【導讀】、建設規(guī)模、建設期限、建設內(nèi)容.........1

　　

【正文】 達 3522億元人民幣，比上年增長 ％。旅游業(yè)總收入達到 4995億元，相當于當年國內(nèi)生產(chǎn)總值的 ％，比上年提高了 個百分點。在春節(jié)、“五一”、“十一”三個黃金周中，全國共接待國內(nèi)旅游者 億人次，實現(xiàn)旅游收入 736 億元。 臨海 市旅游業(yè)迅猛發(fā)展， 2021 年全市接待國內(nèi)外游客 萬人次，實現(xiàn)旅游收入 億元，比上年分別增長 %和 %，其中境外游客 ，旅游外匯收入691 萬美元，分別增長 %和 %[6]。 表 黑吉遼 旅游業(yè)發(fā)展情況 19982021 年 黑吉遼 旅游情況 年份 旅游總收入（億元人民幣） 國內(nèi)旅游收入（億元人民幣） 國內(nèi)旅游人數(shù)（萬人數(shù)） 外匯收入（萬美元） 入境旅游人數(shù)（萬人次） 1998 3955 7895 1999 4418 8367 2021 5020 9722 39 2021 5401 12187 2021 6335 16579 2021 7218 20215 2021 8403 14959 2021 566 542 11426 28885 旅游業(yè)的六大要素是“行、游、住、食、購、娛”，圍繞任何一點，生態(tài)農(nóng)業(yè) 觀光都可以有所作為。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光的現(xiàn)實意義主要體現(xiàn)在它為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟開辟了一個全新市場，豎起了一個新興產(chǎn)業(yè)。它從另一種角度去挖掘我們現(xiàn)有的人力物力資源，開拓出一個完全屬于農(nóng)民自己的市場。在這里，農(nóng)民表現(xiàn)得主動、活躍、有創(chuàng)造力，而不必聽命于機械的需求。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園對于緩解目前農(nóng)村經(jīng)濟難以突破的幾大矛盾，都有不俗的表現(xiàn)：一是解決農(nóng)民增收難。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園產(chǎn)品，大多都在當?shù)劁N售，農(nóng)民能夠在最短的時間內(nèi)得到現(xiàn)金收入，而且可以最直接地得到消費者的需求信息，對產(chǎn)品進行開發(fā)或改進，實現(xiàn)增收。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的產(chǎn)品是豐富多 樣的，就地取材，就地加工，大小批量都有市場，小規(guī)模的家庭聯(lián)產(chǎn)承包的經(jīng)營方式在生產(chǎn)作為加工業(yè)原料的農(nóng)產(chǎn)品時無法顯現(xiàn)優(yōu)勢，在這里卻可以大顯身手，各顯其能。二是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量?，F(xiàn)在，大多數(shù)農(nóng)副產(chǎn)品都供大于求，追求品質(zhì)成為主流。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園以發(fā)展地方特色品種為主導，這些品種往往產(chǎn)量相對較低，不為人們重視，一些傳統(tǒng)優(yōu)良品種近乎消 40 亡。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園能夠發(fā)揚傳統(tǒng)品種和傳統(tǒng)栽培技術之長，生產(chǎn)“有滋有味”的農(nóng)產(chǎn)品。由于生態(tài)保護的需要，生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園拒絕使用有害投入品，這樣一來，農(nóng)民無論在選擇品種還是選擇生產(chǎn)方式上，品質(zhì)成為 惟一目標，其產(chǎn)品大面積實現(xiàn)綠色無公害生產(chǎn)。 三是吸納農(nóng)村富余勞動力。據(jù)測算，“九五”和“十五”期間， 臨海 市每年新增農(nóng)村富余勞動力近萬人。如何轉移 ?在工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品都供大于求的情況下，第三產(chǎn)業(yè)是最大的出路。而在農(nóng)村地區(qū)，生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園應該是最大的第三產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)具有關聯(lián)度高的特點，對一、二、三產(chǎn)業(yè)均有巨大的帶動作用。