【正文】 嚴,致使群眾利益受到損害或造成不良影響的。(四)有與民爭利、吃拿卡要、欺壓百姓等侵害群眾利益行為的。(二)對黨委、政府的惠民政策和確定的為民所辦實事落實不到位的。(九)違反中央八項規(guī)定有關(guān)要求的其他情形。(七)參與公款娛樂健身活動或違規(guī)出入私人會所的。(五)違規(guī)配備使用管理公務(wù)用車或私車公養(yǎng)的。(三)違規(guī)發(fā)放津貼補貼或福利,以及違規(guī)舉辦或參加節(jié)會慶典活動的。第七條 違反中央八項規(guī)定有關(guān)要求,有下列情形之一的,應(yīng)當予以問責:(一)違反公務(wù)接待管理規(guī)定,提供或接受超標準接待,以及變相提供或接受違規(guī)公款接待的。(五)對媒體曝光的涉及本地本部門本單位的重要事件報告不及時或處置不當,致使事態(tài)擴大或造成不良影響的。(三)未建立和落實群體性、個體極端性、突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案,或應(yīng)對不力、處置不當,致使事態(tài)惡化的。第六條 對群體性、個體極端性、突發(fā)性事件防范不力、處置不當,有下列情形之一的,應(yīng)當予以問責:(一)對群體性、個體極端性、突發(fā)性事件矛盾糾紛和安全隱患排查化解和整治不力,致使事件發(fā)生的。(五)無正當理由拒絕或拖延執(zhí)行執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)、監(jiān)督管理部門依紀依法作出的決定的。(三)不認真履行審查、監(jiān)管職責,違規(guī)審批或失察失管,造成不良后果的。第五條 懶政怠政,不作為、亂作為,有下列情形之一的,應(yīng)當予以問責:(一)對職責范圍內(nèi)和上級交辦的工作任務(wù)敷衍塞責,對下級請示、報告事項辦理不及時,對不屬于本單位職權(quán)范圍的事項說明、請示、移送不及時或者擅自越權(quán)辦理,對綜合性工作不主動牽頭或不積極配合,貽誤工作或造成不良影響的。(四)謊報工作成績,掩蓋重大隱患和突出問題,造成不良后果的。(二)對崗位職責范圍內(nèi)的改革任務(wù)落實不力,影響改革成效的。第三條 對機關(guān)工作人員進行問責,堅持嚴格要求、實事求是,權(quán)責一致、懲教結(jié)合,依靠群眾、依法有序的原則。第二條 本辦法適用于全市各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、民主黨派和人民團體及其工作部門(含其內(nèi)設(shè)機構(gòu))的工作人員,以及掛職、聘用和借用人員。第四篇：濰坊市機關(guān)工作人員問責辦法濰坊市機關(guān)工作人員問責辦法本報訊 10月16日,市委印發(fā)了《濰坊市機關(guān)工作人員問責辦法》,全文如下。第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第三十五條 各級各部門可依據(jù)本辦法，結(jié)合各自工作實際制定具體實施措施。第三十三條 掛職、跟班學習或抽調(diào)借用人員違反第七條至第十一條規(guī)定情形的，在結(jié)果運用上，視同使用單位機關(guān)工作人員違規(guī)。第三十二條 機關(guān)內(nèi)部其他人員違反第七條至第十一條規(guī)定情形的，由所在單位對其進行處理。第三十條 單位當年內(nèi)機關(guān)工作人員被問責2人次以上的，取消該單位當各類評先評優(yōu)資格，同時對該單位主要領(lǐng)導予以效能問責；當年內(nèi)被問責3人次以上的，依照相關(guān)程序規(guī)定核減該單位一個工作人員編制。第五章 結(jié)果運用 第二十九條 機關(guān)工作人員被問責的情況，應(yīng)當作為干部評先評優(yōu)、提拔任用的重要依據(jù)：（一）被誡勉教育、通報批評的，取消當各類評先評優(yōu)資格，并視情扣發(fā)當績效獎金；（二）當年內(nèi)被效能告誡1次的，考核不能評定為稱職及以上等次；當年內(nèi)被效能告誡2次以上的，考核評定為不稱職。第二十七條 調(diào)查、處理人員有下列情形之一的，應(yīng)當自行回避，當事人也可以提出回避申請：（一）是當事人的近親屬的；（二）與當事人有其他關(guān)系，可能影響公正調(diào)查、處理的；（三）本人或其近親屬與調(diào)查、處理有利害關(guān)系的。申訴期間，問責決定不停止執(zhí)行。第二十五條 被問責人不服問責機關(guān)所作問責決定的，可以自收到《效能問責決定書》之日起5個工作日內(nèi)，向問責機關(guān)的上一級機關(guān)效能建設(shè)工作機構(gòu)提出書面申訴。決定由下級問責機關(guān)問責的，應(yīng)當及時交辦。第二十三條 《效能問責決定書》應(yīng)當送達被問責人及其所在單位，并抄送同級組織、人事、財政部門備案，同時在一定范圍內(nèi)公開。第二十二條 決定給予問責的，應(yīng)當制作《效能問責決定書》。第二十條 需要進行問責調(diào)查的，按照下列程序辦理：（一）問責機關(guān)對問責事項進行調(diào)查核實，必須有2名以上工作人員參加；（二）調(diào)查時應(yīng)當收集、查證有關(guān)證據(jù)，聽取被調(diào)查人的陳述和申辯，對其合理意見，應(yīng)當予以采納，并做好調(diào)查記錄；（三）調(diào)查取證結(jié)束后，應(yīng)當經(jīng)過集體討論并形成調(diào)查報告，提出處理意見和建議。