【正文】 至 18 年撤銷道制。 民國(guó) 2年撤銷眉州恢復(fù) 臨海 縣，屬上 黑 南道。次年，彭山、丹棱并入眉縣 ，青神并入嘉州。二十年撤銷 臨海 縣，由州治理，同時(shí)丹棱縣并入眉州。州領(lǐng)臨海 、彭山、丹棱、青神 4 縣。乾元元年（ 758）撤銷通義郡，恢復(fù)眉州，屬劍南道西 黑 。次年，從嘉州分置眉州，轄通義、丹棱、洪雅、南安（今夾江）和青神 5 縣，屬劍南道，州治通義縣城。后撤州建 臨海 郡 ，郡治龍游，即今 進(jìn)軍山 市市中區(qū)。 隋開皇三年（ 583）廢郡存州。建德元年（ 572）眉州改青州。 西魏廢帝二年（ 553）改青州為眉州，轄齊通、青城兩郡，州治齊通縣城。南梁普通時(shí)期（ 520 至 527），齊通左郡改稱齊通郡，建齊通縣郡，縣治同在一城。 以上表明，當(dāng)前 臨海 市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)的高增長(zhǎng)、低通脹格局，是在供需協(xié)調(diào)、質(zhì)量提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、活力增強(qiáng)的基礎(chǔ)上取得的，體現(xiàn)了又快又好發(fā)展的要求，經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。二是利用外資形勢(shì)良好。一是非國(guó)有投資強(qiáng)勁增長(zhǎng)。工業(yè)品和原材料價(jià)格分別上漲 %和%，高進(jìn)低出狀況有所改觀。全年，居民消費(fèi)價(jià)格平均上漲 %，同比回落 個(gè)百分點(diǎn)。煤炭產(chǎn)量增加，全年全市原煤產(chǎn)量 萬噸，增長(zhǎng) %。全年，全社會(huì)累計(jì)用電 ，增長(zhǎng) %；其中工業(yè)用電 ，增長(zhǎng) %。 4. 從發(fā)展環(huán)境看，資源瓶頸約束趨緩，物價(jià)漲幅逐步回落，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力日益增強(qiáng) 資源約束趨緩 。全年，一產(chǎn)和制造業(yè)投資分別增長(zhǎng) %和 %，增速較上年同期均有提高。 結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化 。預(yù)計(jì)農(nóng)民人均純收入 3220 元，增收 250 元，增長(zhǎng) %。 居民收入增加 。全年，規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù) ，同比提高 。增值稅、營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅等主體稅種增長(zhǎng)較快，對(duì)地方財(cái)政收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率近七成。 3. 從運(yùn)行質(zhì)量看，財(cái)政居民穩(wěn)定增收，企業(yè)效益逐步回升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化 財(cái)政穩(wěn)定增收 。全年 ，進(jìn)出口總額 ，下降 %。 外貿(mào)高出低進(jìn) 。其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資 ，增長(zhǎng) %。去年全市投資高開低走，總體保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。農(nóng)村市場(chǎng)趨于活躍，全年增長(zhǎng) 14%，城鄉(xiāng)增幅差距由上年同期的 4個(gè)百分點(diǎn)。去年以來，全市消費(fèi)需求穩(wěn)步擴(kuò)大，市場(chǎng)持續(xù)旺銷。 21 2) 需求方面：消費(fèi)投資穩(wěn)步趨升，對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)較好，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需求拉力不斷加大。全年累計(jì)完成新產(chǎn)品產(chǎn)值 ，增長(zhǎng) %，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到 %，比上年提高 個(gè)百分點(diǎn)。全年，規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 ，增長(zhǎng) 31 %。 工業(yè)增勢(shì)較強(qiáng) 。全年，全市糧食總產(chǎn)量 萬噸，增長(zhǎng) %；油料產(chǎn)量 萬噸，增長(zhǎng) %；肉類總產(chǎn)量 ，增長(zhǎng) %；牛奶產(chǎn)量 萬噸，增長(zhǎng) %。 農(nóng)業(yè)總體穩(wěn)定 。 20 社會(huì)消費(fèi)品零售總額： 今年 臨海 市社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速一直快于全省 ,且增幅由上半年比全省快 個(gè)百分點(diǎn)，在全省的位次由上半年第 5 位回落到第 7位。 工業(yè)： 去年 臨海 市規(guī)模以上工業(yè)增速一直快于全省 ,且增幅由上半年比全省快 個(gè)百分點(diǎn)縮小到全年快 8個(gè)百分點(diǎn)，在全省的位次由上半年第 3 位回落到第 8 位。尤為可喜的是，整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展既快又穩(wěn)， GDP 增長(zhǎng)波動(dòng)幅度較小。 多數(shù)指標(biāo)呈穩(wěn)步發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。今年 臨海 市經(jīng)濟(jì)仍保持了快速增長(zhǎng)。 ? 