【正文】 農(nóng)業(yè)結(jié)合的理想模式。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光始于二戰(zhàn)后的歐美 國(guó) 家，后在日本、臺(tái)灣等地充分發(fā)展并日趨成熟。 生 態(tài)農(nóng)業(yè)觀光是 一 種以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為 載 體的新型旅游業(yè)，有狹義和廣義 兩 種涵義。于是 ，農(nóng)業(yè) 與 旅游邊緣交叉的新型產(chǎn)業(yè) ——生態(tài)農(nóng) 業(yè)觀 光 應(yīng) 運(yùn)而生。 近年來(lái)，伴隨全球農(nóng)業(yè)的產(chǎn) 業(yè) 化發(fā)展，人們發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅具有生產(chǎn)性功能，還具有改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為人們提供觀光、休閑、度假的生 活 性功能。生態(tài)旅游不 僅 被定義為一種適 應(yīng) 市場(chǎng)機(jī)制的、以 自 然為基礎(chǔ)的旅游 ， 它 還是國(guó)家政府機(jī)構(gòu)用 來(lái) 實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一種有效 工 具。要在發(fā)展傳統(tǒng)的二毛皮、奇石和隆德泥陶藝術(shù)品之外 ,還要積極發(fā)展隆德的陶器、民間剪紙、刺繡等有特色的旅游商品 ,逐步形成健全的旅游商品銷售網(wǎng)絡(luò)。 旅游商品資源評(píng)價(jià)。隆德縣歷史悠久 ,歷史文化積淀深厚 , 從先秦時(shí)這里就有舉辦廟會(huì)的風(fēng)俗，每年（農(nóng)歷六月十二）民俗文化廟會(huì)新農(nóng)村現(xiàn)代光觀農(nóng)業(yè)示范園區(qū)新建項(xiàng)目可研究性報(bào)告 17 在隆德各個(gè)廟宇舉行，成為隆德 佛教的大道場(chǎng)節(jié)日?？梢灶A(yù)見(jiàn)，楊家店民俗文化村的旅游項(xiàng)目啟動(dòng)可以得到政策、人力、物力等多方面的傾斜和支持。 20xx 年是隆德城市建設(shè)年，正在實(shí)施過(guò)程中的大型招商引資項(xiàng)目有：六盤山國(guó)際飯店、靈隆商貿(mào)城、六盤山民族風(fēng)情園、龜山生態(tài)園、象山博物園、三山公園、楊家店民俗文化村、渝河商貿(mào)街等，楊家店民俗文化村作為隆德旅游的重點(diǎn)項(xiàng)目，面臨難得的投資建設(shè)機(jī)遇。 未來(lái)三年內(nèi)，寧夏計(jì)劃投資 1 億元開(kāi)發(fā)六盤山的紅色旅游，將其做成旅游發(fā)展的新亮點(diǎn)。 近年來(lái)，隨著紅色旅游的興起，六盤山逐漸成為寧夏南部旅游開(kāi)發(fā)的熱點(diǎn)。培育了花卉信息中心，縣上專門成立了隆德縣花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦，花卉協(xié)會(huì)和專業(yè)合作社等合作組織經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織目前達(dá)到 6 個(gè)，初步形成了產(chǎn)、加、銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為花卉產(chǎn)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 環(huán)境資源 隆德縣花卉產(chǎn) 業(yè)發(fā)展較快，種植面積由 20xx年的 500多畝發(fā)展到 20xx年的 5000 多畝。人均占有水資源量為 400 m179。其中地表徑流量 7214 萬(wàn) m179。水資源總量 7214 萬(wàn) m179。該灌區(qū)地表水資源量少 , 但地下水資源量相對(duì)較豐富。該園區(qū)現(xiàn)已形成集生產(chǎn)、科研、培訓(xùn)為 一體，蔬菜、花卉生產(chǎn)與種球繁育相配套的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高科技綜合性示范園區(qū)。 20xx 年公司與隆德縣政府緊密配合，與 3 個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、 11 個(gè)村1000 多戶農(nóng)民簽訂了花卉種植與收購(gòu)合同，發(fā)展訂單 200 多畝。因此，隆德縣已經(jīng)具備了發(fā)展花卉景觀苗木產(chǎn)業(yè)的技術(shù)條件。