【正文】 合格，質量 過剩是一種浪費。業(yè)主不一定必須是項目管理專家，但作為工程建設項目的業(yè)主應該具備必要的項目管理方面的知識。這使我國建設項目管理體制改革向前邁進了一大步。這種組織應該有與項目管理相應的功能機構程序方法和技術；有相應的資質人才經(jīng)驗，能夠為業(yè)主提供最優(yōu)秀的項目管理服務，能夠為業(yè)主創(chuàng)造最大限度的效益。 第十章 組織機構與人力資源配 置 一、工程項目管理 建設項目是一個系統(tǒng)工程，由于系統(tǒng)工程有其內在的規(guī)律，需要通過與之相適應的管理模式管理程序管理方法管理技術去實現(xiàn)。 三、建設項目對環(huán)境的影響評價 生態(tài)觀光農業(yè)是一項保護和改善山區(qū)生態(tài)環(huán)境的綠色生態(tài)產業(yè)工程。 第九章 環(huán)境影響評價 一、項目環(huán)境現(xiàn)狀 項目建設位于盂縣孫家莊鎮(zhèn)西吉村水神山附近。節(jié)約用水應是防止水資源危機，解決供需矛盾的長期的必要的方針。 二、節(jié)水概述 從全球看，水的開發(fā)與利用和水資源嚴重缺乏的矛盾已日益突出。目前我國能源形勢相當 嚴峻，在今后的長時期內也將難以緩解。項目區(qū)居民民風純樸。項目區(qū)距盂縣城區(qū)約 5 公里、距市區(qū) 78 公里左右，且項目區(qū)距藏山風景區(qū)的距離均不超過 30 公里區(qū)位優(yōu)勢明顯。糧食總產量 12349 噸，為年計劃的 92%，農業(yè)總產值 11619 萬元，為 29 年計劃的 118%。2020 年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產值 9112 萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)總產值 6633 萬元，為年計劃的 132%，社會消費品零售總額 4100 萬元，為年計劃的 102%，全社會固定資產投資 796 萬元，為年計劃的 176%，農民人均純收入 4063元，為年計劃的 109%。 屬于 溫帶大陸性 氣候區(qū)， 年平均氣溫為 度，一月 度，七月 度，年均降雨量 500—618 毫米，霜凍期為 9 月下旬至次年 4 月，無霜期約 150 天。在生產過程中，實施生態(tài)綜合防治病蟲害工程，采用現(xiàn)代栽培技術，引進防病蟲害能力強的農作物品種，推廣使用物理生物防治病蟲害技術，推廣使用高效生物農藥，降低病蟲害的危害，同時要引進有毒殘留快速檢測設備，嚴格控制農產品的有害殘留，提高農產品質量。 二、無公害農產品生產技術 利用項目區(qū)土壤空氣水無污染的優(yōu)勢，引進推廣無公害農產品的生產技術。但 是作為賣方的生產者對無公害蔬菜的高期盼與作為買方的消費者對市場上無公害蔬菜價格的心理承受能力卻產生了激烈的對撞，一邊生產無公害蔬菜勢必要增加投入，不能做虧本的買賣，一邊是消費者在超市或農貿市場專賣區(qū)是望菜興嘆，高價位擋住了普通消費者的口福，其潛在的市場需求還期待更多的業(yè)者共同參與努力。 4）向新鮮多樣型轉化：目前，“大路菜”的生產效益開始下滑，人們開始趨向于購買一些營養(yǎng)豐富保健型蔬菜和反季節(jié)蔬菜。如今，許多地方的蔬菜生產都開始向凈菜小包裝階段發(fā)展，即 27 在生 產地將蔬菜整理后進行消毒滅菌分級，并用薄膜包裝密封，然后上市出售。