【正文】 生態(tài)觀光園區(qū)土地評價的基礎(chǔ)是土地利用和地塊之間的比較，也就是說，要對生態(tài)園內(nèi)各個不同土地類型地塊的各種利用作出適宜性評價，以達(dá)到土地的最合理化利用，獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。 （七）適宜性原則 土地能力是指土地的生產(chǎn)潛力，它是一定土地所固有的。 （五）特色性原則 特色是生態(tài)園經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命之所在，愈有特色其競爭力和發(fā)展?jié)摿蜁鷱?qiáng)，因此，生態(tài)園會明確資源特色，選準(zhǔn)突破口，使生態(tài)園具有更鮮明的市場特色。 （四）參與性原則 親身直接參與體驗、自娛自樂已成為當(dāng)前的旅游時尚。 48 （二 ）生態(tài)性原則 生態(tài)園自身的生產(chǎn)生活將更為注重生態(tài)方面的要求，節(jié)制引用外來物種，保護(hù)和發(fā)展鄉(xiāng)土物種，不會對農(nóng)場自身和周邊鄉(xiāng)村產(chǎn)生不良影響。 ? 規(guī)劃原則： （一）整體性與開放性的原則 生態(tài)園的規(guī)劃將從整體布局著手，特別注重觀光區(qū)和服務(wù)區(qū)與周邊環(huán)境的有機(jī)結(jié)合。 項目規(guī)劃原則 生態(tài)園的建設(shè)規(guī)劃，將秉承“可持續(xù)發(fā)展”的原則，提倡自然循環(huán)和自然生態(tài)，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，把資源開發(fā)和經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來，把可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和生態(tài)環(huán)境相互促進(jìn)的良性循環(huán)。 服務(wù)設(shè)施規(guī)劃具有現(xiàn)代性。 開發(fā)“體驗經(jīng)濟(jì)”。 兼顧景觀生態(tài)性與娛樂性。 生態(tài)園的總體設(shè)計將充分體現(xiàn)人與自然和諧共處的理念，使生態(tài)園經(jīng) 濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益相結(jié)合，因此生態(tài)園的建設(shè)上將盡量尊重本來的土地原生資源 ，使其與自然景觀和周邊鄉(xiāng)村融為一體。 綜上所述，觀光農(nóng)業(yè)是旅游這一朝陽行業(yè)中最有潛力的部分，在未來幾年中將有巨大的市場機(jī)會。其次，食品加工部門要注重人才、技術(shù)、設(shè)備、資金的投入，依靠科技開展創(chuàng)新，在提高食品質(zhì)量上做文章，在研究開發(fā)綠色食品上下功夫，把爭創(chuàng)綠色名牌作為立足點、著眼 點，領(lǐng)取進(jìn)入國內(nèi)外市場的“綠色通行證”。綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，注重標(biāo)示本兼治為發(fā)展之根本。由此可見，新世紀(jì)綠色食品市場競爭將更加激烈。當(dāng)今世界各國都面臨著“綠色世紀(jì)”和“綠色革命”的嚴(yán) 44 峻挑戰(zhàn)。綠色食品的有機(jī)食品、生態(tài)食品、自然食品生產(chǎn)和貿(mào)易發(fā)展十分迅速，市場容量也在迅速擴(kuò)大。常規(guī)食物生產(chǎn)方式已引起人們廣泛而深刻的反思，只關(guān)注食物生產(chǎn)的效率和效益已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，而必須考慮生產(chǎn)方式對資源、環(huán)境、消費(fèi)者的影響，這是因為它們已成為食物價值的重要組成部分，并且對食物生產(chǎn)政策、農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易產(chǎn)生了影響， 未來的趨勢是，只有在潔凈的土地上用潔凈的生產(chǎn)方式生產(chǎn)的食物才更具有競爭力，才能更好地滿足消費(fèi)需求。另外，通過各種形式的對外交流與合作，以及一大批綠色食品進(jìn)入國際市場，中國綠色食品在國際社會引起了日益廣泛的關(guān)注。 綠色食品國際化進(jìn)程加快主要表現(xiàn)在：對外交流與合作深度和層次逐步提高，綠色食品與國際接軌工作也迅速啟動。綠色食品市場化進(jìn)程加快主要表現(xiàn)在：隨著一些大型企業(yè)宣傳力度的加大，綠色食品市場環(huán)境越來越好，市場覆蓋面越來越大，廣大消費(fèi)者對綠色食品的需求日益增長，而且通過市場的帶動作用，產(chǎn) 品開發(fā)的規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。全國許多縣 (市 )依托本地資源，在全縣范圍內(nèi)組織綠色食品開發(fā)和建立綠 色食品生產(chǎn)基地，使綠色食品開發(fā)成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展富有特色和活力的增長點。