通過(guò)自治區(qū)人社廳外專局專門為隆德縣聘請(qǐng)荷蘭花卉專家組，來(lái)隆德對(duì)花卉產(chǎn)業(yè)進(jìn)行策劃和指導(dǎo)，重點(diǎn)對(duì)郁金香和百合種植技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)，也 對(duì)荷蘭花卉產(chǎn)業(yè)運(yùn)行機(jī)制和市場(chǎng)營(yíng)銷中積累的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了傳授。 近年來(lái)按照自治區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“做大做強(qiáng)花卉產(chǎn)業(yè)，加快六盤山花卉基地建設(shè)步伐，促進(jìn)農(nóng)民增收” 的指示精神，隆德縣花卉產(chǎn)業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，全縣已扶持發(fā)展花卉戶 2 萬(wàn)戶，從良種繁育體系建設(shè)到實(shí)用技術(shù)推廣應(yīng)用都具備了良好的基礎(chǔ)，科技水平也大為提高，技術(shù)服務(wù)體系也逐漸完善。金融部門為農(nóng)戶積極提供小額信貸、農(nóng)戶聯(lián)保貸款等。 在花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，隆德縣采取了一系列政策激勵(lì)措施：一是土 地、城建部門對(duì)花卉企業(yè)使用的土地視為農(nóng)業(yè)用地，免征土地占用稅、城市建設(shè)配套費(fèi)等相關(guān)稅費(fèi)；二是計(jì)劃部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)花卉大戶的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告簡(jiǎn)化程序，優(yōu)先審批；三是工商、稅務(wù)部門在辦理有關(guān)證照方面按最低標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；四是農(nóng)業(yè)部門主動(dòng)上門為花卉大戶服務(wù)，做好證照的辦理發(fā)放工作；五是農(nóng)行和信用社從大局出發(fā)，深入研究扶持資金的信貸辦法，簡(jiǎn)化信貸手續(xù)，落實(shí)信貸資金；六是縣政府制定出臺(tái)了《隆德縣關(guān)于加快花卉發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列優(yōu)惠扶持政策措施，堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)。 20xx 年全鄉(xiāng)糧食總產(chǎn)量達(dá)到 6884 噸，人均有糧 560 kg。 （ 1）行政區(qū)劃與人口。糧食播種面積 萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)到 萬(wàn)噸，人均產(chǎn)糧 400 公斤。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 9150 元；農(nóng)民人均純收入 2685 元；農(nóng)民年人均收入增幅明顯加快，連續(xù)三年達(dá)到 13％左右。隆德縣楊河鄉(xiāng)轄屬回族聚居村，東距縣城 9 公里，南靠西吉縣單家集，好水公路近村而過(guò)，交通十分便利。離寶中鐵路貨運(yùn)中轉(zhuǎn)站 30 公里，“ 312”國(guó)道穿境東西而過(guò)，固原機(jī)場(chǎng)已經(jīng)建成，蘭青高速公路即將動(dòng)工興建，隆秦公路連接南北，公路四通八達(dá)，交通運(yùn)輸方便快捷，同時(shí)通訊設(shè)施完善，移動(dòng)電話覆蓋全境，實(shí)現(xiàn)了電話交換程控化和長(zhǎng)途傳輸數(shù)字化。年，無(wú)霜期 125 天左右，主要災(zāi)害性天氣有干旱、冰雹、霜凍、干熱風(fēng)及新農(nóng)村現(xiàn)代光觀農(nóng)業(yè)示范園區(qū)新建項(xiàng)目可研究性報(bào)告 14 低溫凍害等?！?10℃的積 溫 17002400℃之間，日照時(shí)數(shù) 小時(shí)，總輻射量為 千卡 /cm2由東南向西北遞減，年際變幅大，時(shí)空分布不均， 6070%的降雨集中在七、八、九三個(gè)月，有效性差。主要特點(diǎn)是春遲、夏短、秋早、冬長(zhǎng)、干旱。 項(xiàng)目區(qū)海拔 1812m?？h城海拔約 2100 米，北瀕西蘭公路，東至 西安 340 公里，西去蘭州 380 公里，北距銀川 410 公里?？h境西北毗連靜寧、西吉，東南直接涇源、莊浪，東北周邊與固原接界。 47′，六盤山主脈西部。 15′，北緯 35176。 項(xiàng)目建設(shè) 區(qū) 域及所在地概況 項(xiàng)目建設(shè) 區(qū) 域概況 自然地理?xiàng)l件 地理位置： 項(xiàng)目區(qū)地處寧夏南部山區(qū)，東經(jīng) 105176。獲得隆德縣“優(yōu)秀非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)者”、“自治區(qū)級(jí)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”等榮譽(yù)稱號(hào)。 