問責機關(guān)受理上述事項后，應(yīng)當根據(jù)情況決定是否進行調(diào)查。上級機關(guān)可以在職權(quán)范圍內(nèi)對下級機關(guān)工作人員作出問責決定。第十六條 具有本辦法第七條至第十一條所列情形，應(yīng)當給予紀 律處分的，依照相關(guān)規(guī)定辦理；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。以上問責方式可以單獨使用，也可以合并使用。第十四條 因意外事件或不可抗拒因素導致不良后果發(fā)生的，免予效能問責。第十二條 有下列情形之一的，應(yīng)當從重問責：（一）干擾、阻礙問責調(diào)查、處理的；（二）隱匿、偽造、銷毀證據(jù)的；（三）對投訴人、檢舉人打擊、報復、陷害的；（四）擔任領(lǐng)導職務(wù)的機關(guān)工作人員違反本辦法規(guī)定的。第十條 機關(guān)工作人員違反機關(guān)工作紀律，有下列情形之一的，應(yīng)當予以效能問責：（一）無故遲到、早退、曠崗或脫崗的；（二）上班時間上網(wǎng)炒股、聊天、購物、玩游戲、觀看娛樂視頻，或群聚閑聊等情形的；（三）對咨詢、來訪、辦事的群眾態(tài)度冷漠、言行粗暴，或有其他不文明舉止的；（四）其他違反機關(guān)工作紀律的情形。第八條 機關(guān)工作人員在履職過程中，損害發(fā)展環(huán)境，侵害企業(yè)或群眾利益，有下列情形之一的，應(yīng)當予以效能問責：（一）違反規(guī)定向公民、法人或者其他組織攤派或者收取財物的；（二）對公民、法人或者其他組織申請的事項，應(yīng)當辦理而不辦理，或者未按要求及時辦理的；（三）工作效率低下，未能在職責范圍內(nèi)有效作為，致使項目推進緩慢、流失或長期不能落地的；（四）公開承諾的事項不落實、不兌現(xiàn)的；（五）擅自增設(shè)審批項目、審批環(huán)節(jié)，或增加審批條件的；（六）其他不作為、慢作為、亂作為的情形。第六條 實施效能問責，不因工作人員崗位調(diào)整或職務(wù)變動而免予追究。第四條 實施效能問責，堅持教育為主、懲戒為輔，依法依規(guī)、權(quán)責一致，實事求是、依靠群眾的原則。第二條 本辦法適用于全市各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、人民團體、民主黨派機關(guān)的工作人員（以下簡稱機關(guān)工作人員）。第十七條 本辦法第二條所列范圍以外的企事業(yè)單位、非營利性組織、社區(qū)（村）的黨員和從事公務(wù)的人員，參照本辦法執(zhí)行。第十六條 法律法規(guī)明確的有關(guān)問責事項，按照有關(guān)規(guī)定辦理。對解聘或辭退不服的，可根據(jù)有關(guān)規(guī)定申請仲裁。第十三條 作風效能問責處理情況，作為干部提拔使用的重要 依據(jù)。第五章相關(guān)事項第十二條機關(guān)工作人員和單位（部門）發(fā)生作風效能問題，在單位（部門）作風效能暨政行風考核評議中按考核辦法予以扣分。第四章 問責實施第十條對機關(guān)工作人員實施作風效能問責，按照干部管理權(quán)限進行，必要時也可以由上級機關(guān)直接作出問責決定。追究單位（部門）領(lǐng)導責任的，情節(jié)較輕的給予批評教育；情節(jié)較重的，責令公開檢討、給予誡勉談話、全區(qū)通報批評；情節(jié)十分嚴重的，給予調(diào)離崗位或責令辭職或免職。以上問責方式可單獨運用，也可合并運用。本條款所稱的本單位（部門）含存在隸屬關(guān)系的下屬單位（下同）。第七條機關(guān)工作人員具有以下情形之一的，可以從輕、減輕或免予問責：（一）積極配合問責調(diào)查，并且主動承擔責任的；（二）主動采取措施，有效避免損失或者挽回影響的；（三）因管理或服務(wù)對象弄虛作假，致使機關(guān)工作人員無法正確履行職責的；（四）因意外事件或不可抗力因素，致使機關(guān)工作人員難以履行職責的。（十六）其他影響作風效能需進行問責的行為。（十四）上、下班無故遲到早退、脫崗、離崗、擅離職守的；會議遲到、早退、無故缺席的，在會場內(nèi)打瞌睡、收發(fā)信息、接打電話、瀏覽手機中小說、玩手機中游戲、交頭接耳講話、擅自離開會場或在會場外長期逗留等破壞會風會紀的；工作時間炒股、玩游戲、聊天、打牌、下棋、購物、看電影以及做其他與工作無關(guān)事項的；工作日午間飲酒、值班期間飲酒、著制式服裝到公共場合飲酒的。（十二）利用職務(wù)或工作之便，接受服務(wù)對象或執(zhí)法對象宴請或收受禮金、禮卡、禮品以及其他不廉潔行為的；向基層、企業(yè)違規(guī)領(lǐng)取獎金、福利、補貼或借車、報銷費用的；向企業(yè)、個體經(jīng)營者“吃拿卡要”或強制推銷物品的；大操大辦婚喪娶嫁等事宜，借機斂財?shù)摹＃ㄊE用職權(quán)，徇私舞弊，行政亂作為的；無法定依據(jù)或不依照規(guī)定權(quán)限和程序，實施行政許可和非行政許可事項審批、行政檢查、行政處罰、行政征收、行政強