與 1995 年相比， 1996 年糧油類產(chǎn)品比重上升 ％，水產(chǎn)類產(chǎn)品上升 ％，飲料類產(chǎn)品上升 ％，畜禽蛋奶類產(chǎn)品上升 ％。 1995 年主要產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到 210 萬噸，比上年增加 42 ％，超過產(chǎn)品個數(shù)增長率 ； 1996年達(dá)到 360 萬噸，增長 ％，超過產(chǎn)品個數(shù)增長率 ，表明綠色食品企業(yè)規(guī)模在不斷擴(kuò)大。 1995 年綠色食品農(nóng)業(yè)種植面積達(dá)到 1700萬畝，比 1994年擴(kuò)大 ， 1996年擴(kuò)大到 3200 萬畝，增長 ％。1995 年新增產(chǎn)品達(dá)到 263 個，超過 1993年最高水平 倍； 1996年繼續(xù)保持快速增長勢頭，新增產(chǎn)品 289 個，增長 ％。 1993 年全國綠色食品發(fā)展出現(xiàn)第一個高峰，當(dāng)年新增產(chǎn)品數(shù)量達(dá)到 217 個。與此同時，綠色食品開發(fā)也在一些農(nóng)場快速起步，并不斷取得進(jìn)展。 第一階段，從農(nóng)墾系統(tǒng)啟動的基礎(chǔ)建設(shè)階段 (1990 一 1993 年 )，1990 年，綠色食品工程在農(nóng)墾系統(tǒng)正式實施。 綠色食品市場分析 我國綠色食品市場的發(fā)展 1990 年 5月 15 日，我國正式宣布開始發(fā)展綠色食品。 生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的效益顯著， 它能使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)再調(diào)整，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力的 就業(yè) ，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)勞動力結(jié)構(gòu)調(diào)整，開拓新的增收渠道，創(chuàng)造新的增收模式。旅游業(yè)具有關(guān)聯(lián)度高的特點，對一、二、三產(chǎn)業(yè)均有巨大的帶動作用。如何轉(zhuǎn)移 ?在工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品都供大于求的情況下，第三產(chǎn)業(yè)是最大的出路。 三是吸納農(nóng)村富余勞動力。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園能夠發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)品種和傳統(tǒng)栽培技術(shù)之長，生產(chǎn)“有滋有味”的農(nóng)產(chǎn)品。現(xiàn)在，大多數(shù)農(nóng)副產(chǎn)品都供大于求，追求品質(zhì)成為主流。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的產(chǎn)品是豐富多 樣的，就地取材，就地加工，大小批量都有市場，小規(guī)模的家庭聯(lián)產(chǎn)承包的經(jīng)營方式在生產(chǎn)作為加工業(yè)原料的農(nóng)產(chǎn)品時無法顯現(xiàn)優(yōu)勢，在這里卻可以大顯身手，各顯其能。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園對于緩解目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)難以突破的幾大矛盾，都有不俗的表現(xiàn)：一是解決農(nóng)民增收難。它從另一種角度去挖掘我們現(xiàn)有的人力物力資源，開拓出一個完全屬于農(nóng)民自己的市場。 表 黑吉遼 旅游業(yè)發(fā)展情況 19982021 年 黑吉遼 旅游情況 年份 旅游總收入（億元人民幣） 國內(nèi)旅游收入（億元人民幣） 國內(nèi)旅游人數(shù)（萬人數(shù)） 外匯收入（萬美元） 入境旅游人數(shù)（萬人次） 1998 3955 7895 1999 4418 8367 2021 5020 9722 39 2021 5401 12187 2021 6335 16579 2021 7218 20215 2021 8403 14959 2021 566 542 11426 28885 旅游業(yè)的六大要素是“行、游、住、食、購、娛”，圍繞任何一點，生態(tài)農(nóng)業(yè) 觀光都可以有所作為。在春節(jié)、“五一”、“十一”三個黃金周中，全國共接待國內(nèi)旅游者 億人次，實現(xiàn)旅游收入 736 億元。國內(nèi)旅游收入 38 達(dá) 3522億元人民幣，比上年增長 ％。 2021 年更是中國入境旅游、國內(nèi)旅游、出境旅游全面發(fā)展的一年。1989 年，我國國內(nèi)年旅游人數(shù)只有 億人次，到 2021 年，近 8億人次出游。