20xx 年轉(zhuǎn)業(yè)到原籍， 20xx 年開(kāi)始經(jīng)商，參與蔬菜經(jīng)營(yíng)販運(yùn)銷售， 20xx 年到隆德縣專職從事蔬菜生產(chǎn)、販運(yùn)銷售工作，并取得較好的業(yè)績(jī)。 企業(yè)法定代表人張小斌，籍貫甘肅省靜寧縣，現(xiàn)年 38 歲，中共黨員，高中文化。按“自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我完善、滾動(dòng)發(fā)展”的模式實(shí)行全員聘任制，公司運(yùn)行機(jī)制靈活，利益分配合理，員工創(chuàng)新的積極性高。公司十分重視蔬菜、花卉質(zhì)量，將質(zhì)量保證作為第一要?jiǎng)?wù)。 20xx 年獲得固原市龍頭企業(yè)稱號(hào)， 20xx 年獲得自治區(qū)龍頭企業(yè)稱號(hào)。注冊(cè)資金 100 萬(wàn)元，由公司法人獨(dú)資控股。城市 邊緣 農(nóng)村地帶 正 是基 于這種地緣加 血 緣 的優(yōu)勢(shì)，吸引了大批投資者紛紛進(jìn)入，可能成為下一輪房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的熱點(diǎn)地 園 。 近年 來(lái) 經(jīng)濟(jì)界人 士 普遍寄予厚望的汽車、城市房地產(chǎn)，由 于 遠(yuǎn)超越了現(xiàn)階段 大 眾的經(jīng)濟(jì)承受力，加之缺乏相應(yīng)的金融政策的支持，雖然短暫火爆，但終歸有價(jià) 無(wú)市 ?？梢灶A(yù)見(jiàn)，基于“天時(shí)、地利、人和”的新型觀光農(nóng)業(yè)，將成為我 國(guó) 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高精尖、高附 加 值深度開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)移的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主流方向之一。 農(nóng)業(yè)是我 國(guó)國(guó) 民經(jīng)濟(jì)的命脈，發(fā)展農(nóng)業(yè)是我 國(guó) 的 國(guó) 策。另外， 目 前我國(guó)城市居民 與 農(nóng)村的千絲萬(wàn)縷的血緣聯(lián)系，加之過(guò)去“上 山 下鄉(xiāng)”的歷史經(jīng)歷，尋根的潛意識(shí)驅(qū)使他們 尋 找一個(gè)恰 當(dāng) 的時(shí)機(jī)與方式 重新體驗(yàn)過(guò)去生活，于是旅行社的“當(dāng) 一天農(nóng)民”、“插隊(duì)落戶”等項(xiàng) 目一 經(jīng)推 出 ，即產(chǎn) 生了 強(qiáng)烈反響。 2. 項(xiàng)目建設(shè)的意義 觀光農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng) 目 的出現(xiàn)是后 工 業(yè)文明社會(huì)渴望已久的同歸自然的旅游主題 。 隆德縣生態(tài) 園 提 出的 建設(shè)規(guī)劃 方案 ，正是貫徹黨的十 七 大 精神，實(shí)現(xiàn) 可 持續(xù)發(fā)展的具體舉措?？梢钥隙ǎ鷳B(tài)觀光農(nóng)業(yè)是 非 常具有前景 的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，但需要不懈的努力，才能實(shí)現(xiàn)預(yù)期 目 的。人們渴望多樣化的旅游，尤 其希望能在典型的農(nóng)村環(huán)境 中 放松自己。 現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)不僅具有生產(chǎn)性功能，還具有 改 善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為人們提供觀光、休閑、度假的生活性功能。生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展既符合農(nóng)業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的方向，又符合農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的方向，也符合農(nóng) 村 社會(huì)人文發(fā)展的方向?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè) 是 農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向和新的 歷 史階段， 在 突出 現(xiàn)代高新技術(shù)的先導(dǎo)性、農(nóng) 工 科貿(mào) 一 體性、 農(nóng) 業(yè) 開(kāi) 發(fā)的多元性和綜合性的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化資源節(jié)約、環(huán)境零損 害的綠色性。 