，必須重新申報(bào)預(yù)售方案。對(duì)違反該規(guī)定的購房者，相關(guān)部門將不予受理房產(chǎn)登記申請(qǐng)。三、實(shí)行限定居民家庭購房套數(shù)政策從本通知下發(fā)之日起至2011年12月31日，本市及非本市戶籍居民家庭，只能在本市市區(qū)范圍內(nèi)（包括歷下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)、歷城區(qū)、長清區(qū)和濟(jì)南高新區(qū)）新購一套新建商品住房。嚴(yán)格落實(shí)住房公積金個(gè)人購房貸款政策。要加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)性貸款的管理，禁止用于購買住房。同時(shí)，大力推進(jìn)棚戶區(qū)改造，年內(nèi)基本完成市區(qū)集中連片棚戶區(qū)改造任務(wù)。新聞媒體要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場調(diào)控政策、保障性住房建設(shè)、樹立正確住房消費(fèi)觀念、打擊房地產(chǎn)市場違法違規(guī)行為等方面的宣傳報(bào)道，合理引導(dǎo)市場預(yù)期，形成良好的輿論氛圍。建立健全房地產(chǎn)價(jià)格統(tǒng)計(jì)制度，完善房地產(chǎn)市場預(yù)警預(yù)報(bào)體系，定期對(duì)房地產(chǎn)市場運(yùn)行情況進(jìn)行分析。（十九）完善房地產(chǎn)市場預(yù)警監(jiān)測體系。全省在2012年6月底前基本完成市級(jí)個(gè)人住房信息系統(tǒng)與省級(jí)信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，甘孜、阿壩、涼山3州最遲2012年12月底前完成此項(xiàng)工作。要加快建立部、省、市三級(jí)住房信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，為群眾住房消費(fèi)和房地產(chǎn)市場監(jiān)督管理提供全面、及時(shí)、準(zhǔn)確的信息。六、加快住房信息系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)輿論正面引導(dǎo)（十八）加快全省個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要督促開發(fā)企業(yè)及時(shí)做好開發(fā)項(xiàng)目備案，按月報(bào)送項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)相關(guān)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)營全程動(dòng)態(tài)監(jiān)管。（十七）嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)管理制度。要結(jié)合《四川省合同監(jiān)督條例》的實(shí)施，做好格式條款備案監(jiān)督工作，堅(jiān)決遏制違法行為發(fā)生。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要會(huì)同有關(guān)部門建立房地產(chǎn)市場動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度，開展商品住房銷售現(xiàn)場的日常巡查和實(shí)地檢查，在商品住房預(yù)售環(huán)節(jié)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處捂盤惜售、囤積房源、虛假宣傳、哄抬房價(jià)等違法違規(guī)行為。各級(jí)國土資源部門應(yīng)將閑置土地信息核實(shí)結(jié)果及時(shí)通報(bào)同級(jí)銀行、證券監(jiān)管部門。對(duì)企業(yè)自身原因造成土地閑置的，各級(jí)國土資源部門必須依法堅(jiān)決查處；對(duì)政府及政府相關(guān)部門原因造成土地閑置的，各地政府要按照《國土資源部關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)用地供應(yīng)和監(jiān)管有關(guān)問題的通知》（國土資發(fā)〔2010〕34號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，準(zhǔn)確把握政策界限，分類限期完成整改處置工作，并于12月20日前將書面報(bào)告送國土資源廳匯總報(bào)省政府。五、進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序（十五）嚴(yán)肅查處囤地炒地閑置土地行為。在確保保障性住房、棚戶區(qū)改造安置住房建設(shè)項(xiàng)目用地計(jì)劃得到落實(shí)的同時(shí)，各地要加快建設(shè)用地的整理，依法依規(guī)完成征地拆遷等工作，及時(shí)為保障性住房建設(shè)項(xiàng)目、棚戶區(qū)改造安置住房建設(shè)項(xiàng)目提供可建設(shè)用地。市（州）人民政府應(yīng)在2011年6月底前確定供地計(jì)劃并落實(shí)到具體地塊。各市（州）人民政府要在2011年3月底前制定并公布2012年前（含）各類保障性住房建設(shè)項(xiàng)目、城市棚戶區(qū)改造安置住房項(xiàng)目的供地計(jì)劃并落實(shí)到具體地塊。有條件的地區(qū)可建立貸款擔(dān)保機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資金投入。在完成當(dāng)年廉租住房保障任務(wù)的前提下，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)，可將中央財(cái)政廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金用于購買、新建、改建、租賃公共租賃住房。中央代發(fā)的地方債券資金，應(yīng)向保障性安居工程建設(shè)項(xiàng)目傾斜。各地應(yīng)加大對(duì)保障性安居工程建設(shè)的財(cái)政資金投入，確保建設(shè)資金按時(shí)足額到位。鼓勵(lì)各地在普通商品住房項(xiàng)目中按一定比例配建各類保障性住房。具備條件的地區(qū)，可試行廉租住房、公共租賃住房建設(shè)統(tǒng)籌安排、逐步并軌運(yùn)行，探索政府租賃住房統(tǒng)一建設(shè)、分類保障的新體制新途徑。國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要將公共租賃住房配建指標(biāo)作為商品住房開發(fā)項(xiàng)目的土地供應(yīng)、規(guī)劃和施工許可的前置條件。各地應(yīng)大力發(fā)展公共租賃住房。對(duì)城市規(guī)劃區(qū)外的國有工礦棚戶區(qū)、林區(qū)棚戶區(qū)、農(nóng)場（墾）棚戶區(qū)、煤礦棚戶區(qū)等各類行業(yè)棚戶區(qū)職工住房改造，地方政府和有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步加大支持力度，在土地供應(yīng)、優(yōu)惠政策落實(shí)、審批手續(xù)等方面給予盡可能的幫助和服務(wù)，有條件的地區(qū)可予以資金支持。各地、各有關(guān)部門要按要求作好各類棚戶區(qū)改造的規(guī)劃編制和年度計(jì)劃制定工作，確定改造項(xiàng)目，安排改造時(shí)序，落實(shí)資金、土地、稅費(fèi)和金融等支持政策，做好拆遷安置工作。四、加大工作力度，加快推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)（十一）加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造。土地劃撥決定書和出讓合同中應(yīng)明確違約責(zé)任追究及處罰條款，載明土地受讓人遵守約定的承諾。（十）嚴(yán)格劃撥決定書和出讓合同管理。對(duì)于中小套型普通商品住房建設(shè)項(xiàng)目，要明確提出平均套型建筑面積的控制標(biāo)準(zhǔn)，并制定相應(yīng)的套型結(jié)構(gòu)比例條件。（九）嚴(yán)格土地出讓規(guī)劃和建設(shè)條件。各地國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、