而示范觀賞目標(biāo)為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)提高了知名度，拓寬了市場空間，促進(jìn)了“直接經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)”的實現(xiàn)。三者相互關(guān)聯(lián)、相互促進(jìn)。換句話講，也是產(chǎn)業(yè)鏈的延伸與拓展。離開了這一目標(biāo)，就沒有了生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光把改善生態(tài)、美化自然、造就人與自然和諧的生存發(fā)展環(huán)境作為自身發(fā)展的目標(biāo)。 二是可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個新興 37 分支，是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)。讓游客充分體驗勞動過程，自采自制自買的方式親身體驗農(nóng)產(chǎn)品制作過程，并購買鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 、鄉(xiāng)村活動場所構(gòu)成，營造游客能深人其中的鄉(xiāng)村生活空間，使游客參與農(nóng)耕活動，學(xué)習(xí)農(nóng)作 物的種植技 35 術(shù)，農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理等，體驗農(nóng)村生活。按其不同的性質(zhì)和功能進(jìn)行空間區(qū)劃，可劃分為四個分區(qū)（見表 ）： 、瓜果園、花卉苗圃、珍稀動植物飼養(yǎng)場構(gòu)成，使游客身臨其境，感受真切的田園風(fēng)光和自然生機(jī)。如深圳的民俗文化村等。在 34 樹種結(jié)構(gòu)上，針葉樹、闊葉樹與果樹樹種相結(jié)合；在土地資源利 用和空間布局上，林、果、漁、菜、花相結(jié)合，以森林風(fēng)光與其他自然景觀為主體，配套一定的服務(wù)設(shè)施，必要的景觀建筑，在適當(dāng)位置建設(shè)有狩獵場、游泳池、垂釣區(qū)、露營地、野炊區(qū)等，是人們回歸自然、休閑、度假、旅游、野營、避暑、科學(xué)考察和進(jìn)行森林浴的理想場所。代表性的有法國的教育農(nóng)場，日本的學(xué)童農(nóng)園，臺灣的自然生態(tài)教室等。農(nóng)業(yè)公園的面積，因性質(zhì) 和功能而異，既有迷你型的水稻公園，又有幾十公頃的果樹公園。例如日本有一葡萄園公園，將葡萄園景觀的觀賞、葡萄的采摘、葡萄制品的品嘗以及與葡萄有關(guān)的品評、繪畫、寫作、攝影等活動融為一體。這是國外觀光農(nóng)業(yè)最普遍的一種形式。通過對我國現(xiàn)階段不同地區(qū)觀光農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)項目的對比，其主要的類型可歸納如下 [9][10]（見表）： 表 觀光農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)的地域模式 模式 區(qū)位及目標(biāo)市場 特點 管 理 形式 例注 依托自然型 1) 距大中城市 20公里以外，但交通便利 2) 以多個大中城市為目標(biāo)市場 1) 基礎(chǔ)條件較好，地貌類型齊全 2) 以獨(dú)立完整的農(nóng)業(yè)自然景觀單元為依托 1) 基本保留原有農(nóng)村各級組織 2) 分散管理 3) 接近原生自然 江西井岡山觀 光 農(nóng) 業(yè)區(qū)； 湖北隨州觀光農(nóng)業(yè)區(qū) 32 3) 范圍廣闊 6平方公里 左右 依托城市型 1) 距大中城市 10公里之內(nèi) 2) 以一個大中城市為目標(biāo)市場 1) 借助一定的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ) 2) 主要通過人工構(gòu)造農(nóng)業(yè)景觀，以某一大中城市為依托 3) 范圍較小 2平方公里左右 1) 獨(dú)立封閉的行政組織 2) 集中管理 3) 更接近人工主題公園 蘇州“未來農(nóng) 林 大 世界”； 珠海“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園” 生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的主要類型 33 生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園是把觀光旅游與農(nóng)業(yè)結(jié)合在一起的一種旅游活動，它的形式和類型很多。天 開發(fā)式 成熟的經(jīng)營階段 有明確的主題和系列活動策劃 大型（旅游）集團(tuán)開發(fā)和管理 ① 以長期投資收益為目的 ② 項目 投資導(dǎo)向 ＞ 120 元 /人。天 自主式 初級經(jīng)營階段 有一定的主題和活動安排 中小旅行社主動參與經(jīng)營 ① 以短期贏利為目的 ② 產(chǎn)品導(dǎo)向 90177。