據(jù)世界旅游組織測算，旅游業(yè)每直接收入 1 元，相關行業(yè)就可增收 元；旅游業(yè)每直接就業(yè) 1 人，社會就可新增 5個就業(yè)機會 [12]。 生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的效益顯著， 它能使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構再調(diào)整，轉移農(nóng)村富余勞動力的 就業(yè) ，推動農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)勞動力結構調(diào)整，開拓新的增收渠道，創(chuàng)造新的增收模式。 臨海 市旅游資源的最大特點是人文景觀與自然景觀共生，農(nóng)村經(jīng)濟與社會結構的自然形態(tài)明顯，旅游物價平穩(wěn)，親和力較強。 綠色食品市場分析 我國綠色食品市場的發(fā)展 1990 年 5月 15 日，我國正式宣布開始發(fā)展綠色食品。我國綠色食品事業(yè)經(jīng)歷了以下發(fā)展過程：提出綠色食品的科學概念→建立綠色食 41 品生產(chǎn)體系和管理體系→系統(tǒng)組織綠色食品工程建設實施→穩(wěn)步向社會化、產(chǎn)業(yè)化、市場化、國際化方向推進。 第一階段，從農(nóng)墾系統(tǒng)啟動的基礎建設階段 (1990 一 1993 年 )，1990 年，綠色食品工程在農(nóng)墾系統(tǒng)正式實施。在綠色食品工程實施后的三年中，完成了一系列基礎建設工作，主要包括：在農(nóng)業(yè)部設立綠色食品專門機構，并在全國省級農(nóng)墾管理部門成立了相應的機構；以農(nóng)墾系統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測機構為依托；建立起綠色食品產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)；制訂了一系列技術標準；制訂并頒布了《綠色食品標志管理辦法》等有關管理規(guī)定；對綠色食品標志進行商標注冊；加入了“有機農(nóng)業(yè)運動國際聯(lián)盟”組織。與此同時，綠色食品開發(fā)也在一些農(nóng)場快速起步，并不斷取得進展。 1990年綠色食品工程實施的當年，全國就有 127個產(chǎn)品獲得綠色食品標志商標使用權。 1993 年全國綠色食品發(fā)展出現(xiàn)第一個高峰，當年新增產(chǎn)品數(shù)量達到 217 個。 第二階段，向全社會推進的加速發(fā)展階段 (1994年一 1996年 )，這一階段綠色食品發(fā)展呈現(xiàn)出五個特點： (1)產(chǎn)品數(shù)量連續(xù)兩年高增長。1995 年新增產(chǎn)品達到 263 個，超過 1993年最高水平 倍； 1996年繼續(xù)保持快速增長勢頭，新增產(chǎn)品 289 個，增長 ％。 (2)農(nóng)業(yè)種植規(guī)模迅速擴大。 1995 年綠色食品農(nóng)業(yè)種植面積達到 1700萬畝，比 1994年擴大 ， 1996年擴大到 3200 萬畝，增長 ％。 (3)產(chǎn)量增長超過產(chǎn)品個數(shù)增長。 1995 年主要產(chǎn)品產(chǎn)量達到 210 萬噸，比上年增加 42 ％，超過產(chǎn)品個數(shù)增長率 ； 1996年達到 360 萬噸，增長 ％，超過產(chǎn)品個數(shù)增長率 ，表明綠色食品企業(yè)規(guī)模在不斷擴大。 (4)產(chǎn)品結構趨向居民日常消費結構。與 1995 年相比， 1996 年糧油類產(chǎn)品比重上升 ％，水產(chǎn)類產(chǎn)品上升 ％，飲料類產(chǎn)品上升 ％，畜禽蛋奶類產(chǎn)品上升 ％。 (5)縣域開發(fā)逐步展開。全國許多縣 (市 )依托本地資源，在全縣范圍內(nèi)組織綠色食品開發(fā)和建立綠 色食品生產(chǎn)基地，使綠色食品開發(fā)成為縣域經(jīng)濟發(fā)展富有特色和活力的增長點。 第三階段，向社會化、市場化、國際化全面推進階段 (1997年一至今 )， 綠色食品社會化進程加快主要表現(xiàn)在：中國許多地方的政府和部門進一步重視綠色食品的發(fā)展；廣大消費者對綠色食品認知程度越來越高；新聞媒體主動宣傳、報道綠色食品；理論界和學術界也日益重視對綠色食品的探討。綠色食品市場化進程加快主要表現(xiàn)在：隨著一些大型企業(yè)宣傳力度的加大，綠色食品市場環(huán)境越來越好，市場覆蓋面越來越大，廣大消費者對綠色食品的需求日益增長，而且通過市場的帶動作用，產(chǎn) 品開發(fā)的規(guī)模進一步擴大。