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點(diǎn) 19 1. 從運(yùn)行狀況看，主要指標(biāo)快速增長(zhǎng)，整體經(jīng)濟(jì)持續(xù)在高位穩(wěn)健運(yùn)行 1) 縱向比較：主要指標(biāo)快速增長(zhǎng)，且呈穩(wěn)步加快的發(fā)展態(tài)勢(shì)。初步 核算，全年全市生產(chǎn)總值 ，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年同期增長(zhǎng)%。文化遺跡的分布，尤以 烏龍江 兩岸最為豐富，存在著一個(gè)從古而今、一脈相承的 烏龍江 文化帶，是構(gòu)架 臨海 文化旅游最有特色的發(fā)展片區(qū)和支撐點(diǎn)。市政府所在地 臨海 建縣已有1505 年歷史，是著名的三蘇文化之鄉(xiāng)，有三蘇祠等省級(jí)文物保護(hù)單位2 處，市、縣級(jí)文物保護(hù)單位 36 處；彭山已有 2300 年歷史，有彭祖山，江口東漢崖墓群 (省級(jí) )等著名古跡，市、縣級(jí)文物多達(dá) 40處，出土珍貴文物眾多；青神是第一代蜀王蠶叢出生地，有馳名的中巖寺，平羌小三峽和獨(dú)具特色的中國(guó)竹編藝術(shù)之鄉(xiāng) ；洪雅建于隋代，古建筑及民居古鎮(zhèn)眾多，瓦屋山道教文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)：此外，還有丹棱的龍鵠山，仁壽的牛角寨等石刻造像。西南部亞高山具有典型的立體氣候特征，降雨和冬季降雪量豐富，為度假、避暑和冬季冰雪旅游創(chuàng)造了很好的條件。區(qū)內(nèi)地質(zhì)結(jié)構(gòu)獨(dú)特，自然風(fēng)光奇秀，著名的瓦屋山國(guó)家森林公園為典型代表 。東部龍泉山兩翼，西部丹棱、彭山、洪雅境內(nèi)大部份地區(qū)皆為低山丘陵，海拔 500— 800m部份達(dá) 800— 1500m，中生代紅色巖層分布廣泛，丹霞地貌發(fā)育，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，分布著不少風(fēng)景優(yōu)美的景區(qū)景點(diǎn)和和風(fēng)光秀麗的湖泊水域。東接內(nèi)江市，西接 大青山 市。一座以三蘇文化為特色、以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主、突出文化旅游特點(diǎn)的現(xiàn)代化中等城市正崛起在古老的 臨海 大地。 臨海 城市新區(qū)建設(shè)。 1997 年以來，新建、改建公路 342 公里，其中新建高速公路 70公里；省道 106線、 103線和國(guó)道 21 3 線 臨海 段改建工程已全面鋪開。 水利資源 全市各類水利工程 27887 處；流經(jīng) 臨海 市流域面積大于 100平方公里的河流共 15條，其中 烏龍江 從北到南流經(jīng)彭山、 臨海 、青神三縣，徑內(nèi)流長(zhǎng) 公里， 白龍江 從 大青山 經(jīng)過 臨海 市洪雅縣流入 進(jìn)軍山 市的夾江縣，徑內(nèi)流長(zhǎng) 公里；水電開發(fā)理論蘊(yùn)藏量106萬千瓦，可開發(fā) 萬千瓦；全 區(qū)養(yǎng)殖面積 ，水品產(chǎn)量年達(dá) 31050 萬噸。 森林資源 有林業(yè)用地 公頃，其中國(guó)有林地 公頃，集體和個(gè)人林業(yè) 。年平均氣溫 ℃ ，極端最低氣溫 ℃ ，極端最高溫度 ℃ ，年平均降雨量大于 1000 毫米。 自然環(huán)境： 烏龍江 和 白龍江 貫穿境內(nèi)，兩 岸以平原和河流沖積平壩為主。 項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域及所在地概況 項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域概況 自然地理?xiàng)l件 地理位置：東經(jīng) (`)北緯（ `）位于臨海 平原西南部， 烏龍江 中游和 白龍江 下游的扇形地帶， 臨海 進(jìn)軍山 黃金走廊中段。 目前， 大地 （集團(tuán)）公司已形成一個(gè)立體化的市場(chǎng)推廣和服務(wù)體系，具有遍布 黑吉遼 省、輻射全國(guó)的銷售和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。 偉杰 公司為 臨海大地生物 （集團(tuán)）有限公司于 2021 年 10 月 投資組建的農(nóng)業(yè)高科技公司， 臨海大地生物 （集團(tuán)）有限公司是一家 致力于系統(tǒng)集成、軟件開發(fā)、高新技術(shù)服務(wù)的高科技企業(yè)，集團(tuán)公司下屬分子公司涉及電子稅務(wù)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所等各個(gè)領(lǐng)域，遍布全 黑 ，并在北京、貴州、青海、河南等地也設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)。 項(xiàng)目建設(shè)單位概況 生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司是一家將現(xiàn)代化信息技術(shù)融入到農(nóng)業(yè)生態(tài)研究與開發(fā)的高科技公司，公司所經(jīng)營(yíng)的生態(tài)園座落于 臨海 市 金山 鎮(zhèn)山岳 村 六組 ，山清水秀，綠樹成蔭。而觀光農(nóng)業(yè)旅游卻因其開發(fā)項(xiàng)目的農(nóng)業(yè)特色，直接受到國(guó)家投資政策的傾斜優(yōu)惠?？梢灶A(yù)見，基于“天時(shí)、地利、人和”的新型觀光農(nóng)業(yè)，將成為我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高精尖、高附加值深度開發(fā)轉(zhuǎn)移的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主流方向之一。 （二）高效益的觀光農(nóng)業(yè)，為我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化 提供了一條可持續(xù)發(fā)展的途徑 農(nóng)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈，發(fā)展農(nóng)業(yè)是我國(guó)的國(guó)策。 項(xiàng)目建設(shè)的意義 （一）觀光農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目的出現(xiàn)是后工業(yè)文明社會(huì)渴望已久的回歸自然的旅游主題 今天，已擁有了輝煌工業(yè)文明的后工業(yè)社會(huì)，卻正在失去與自然的和諧相依：熙攘的城 市，忙碌的身影，林立的高樓大廈疏遠(yuǎn)了人與自然、人與人的距離，緊張、煩躁壓迫著現(xiàn)代人的神經(jīng)，于是“生態(tài) 13 熱”、“休閑熱”成為都市人的追求和渴望，而與此強(qiáng)烈對(duì)照的鄉(xiāng)村田園撲面而來的泥土氣息與花香、一望無垠的大地、純樸的農(nóng)民、清新的綠色食品則構(gòu)成了一種強(qiáng)烈的誘惑。生態(tài)園提出的建設(shè)生態(tài)園規(guī)劃方案，正是貫徹黨的十五大精神，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的具體舉措。可以肯定，生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)是非常具有前景的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，但需要不懈的努力，才能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目的。人們渴望多樣化的旅游，尤其希望能在典型的農(nóng)村環(huán)境中放松自己。 現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)不僅具有生產(chǎn)性功能，還具有改善生態(tài)環(huán)境 質(zhì)量，為人們提供觀光、休閑、度假的生活性功能。生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展既符合農(nóng)業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的方向，又符合農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的方向，也符合農(nóng)村社會(huì)人文發(fā)展的方向?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向和新的歷史階段，在突出現(xiàn)代高新技術(shù)的先導(dǎo)性、農(nóng)工科貿(mào)的一體性、產(chǎn)業(yè)開發(fā)的多元性和綜合性的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化資源節(jié)約、環(huán)境零損害的綠色性。因此生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司抓住機(jī)遇決定在 臨海 市 金山 鎮(zhèn) 山岳 村 六組 興建一個(gè)以生態(tài)開發(fā)為宗旨，集科研、畜禽的養(yǎng)殖與銷售，果樹、蔬菜的種植，以及觀光休閑集于一體的綠色生態(tài)園，總面積約為 200畝。所以在 黑吉遼 發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游勢(shì)在必行。據(jù)分析，旅游業(yè)發(fā)展良好帶動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)。 從省統(tǒng)計(jì)局獲悉， 8月份 黑吉遼 省實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額 ，比上年同月增長(zhǎng) ％，比上月的增幅提高 。從旅游資源角度講， 黑吉 遼 有四處世界遺產(chǎn)： 九峰山 、黃龍、秦長(zhǎng)城 —— 青城山、峨嵋山帶一個(gè)大湖； 17 處國(guó)家 4A 級(jí)風(fēng)景區(qū)， 16處國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)， 15處世界級(jí)風(fēng)景旅游區(qū)， 9座中國(guó)優(yōu)秀旅游城市， 7座歷史文化名城。另外，最近幾年，在整理 黑吉遼 歷史文化過程中，才發(fā)現(xiàn) 黑吉遼 也是長(zhǎng)江文明的發(fā)源地之一。過去有影響的主要是 九峰山 、 駱駝 草堂、 秦長(zhǎng)城 ，近幾年隨著 黑吉遼 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特別是經(jīng)濟(jì)條件的改變，有很多新的好地方，比如說九寨新溝，還有與陜西接壤的風(fēng)光資源都開發(fā)出來了。 黑吉遼 省正在加大農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，對(duì)農(nóng)業(yè)新科技的需求極為迫切。 黑吉遼 省是我國(guó)的農(nóng)業(yè)大省，在西部大開發(fā)總體規(guī)劃 黑吉遼 省外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄中，“糧食、蔬菜、水果、禽畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品的儲(chǔ)藏、保鮮和加工”等若干與農(nóng)業(yè)資源開發(fā)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)列在了首要的位置。從人們旅游情趣多向性來看，追求田園式的生活情趣是一個(gè)重要的發(fā)展 趨向。