為此綠鮮公司 抓住機(jī)遇決定 在 隆德縣辛平村 興建 一 個(gè)以 生 態(tài)開(kāi)發(fā)為宗旨， 集研發(fā)、種植、養(yǎng)殖、旅游休閑為一體的綠色生態(tài)園， 總面 積 約為 1500 畝 。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 9150 元 ；農(nóng)民人均純收入 2685 元。 隆德縣屬國(guó)家級(jí)貧困縣，但近年來(lái) 實(shí)施招商引資和項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)勞務(wù)、草畜、藥材、旅游四大支柱產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)工業(yè)化和城市化進(jìn)程， 縣域經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)取得跨越式發(fā)展。 隆德縣 現(xiàn)轄 3 鎮(zhèn) 10 鄉(xiāng)， 241 個(gè)行政村， 20xx 年末總?cè)丝诩s 萬(wàn)，其中回族人口占 %；人口密度 人 /平方公里，是寧夏自治區(qū)人口密度最大的縣之一， 20xx年末城鎮(zhèn)人口約 萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?。為了緬懷長(zhǎng)征的偉大壯舉和光輝業(yè)績(jī)，寧夏自治區(qū)投資 4000 多萬(wàn)于 20xx 年修建了六盤山紅軍長(zhǎng)征紀(jì)念館。毛主席過(guò)六盤山時(shí)寫下了氣吞山河的著名詞章《清平樂(lè)秦始皇 、漢武帝、光武帝、周高祖、唐太宗、范仲淹、韓 琦 、李元昊、成吉思汗、忽必烈、林則徐、左宗棠、譚嗣同、孫中山、馮玉祥、于右任等都曾翻越六盤山。 20xx年，在寧夏公布的 33 項(xiàng) 第一批自治區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名 單中，隆德占有 8 項(xiàng)，居全區(qū)之首。 1990 年，隆德縣被國(guó)家定為 “ 民間繪畫之鄉(xiāng) ” 。受到中原文化的強(qiáng)大輻射，歷代倡儒興學(xué)、崇文重 道，形成了濃郁的文化氛圍和獨(dú)特的人文環(huán)境。西蘭和銀平公路交匯于東麓。為隴東高原和隴中高原天然界線，亦系涇、渭分水嶺。其主體由兩列西北走向東南的平行狹長(zhǎng)山脈組成，全長(zhǎng) 204 公里，寬 30 至 60 公里，總面積 4781平方公里。 縣城以東的六盤山，即《漢書(shū)》所謂的“洛畔”、“洛盤”，又稱隴山?？h境西北毗連靜寧、西吉，東南直接涇源、莊浪，東北周邊與固原接界。東望關(guān)陜，西眺河洮，南走秦州 ,北通寧朔；襟帶秦涼，擁衛(wèi)西輔。而現(xiàn) 實(shí)中 ，這樣的景點(diǎn)場(chǎng)所 顯 得相 對(duì)匱乏，這就為生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光 園 的快速發(fā)展提供了 廣 闊的發(fā)展市場(chǎng)。與此同時(shí)，節(jié)假 日 的增多，雙休 日 的實(shí)行，為人們外 出 休閑、觀光旅游提供了 大 量的時(shí)問(wèn)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人們收入水平迅速提高。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光 園 是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以 區(qū) 域優(yōu)勢(shì)為 基礎(chǔ) ，以高新示范 園 區(qū) 為橋梁，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為主線，融直接效益與觀賞效 益 、長(zhǎng)遠(yuǎn)效益 與 社會(huì)效益 為 一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新體系。利潤(rùn)和效益 是 普通種養(yǎng)業(yè)的 5 至 10 倍。在 種植項(xiàng)目應(yīng)引進(jìn)速生、抗病豐產(chǎn)、好看、好吃，或外觀奇特的產(chǎn)品， 養(yǎng)殖品種 中 ，可引入 市 場(chǎng)銷售情況較好、人人愛(ài)吃的動(dòng)物及特色品種。據(jù)專家介紹，觀光休閑農(nóng)業(yè)，在 日 本、美同等發(fā)達(dá) 國(guó)家 20 世紀(jì) 70 年代就已形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，進(jìn) 入 90 年代，隨著我同人民 生 活水 平 的提高 ， 觀光休閑農(nóng)業(yè)也應(yīng)運(yùn)而生。 