綠色食品國際市場潛力逐步顯示出來，一些地區(qū)綠色食品企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品陸續(xù)出口到日本、美國、歐洲等國家和地區(qū)，顯示出了綠色食品在國際市場上的強大競爭力。 綠色食品國際化進程加快主要表現(xiàn)在：對外交流與合作深度和層次逐步提高，綠色食品與國際接軌工作也迅速啟動。為了擴大綠 43 色食品標志商標產(chǎn)權保護的領域和范圍，綠色食品標志商標相繼在日本國和香港地區(qū)開展注冊；為了擴大綠色食品出口創(chuàng)匯，中國綠色食品發(fā)展中心參照有機農(nóng)業(yè)國際標準，結合中國國情，制訂了 AA 級綠色食品標準，這套標準不僅直接與國際接軌，而且具有 較強的科學性、權威性和可操作性。另外，通過各種形式的對外交流與合作，以及一大批綠色食品進入國際市場，中國綠色食品在國際社會引起了日益廣泛的關注。 21 世紀是一個“綠色”的世紀，面臨日益嚴重的環(huán)境和資源問題，世界各國將在實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略承諾的基礎上采取實質(zhì)性行動，而食物生產(chǎn)將是采取行動的重點領域。常規(guī)食物生產(chǎn)方式已引起人們廣泛而深刻的反思，只關注食物生產(chǎn)的效率和效益已遠遠不夠，而必須考慮生產(chǎn)方式對資源、環(huán)境、消費者的影響，這是因為它們已成為食物價值的重要組成部分，并且對食物生產(chǎn)政策、農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易產(chǎn)生了影響， 未來的趨勢是，只有在潔凈的土地上用潔凈的生產(chǎn)方式生產(chǎn)的食物才更具有競爭力，才能更好地滿足消費需求。 21 世紀的主導農(nóng)業(yè)是生態(tài)農(nóng)業(yè)， 21 世紀的主導食品是綠色食品。綠色食品的有機食品、生態(tài)食品、自然食品生產(chǎn)和貿(mào)易發(fā)展十分迅速，市場容量也在迅速擴大。 綠色食品的發(fā)展前景 有關專家認為， 21 世紀將成為“人類生命科學世紀”、“產(chǎn)品質(zhì)量創(chuàng)新世紀”。當今世界各國都面臨著“綠色世紀”和“綠色革命”的嚴 44 峻挑戰(zhàn)。隨著高科技的發(fā)展，通過多層次加工的健身滋補食品、強力美容食品、野生植物食品、轉基因食品等脫穎而出，將以其獨特 的品質(zhì)和特性，搶占綠色食品市場。由此可見，新世紀綠色食品市場競爭將更加激烈。 臨海 市作為農(nóng)業(yè)大市，綠色食品資源豐富，開發(fā)潛力巨大，綠色市場銷售前景看好。綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存，注重標示本兼治為發(fā)展之根本。綠色食品如要超常規(guī)發(fā)展：首先，要增加市民的環(huán)境保護意識，減少污染源，依靠科技增加有機肥和開發(fā)“綠色”農(nóng)藥，減少化學肥，為開發(fā)綠色食品創(chuàng)造良好的綠色環(huán)境。其次，食品加工部門要注重人才、技術、設備、資金的投入，依靠科技開展創(chuàng)新，在提高食品質(zhì)量上做文章，在研究開發(fā)綠色食品上下功夫，把爭創(chuàng)綠色名牌作為立足點、著眼 點，領取進入國內(nèi)外市場的“綠色通行證”。只有讓更多、更好、更優(yōu)的綠色食品走向市場，走向家庭餐桌，才能給世人的生活多添一份“綠色” [6]。 綜上所述，觀光農(nóng)業(yè)是旅游這一朝陽行業(yè)中最有潛力的部分，在未來幾年中將有巨大的市場機會。 45 46 第四章 項目總體方案設計 項目建設指導思想 建設上盡量不破壞原有自然景觀和鄉(xiāng)村風味。 生態(tài)園的總體設計將充分體現(xiàn)人與自然和諧共處的理念，使生態(tài)園經(jīng) 濟效益、生態(tài)效益和社會效益相結合，因此生態(tài)園的建設上將盡量尊重本來的土地原生資源 ，使其與自然景觀和周邊鄉(xiāng)村融為一體。同時為充分展現(xiàn) 黑 西民居特有的風貌，生態(tài)園接待區(qū)的規(guī)劃、設計和建設上將充分考慮“ 黑 西民居”元素。 兼顧景觀生態(tài)性與娛樂性。 在對生態(tài)園進行實地規(guī)劃時將通過合理布局，采取養(yǎng)殖區(qū)與種植區(qū)和 觀光娛樂區(qū)分開、果樹中間種農(nóng)作物等措施，既豐富了植物景觀群落，又增加觀光采摘的多樣性和趣味性。 開發(fā)“體驗經(jīng)濟”。 通過生態(tài)園的建設，讓觀光者體驗到“回歸自然，健康為本”的感受， 吸引城市觀光者廣泛參與到生態(tài)園的生產(chǎn)、生活中，增強農(nóng)耕、民俗體驗。 服務設施規(guī)劃具有現(xiàn)代性。 