例如廣東 30 東莞的年豐山莊、珠海白藤湖的農(nóng)民度假村，還有正在興建的占地 20公頃計劃投資 1． 5 億元的高科技珠?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園以及太湖之濱占地3000 畝預(yù)計投資 6 億元的“未來農(nóng)林大世界 ”等，都屬此類的代表 [8]。在發(fā)展過程上，可描述為三個階段及相應(yīng)模式（見表 ）。它改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)僅專注于土地本身的大耕作農(nóng)業(yè) 的單一經(jīng)營思想，把發(fā)展思路拓展到“人地共生”的旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)結(jié)合的理想模式。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光始于二戰(zhàn)后的歐美國家，后在日本、臺灣等地充分發(fā)展并日趨成熟。 生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光是一種以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為載體的新型旅游業(yè)，有狹義和廣義兩種涵義。于是，農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)邊緣交叉的新型產(chǎn)業(yè)—— 生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光應(yīng)運(yùn)而生。 近年來，伴隨全球農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，人們發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅具有生產(chǎn)性功能，還具有改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為人們提供觀光、休閑、度假的生活性功能。生態(tài)旅游不僅被定義為一種適應(yīng)市場機(jī)制的、以自然為基礎(chǔ)的旅游；它還是國家政府機(jī)構(gòu)用來實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一種有效工具。民風(fēng)純樸，治安良好，社會穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。 27 鎮(zhèn)內(nèi)金融社會事業(yè)同步發(fā)展，有市重點高中 1所、初級中學(xué) 1所、中心校 3 所、村小 6所、私立小學(xué) 1所，在校學(xué)生 6000 人；客運(yùn)中心站 1個；有中心衛(wèi)生醫(yī)院 l 所、鎮(zhèn) 醫(yī)院 1所、村級醫(yī)療點 30 個；工商、稅務(wù)、派出所、動檢所、電信、郵政、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等服務(wù)功能齊全。有新舊街巷 12條，小城鎮(zhèn)常住人口約 6000人，擁有個體經(jīng)營戶 1622 戶，年經(jīng)營收入達(dá) 1． 1 億元。 金山 鎮(zhèn) 2021年 5月被省委、省政府命名為小城鎮(zhèn)建設(shè)試點鎮(zhèn)。鑫悅絲綢廠 2021年、 2021 年連續(xù)兩年被東坡區(qū)訐為納 稅大戶。目前全鎮(zhèn)擁有個體工業(yè)企業(yè) 172 個，其中年銷售收入超過 500 萬元以上的規(guī)模企業(yè) 4 個。 近年來， 金山 鎮(zhèn)充分利用本地農(nóng)副產(chǎn)品十分豐富的優(yōu)勢，興辦各類生產(chǎn)和加工型工業(yè)企業(yè)。目前全鎮(zhèn)已經(jīng)形成優(yōu)質(zhì)水稻和雜交制種、水果、生豬和奶業(yè)、竹業(yè)、蠶繭、蘑菇、蔬 菜、水產(chǎn)養(yǎng)殖等八大基地：鎮(zhèn)內(nèi)有豐富的頁巖、石材、地下芒硝等資源。鎮(zhèn)內(nèi)有變電站 1 處，電網(wǎng)覆蓋全鎮(zhèn)，電力充沛。地理位置優(yōu)越，交通發(fā)達(dá)，距 臨海 城區(qū) 18 公里、成樂高速公路 臨海 入口13 公里、成雅高速公路邛崍入口 3 公里，三級標(biāo)美路通往周邊各鎮(zhèn)，通村、聯(lián)組水泥路率達(dá) 95％、 70％。 項目建設(shè)所在地概況 金山 鎮(zhèn)位于東坡區(qū)西北，分別與邛崍、蒲江、彭山等市縣接壤，與區(qū)內(nèi)秦家、尚義、悅興等鎮(zhèn)相連接。 1997 年 8 月建 臨海 地區(qū)， 臨海 縣改轄于 臨海 地區(qū)。 1959 年彭 山、青神與 臨海 合為 1 縣，稱 臨海 縣， 1962 年 11 月兩縣恢復(fù)縣制。 25 解放后， 1950 年 1 月設(shè) 臨海 專區(qū)，專員公署設(shè) 臨海 縣城，屬 黑 西行政公署，轄 10 縣，同解放前的第四行政督察區(qū)轄縣，以后大邑劃出，新津劃入。17