在解決溫飽之后，人們對(duì)吃穿以外的生活追求日益增多，日趨多樣，這是觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要基礎(chǔ)。 生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì)，有著豐厚的社會(huì)基礎(chǔ)。 生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園不是人們通常所述的與生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)等同意義上的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光，它是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上，集合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，迎合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們情趣 變化的需要而提出的。 在生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園內(nèi)游客不但可吃到各種山珍野味，品嘗到珍奇水果、蔬菜，還能看到各種動(dòng)物表演，同時(shí)還能燒烤、垂釣、采果、 9 制作栩栩如生的標(biāo)本，使農(nóng)產(chǎn)品在各種休閑、參與的項(xiàng)目中就地消費(fèi)。在養(yǎng)殖品種中，可引入市場(chǎng)銷售情況較好、人人愛吃的動(dòng)物及特色品種。據(jù)專家介紹，觀光休閑農(nóng)業(yè)，在日本、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家 20世紀(jì) 70 年代就已形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，進(jìn)入 90 年代，隨著我國(guó)人民生活水平的提高觀光休閑農(nóng)業(yè)也應(yīng)運(yùn)而生 [2][3][4]。 現(xiàn)代社會(huì)，人們渴望能在優(yōu)美的環(huán)境中放松、休閑。 隨著收入、閑暇時(shí)間的增多，生活節(jié)奏的加快以及競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，人們渴望多樣化的旅游，尤其希望能在典型的農(nóng)村環(huán)境中放松自己。 7 8 第二章 項(xiàng)目背景 項(xiàng)目的由來 生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)是一種以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為載體的新型生態(tài)旅游業(yè)。 可行性研究報(bào)告編制依據(jù) ? 《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和資金管理暫行辦法》（財(cái)發(fā)字 [1999]1號(hào)）； ? 《 黑吉遼 省農(nóng)業(yè)開發(fā)“十一五”規(guī)劃綱要（討論稿）》； ? 《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和 資金管理暫行辦法》若干條文的解釋（財(cái)發(fā)字 [1999]57號(hào)）； 4 ? 國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫大綱》的通知（國(guó)農(nóng)辦字 [2021]175 號(hào)）； ? 《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)試行標(biāo)準(zhǔn)》【（ 94）國(guó)農(nóng)綜字第 28號(hào)】； ? 本項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書； ? 企業(yè)提供的相關(guān)技術(shù)資料； ? 企業(yè)提供的相關(guān)協(xié)議、資質(zhì)、證書； ? 公司財(cái)務(wù)報(bào)表； 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總表 指標(biāo)名稱 單位 指標(biāo) 項(xiàng)目總投資 萬元 固定資產(chǎn)投資 萬元 流動(dòng)資金 萬元 年均收入 萬元 年均營(yíng)業(yè)稅金及附加 萬元 年均營(yíng)業(yè)成本 萬元 年均利潤(rùn)總額 萬元 年均所得稅 萬元 年均稅后利潤(rùn) 萬元 凈現(xiàn)值（所得稅前） 萬元 5 凈現(xiàn)值（所得稅后） 萬元 投資回收期（所得稅前） 年 （含建設(shè)期 2年） 投資回收期（所得稅后） 年 （含建設(shè)期 2年） 內(nèi)部收益率（所得稅前） % 內(nèi)部收益率（所得稅后） % 年均投資利潤(rùn)率 % 年均投資利稅率 % 盈虧平衡點(diǎn) % 項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià) 生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游是旅游業(yè)發(fā)展一個(gè)新方向，一方面拓寬了旅游業(yè)的廣度，為旅游活動(dòng)增添了新景觀，有助于生態(tài)保護(hù)和環(huán)境優(yōu)化，使環(huán)境恢復(fù)魅力，永保秀麗；另一方面改變了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生態(tài)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的組合，開拓了農(nóng)業(yè)和土地被利用的新領(lǐng)域，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)自我積累、自我發(fā)