【正文】 人員承擔次要責任。第二章 責任劃分與問責方式第五條 作風效能責任根據(jù)問責對象在問責事項中所承擔的責任分為：主要責任、次要責任、領(lǐng)導責任、監(jiān)管責任。第三條 本辦法適用于全縣各級黨政機關(guān)、人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、人民團體、事業(yè)單位，以及經(jīng)授權(quán)、委托具有公共事務(wù)管理職能或執(zhí)法職能的組織及其工作人員。第二條 本辦法所稱“有錯行為”是指違反有關(guān)法律、法規(guī)、政策和規(guī)章制度及其程序行使職權(quán)，造成工作失誤，或損害工作對象的合法權(quán)益，在社會上造成不良影響和后果的行為。第二十四條本辦法自下發(fā)之日起施行。第五章 附則第二十二條 本辦法由縣紀委（監(jiān)察局）、縣委組織部負責解釋。第二十一條 調(diào)查組成員與被調(diào)查對象有利害關(guān)系、可能影響公正處理的，應(yīng)當依法回避。申訴期間，問責決定不停止執(zhí)行。第十八條 問責決定書應(yīng)當自作出之日起10個工作日內(nèi)送達，并告知被問責人享有的權(quán)利。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，由縣委、縣政府或問責啟動主體作出問責決定。調(diào)查工作結(jié)束后，縣紀委（監(jiān)察局）、縣委組織部向縣委、縣政府提交書面調(diào)查報告。不得因被調(diào)查人申辯而加重問責。阻撓或干預(yù)調(diào)查工作的，調(diào)查組可以按照干部任免程序的有關(guān)規(guī)定，提請暫停其職務(wù)。情形嚴重的，由縣紀委（監(jiān)察局）、縣委組織部作出立項決定并報縣委、縣政府主要領(lǐng)導批準。根據(jù)以上幾種渠道掌握的問責建議或問題，縣紀委（監(jiān)察局）、縣委組織部及時組成調(diào)查組進行核實。第四章 問責程序第十四條 通過以下渠道反映有本辦法第二章規(guī)定情形的，由縣紀委（監(jiān)察局）、縣委組織部進行初步核實。第十二條 被調(diào)查人有下列情形之一的，應(yīng)當從重問責：（一）隱瞞事實真相，干擾、阻撓、不配合問責調(diào)查；（二）堅持過錯行為，使損失、影響繼續(xù)擴大；（三）打擊、報復、陷害檢舉人、控告人、證人及其他相關(guān)人員；（四）采取不正當行為，拉攏、收買問責調(diào)查處理人員；（五）黨內(nèi)法規(guī)和國家法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他從 重情節(jié)。被問責的情形構(gòu)成違反黨紀、政紀應(yīng)追究紀律責任的，由縣紀委（監(jiān)察局）立案查處。第十一條 根據(jù)造成的不良后果大小，將問責情節(jié)分為情節(jié)較輕、情節(jié)較重、情節(jié)嚴重三種，視情況采取相應(yīng)問責方式。第三章 問責方式第十條 問責方式（一）批評教育，責令做出書面檢查；（二）誡勉談話；（三）取消當年評先選優(yōu)資格；（四）通報批評；（五）停職檢查；（六）調(diào)整工作崗位；（七）降職使用；（八）責令辭職；（九）免職。第八條 領(lǐng)導干部行為失范，有下列情形之一的，應(yīng)當問責：（一）部門（單位）主要負責人主觀努力不夠，不能較好履行職責和完成工作任務(wù)，致使本單位、本部門工作久無起色甚至后退，或未能完成工作目標任務(wù)且干部群眾反響較差的；（二）在領(lǐng)導干部考核民主測評和人大、政協(xié)評議中不稱職票達到三分之一，經(jīng)考核確屬不勝任現(xiàn)職的；（三）無正當理由不接受組織崗位調(diào)整，不按規(guī)定辦理移交手續(xù)的；（四）曠工或者因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸連續(xù)達到十五天，或者一年內(nèi)累計達到三十天；其他無正當理由不能保證工作時間的；（五）鄉(xiāng)（局）級領(lǐng)導班子主要領(lǐng)導不嚴格執(zhí)行外出請銷假制度，未征得主管縣領(lǐng)導和縣委、縣政府主要領(lǐng)導同意擅自外出影響工作的；（六）組織紀律或道德觀念不強，工作上不服從領(lǐng)導的安排部署，不能較好地履行本崗職責，言行有損黨政機關(guān)和公務(wù)人員形象且有不良影響或反映的。第六條 領(lǐng)導干部違規(guī)行使職權(quán)，有下列情形之一的，應(yīng)當問責：（一）對于本部門（單位）所管理干部的任免、重大工程項目、大額資金使用、國有資產(chǎn)和專項資金（基金）的管理使用等重大事項，違反決策程序，主觀盲目決策，或決策失誤，造成不良后果或引發(fā)不良反響的；（二）不嚴格執(zhí)行政策、法律、法規(guī)，或違法違規(guī)決策采取重大行政措施、出臺政策規(guī)定，造成不良后果的；（三）利用職務(wù)或工作的影響和便利，謀取不正當利益或違反規(guī)定干預(yù)其他單位工作正常運行的。中省直部門領(lǐng)導干部的問責，由縣委、縣政府按照干部管理權(quán)限，向其上級主管部門或單位提出問責建議。第三條 問責堅持從嚴治黨、從嚴治政，實事求是、客觀公正，有錯必究、無為必問，權(quán)責統(tǒng)一、過罰相當，依法依規(guī)問責與教育防范、促進工作相結(jié)合的原則。