現(xiàn)代社會(huì)，人們渴望能存優(yōu)美的環(huán)境中放松、休閑。隨著收入、閑暇時(shí) 間 的增多，生活節(jié)奏的加快以及競(jìng)爭(zhēng)的 日 益激烈，人們渴望多樣化的旅游，尤其希望能在典型的農(nóng)村環(huán)境 中 放松自己。 第二章 項(xiàng)目背景 項(xiàng)目的由來(lái) 生態(tài)觀光農(nóng) 業(yè) 是一種以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為栽體的新 型 生態(tài)旅游業(yè)。 圍 繞建設(shè)旅游大產(chǎn)業(yè)、面向旅游大 市 場(chǎng)，進(jìn)一步 調(diào) 整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過(guò) 生 態(tài)農(nóng)業(yè) 園 的建設(shè)，引導(dǎo)和推動(dòng) 隆德縣 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào) 整。 可行性研究報(bào)告編制依據(jù) ⑴ 貫徹國(guó)務(wù)院《〈關(guān)于進(jìn)一步加快旅游 業(yè)發(fā)展的通知〉的實(shí)施意見(jiàn)》 ； ⑵ 《 國(guó) 家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng) 目 和資金管理暫行辦法》（財(cái)發(fā) 字 [1999]1 號(hào)）； ⑶ 《 國(guó) 家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng) 目 和資金管理暫行辦法》若干條文的解釋（財(cái)發(fā) 字 [1999] 57 號(hào)）： ⑷ 國(guó) 家農(nóng)業(yè)綜合 開(kāi) 發(fā)辦公室關(guān)于 印 發(fā)《 國(guó) 家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告編寫 大 綱》的通知（國(guó)農(nóng)辦字 [20xx]175 號(hào) ）； ⑸ 《 國(guó) 家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng) 目 建設(shè)試行標(biāo)準(zhǔn)》【 (94)同農(nóng)綜 字 第 28號(hào)】 ； ⑹《固原市旅游產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃》； ⑺《隆德縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》； ⑻ 本項(xiàng) 目 的項(xiàng) 目 建議書(shū)； ⑼ 企業(yè) 提供的相關(guān)技術(shù)資料： ⑽ 企 業(yè)提供的 相 關(guān)協(xié)議、資質(zhì)、證書(shū)； ⑾ 公司財(cái)務(wù)報(bào)表 。 旅行汽車、電瓶汽車、空調(diào)設(shè)備、其它設(shè)備。高靴 、 快靴、高蹺、手持銅鑼腰鼓 、 大頭娃娃等。戲劇服裝（蟒袍鳳冠、開(kāi)氅 、 斗篷 、 盔帽等 ） ，民族舞蹈服裝 。 ②音響類 80 臺(tái)套： F15 全射頻專業(yè)音 箱，專業(yè)功放，數(shù)字調(diào)音臺(tái)，KV9000 卡拉 OK 數(shù)字效果器，點(diǎn)歌系統(tǒng)，燈光系列，機(jī)柜支架線材等。 停車場(chǎng) 20xx ㎡、園區(qū)外圍綠化 20km、儲(chǔ)存庫(kù)、冷藏庫(kù)300 ㎡。 ⑵ 屬于生產(chǎn)性園 區(qū) 建設(shè) 37000 ㎡， 主要包含花卉生態(tài)園、花卉新技術(shù)展示園、花卉智能化溫室園、設(shè)施花卉苗木生產(chǎn)園、設(shè)施蔬菜生產(chǎn)園、蔬菜采摘生產(chǎn)園、中藥 材生產(chǎn)展示園、中藥材生態(tài)觀光園、果樹(shù)生態(tài)園、現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖園。為了確保生態(tài) 園 區(qū) 建設(shè)前期的資金 周 轉(zhuǎn)及維持經(jīng)營(yíng)，在真 正 走向市場(chǎng)化道路之前，生態(tài) 園 的前期產(chǎn)出全部由集團(tuán) 內(nèi)部消化。 建 立 綠色產(chǎn)品生產(chǎn)基地。 建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑觀光園。休 閑園 區(qū) 規(guī)劃結(jié)構(gòu)為：休閑別墅 園 、 花卉 采摘 園 、觀光植物 園 、觀景品茗 園 。 第一 期 計(jì)劃重點(diǎn)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施： (1)按功能規(guī)劃為服務(wù)