47 在辦公 區(qū)、服務接待區(qū)、展示區(qū)、停車場、廁所等服務設施的規(guī)劃上將采用現(xiàn)代化的材質(zhì)和設計方案，特別是觀光者關心的衛(wèi)生間和洗手池的布置一定要打破傳統(tǒng)的農(nóng)家風格。 項目規(guī)劃原則 生態(tài)園的建設規(guī)劃，將秉承“可持續(xù)發(fā)展”的原則，提倡自然循環(huán)和自然生態(tài)，保護好生態(tài)環(huán)境，把資源開發(fā)和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展有機地結合起來，把可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村發(fā)展有機結合起來，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和生態(tài)環(huán)境相互促進的良性循環(huán)。生態(tài)園根據(jù)自身特點和現(xiàn)狀，因地制宜，利用“山”的優(yōu)勢和“水”的優(yōu)勢，堅持以農(nóng)為本，以農(nóng)業(yè)帶動相關產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展，將經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境 保護相協(xié)調(diào)，走可持續(xù)發(fā)展道路，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分期實施，開發(fā)一片，建成一片，受益一片，滾動發(fā)展”的原則，以現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光業(yè)為主要功能區(qū)進行開發(fā)建設，形成發(fā)展長龍經(jīng)濟的“三個構想”：發(fā)展綠色高效農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展觀光業(yè)，適當發(fā)展加工業(yè)。 ? 規(guī)劃原則： （一）整體性與開放性的原則 生態(tài)園的規(guī)劃將從整體布局著手，特別注重觀光區(qū)和服務區(qū)與周邊環(huán)境的有機結合。從生態(tài)園內(nèi)部講，各個功能區(qū)盡管有各自的特點，但并不是一個個無機的、分散的結構，而是一種開放式的有機結合體；同時生態(tài)園本身將與周邊環(huán)境相互銜接、相互融合。 48 （二 ）生態(tài)性原則 生態(tài)園自身的生產(chǎn)生活將更為注重生態(tài)方面的要求，節(jié)制引用外來物種，保護和發(fā)展鄉(xiāng)土物種，不會對農(nóng)場自身和周邊鄉(xiāng)村產(chǎn)生不良影響。 （三）經(jīng)濟性原則 生態(tài)園將充分發(fā)揮高科技公司的優(yōu)勢，強調(diào)用最少的人工和資金投入來健全自然生態(tài)過程，強調(diào)有效利用有限的土地資源；同時，生態(tài)園自身除了發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品以外，還將開展采摘觀光等，以帶來更多的經(jīng)濟效益求得生態(tài)園自身良性循環(huán)，因此在生態(tài)園規(guī)劃中將充分考慮經(jīng)濟生產(chǎn)的內(nèi)容。 （四）參與性原則 親身直接參與體驗、自娛自樂已成為當前的旅游時尚。生態(tài)園在觀光項目的設置上將充分 考慮體現(xiàn)“參與感”、“體驗感”，結合生態(tài)園自身空間廣闊、地貌豐富等特點，吸引城市觀光者廣泛參與到生態(tài)園的生產(chǎn)、生活的方方面面，多層面地體驗農(nóng)場生活的情趣，享受到原汁原味的鄉(xiāng)村文化氛圍。 （五）特色性原則 特色是生態(tài)園經(jīng)濟發(fā)展的生命之所在，愈有特色其競爭力和發(fā)展?jié)摿蜁鷱?，因此，生態(tài)園會明確資源特色，選準突破口，使生態(tài)園具有更鮮明的市場特色。 49 （六）多樣性原則 鑒于人們在當今的休閑娛樂中將充分展現(xiàn)個性，生態(tài)園在進行觀光規(guī)劃中安排觀光線路、方式、時間和消費水平上，將綜合考慮多種方案，組織多樣的休閑項目和線路供 觀光者選擇。 （七）適宜性原則 土地能力是指土地的生產(chǎn)潛力，它是一定土地所固有的。對生態(tài)園的土地利用作出決定，是其規(guī)劃設計的重要內(nèi)容。生態(tài)觀光園區(qū)土地評價的基礎是土地利用和地塊之間的比較，也就是說，要對生態(tài)園內(nèi)各個不同土地類型地塊的各種利用作出適宜性評價，以達到土地的最合理化利用，獲得最大的經(jīng)濟效益。 （八）近期和遠期規(guī)劃建設性原則 生態(tài)園的規(guī)劃建設并不是