第三篇：通榆縣領(lǐng)導干部有錯和無為問責暫行辦法通榆縣領(lǐng)導干部有錯和無為問責暫行辦法第一章 總則第一條 為進一步強化責任意識，促進領(lǐng)導干部正確、及時、公正、高效地履行職責，提高工作效能，保證政令暢通，依據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《吉林省行政問責暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本縣實際，制定本辦法。第十章附則第十七條本辦法由問責工作領(lǐng)導小組負責解釋。參與原問責處理的工作人員，應(yīng)當回避參與復核、申訴的處理工作。第十六條問責對象應(yīng)當配合調(diào)查，提供真實情況，對處理決定不服的，可在5 日內(nèi)向問責工作領(lǐng)導小組提出復核或申訴。經(jīng)問責工作領(lǐng)導小組研究，確認是否進行問責，并及時進行問責追蹤整改。在調(diào)查核實的基礎(chǔ)上，提出問責意見。由問責工作領(lǐng)導小組牽頭，協(xié)調(diào)有關(guān)部門組成問責調(diào)查組，對問責事項進行調(diào)查。上述渠道反映的問題，屬于問責范圍的，經(jīng)問責工作領(lǐng)導小組審核后，啟動問責程序。（四）按照“雙維度二元連接”考核等相關(guān)規(guī)定，扣發(fā)相應(yīng)績效工資。（二）凡被責令改過并作出書面檢查、通報批評2 次以上人員，或受到停職檢查、調(diào)離工作崗位處理的，一年內(nèi)不得提拔。以上問責方式可根據(jù)具體事實情節(jié)，單獨或合并使用。（四）相關(guān)責任，是指對其職責范圍內(nèi)，參與決策或執(zhí)行的工作不履行或不正確履行職責，造成不良影響的。（二）分管領(lǐng)導責任，是指對分管工作范圍內(nèi)出現(xiàn)不履行或不正確履行職責，造成不良影響的。第九條問責工作人員在實施問責過程中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依照有關(guān)規(guī)定追究其責任。第三章問責機構(gòu)第八條各單位問責工作要堅持在黨委(總支、支部)統(tǒng)一領(lǐng)導下進行，成立由紀檢監(jiān)察組織牽頭，組織人事、審計考核等部門為成員的問責工作領(lǐng)導小組，設(shè)立問責工作辦公室，根據(jù)責任大小，由一個或多個部門組織實施問責。第六條在聯(lián)系群眾、服務(wù)基層方面和加強管理、樹立形象方面，有下列行為之一的，應(yīng)予以問責：（一）對員工信訪等渠道反映上來的員工訴求，敷衍了事、上推下卸的；（二）對公開承諾的服務(wù)事項推進不及時、不到位的；（三）服務(wù)質(zhì)量差，方法簡單、作風粗暴，引發(fā)員工不滿的；（四）搬弄是非、散布謠言、挑撥離間、拉幫結(jié)派、制造事端的；（五）工作故意刁難、吃拿卡要，到基層單位報銷，亂攤派、違反“十不準”的；（六）不遵守工作紀律、會議紀律，不嚴格執(zhí)行外出請銷假制度的；在辦公場所有上網(wǎng)聊天、炒股、打牌、娛樂等行為的；（七）工作作風不嚴謹，公文出錯，泄露信息，造成損失和不良影響的；（八）不服從組織安排的；（九）其他損害機關(guān)工作人員形象的行為。第二章問責內(nèi)容第五條在制定決策、行使職權(quán)和執(zhí)行部署、推進落實方面，有下列行為之一的，應(yīng)予以問責：（一）違反規(guī)定的權(quán)限、程序和有關(guān)要求進行決策，導致決策失誤的；（二）在專項資金（基金）和國有資產(chǎn)管理使用、建設(shè)工程招投標、物資采購、產(chǎn)權(quán)交易等重要問題上，違規(guī)干預(yù)、違規(guī)操作，以及采取打招呼、指定等方式影響干預(yù)市場經(jīng)濟活動的；（三）對上級決策、部署、批示、交辦工作，貫徹落實不力，或?qū)瘓F公司的重大決策、重要部署、重點工作、重點項目達不到工作推進要求的；（四）對員工提出的建議和意見，不認真辦理、答復、整改的；（五）未經(jīng)單位分管領(lǐng)導、主要領(lǐng)導批準，運用職權(quán)出具證明擅自蓋單位公章的。第三條問責對象的行為，涉嫌違反黨紀政紀、法律法規(guī)的，移送執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)處理。第一章總則第一條對工作中的有錯無為實施問責，要堅持有責必問、有錯必究，實事求是、客觀公正，權(quán)責統(tǒng)一、懲教結(jié)合的原則。第十六條 本辦法自下發(fā)之日起施行。第十五條 被處理人對處理決定不服的，可在收到處理決定之日起１５日內(nèi)向作出處理決定的機關(guān)提出復核或申訴，受理機關(guān)應(yīng)在接到復核、申訴申請后的３０日內(nèi)作出維持、變更或撤銷原決定的處理意見。問責對象應(yīng)當配合調(diào)查，提供真實情況，不得以任何方式阻礙干涉調(diào)查，也不得以任何形式打擊報復舉報、投訴人。第十三條 出現(xiàn)下列情形之一的，可以啟動問責程序：（一）公民、法人和其他組織有事實依據(jù)的舉報、投訴；（二）上級領(lǐng)導的有關(guān)指示、批示；（三）人大代表、政協(xié)委員聯(lián)名提出的問責建