一些營養(yǎng)價值高且風味好的豆類瓜類食用菌類和茄果類蔬菜，由數(shù)量型向質量型發(fā)展，而花菜生菜綠菜花和紫甘藍等一些營養(yǎng)價值高風味好的蔬菜銷售形勢一直看好。近兩年來，隨著我市農村糧經(jīng)比例的大幅調整 ，蔬菜種植面積和產量增加迅速，市人均年消費量在 128 公斤左右，遠遠超過世界每人 107 公斤的年消費量。增長幅度平均每年%。近 20 年來，市居民家庭蔬菜的消費總量呈上升趨勢。綜觀 2020 年，全年蔬菜產銷特點是：種植規(guī)模穩(wěn)定增長，單產水平有所提高，區(qū)域特征比較明顯；品種結構優(yōu)化，優(yōu)質菜得到較快發(fā)展，品質不斷提高；銷售形勢看好，商品蔬菜外銷量增加，市場價格持續(xù)上揚。據(jù)統(tǒng)計，全市蔬菜累計產量達到 萬噸，比上年增長 ％，蔬菜累計播種面積達 萬畝，比去年同期增長了 ％。 三 、 蔬菜生產與市場供求形勢 2020 年，全國多數(shù)地方先后遭受了百年不遇的特大旱災，農業(yè)生產遭受重大損失，其中我市蔬菜累計產量僅 萬噸，比上年微 26 降 ％。 經(jīng)濟效益 生態(tài)農業(yè)觀光園的效益顯著， 它能使農業(yè)經(jīng)濟結構再調整，轉移農村富余勞動力的就業(yè) ，推動農村經(jīng)濟和農業(yè)勞動力結構調整，開拓新的增收渠道，創(chuàng)造新的增收模式。旅游業(yè)具有關聯(lián)度高的特點，對一二三產業(yè)均有巨大的帶動作用。如何轉移 ?在工農業(yè)產品都供大于求的情況下，第三產業(yè)是最大的出路。 3）三是吸納農村富余勞動力。生態(tài)農業(yè)觀光園能夠發(fā)揚傳統(tǒng)品種和傳統(tǒng)栽培技術之長，生產“有滋有味”的農產品?，F(xiàn)在，大多數(shù)農副產品都供大于求， 25 追求品質成為主流。生態(tài)農業(yè)觀光園的產品是豐富多樣的，就地取材，就地加工，大小批量都有市場，小規(guī)模的家庭聯(lián)產承包的經(jīng)營方式在生產作為加工業(yè)原料 的農產品時無法顯現(xiàn)優(yōu)勢，在這里卻可以大顯身手，各顯其能。發(fā)展生態(tài)農業(yè)觀光園對于緩解目前農村經(jīng)濟難以突破的幾大矛盾，都有不俗的表現(xiàn)： 1）一是解決農民增收難。它從另一種角度去挖掘我們現(xiàn)有的人力物力資源，開拓出一個完全屬于農民自己的市場。 旅游要素 旅游業(yè)的六大要素是“行游住食購娛”，圍繞任何一點，生態(tài)農業(yè)觀光都可以有所作為。 1989 年，我國國內年旅游人數(shù)只有 億人次， 2020 年 ,我國旅游業(yè)發(fā)展勢頭良好，三大市場保持穩(wěn)定 增長。觀光農園以其山清水秀，花果滿山，魚躍禽鳴，荷塘萬里，涼亭竹棚，蕉林蔗林成片的農耕景觀，從另一方面圓了許多都市人的綠色夢，亦以農業(yè)生態(tài)的獨特魅力豐富了我國生態(tài)旅游的內容。在我國發(fā)達地區(qū)的一些大中城市周邊交通便 利的農業(yè)地帶開展的”當一天農民””插隊落戶”等觀光農業(yè)旅游 (或鄉(xiāng)村旅游 )已搞得紅紅火火。 二 、 生態(tài)農業(yè)觀光園旅游分析 觀光農業(yè)旅游是旅游市場中的一種新產品，游為主題，巧妙利用城鄉(xiāng)各種差異來規(guī)劃設計是以農業(yè)資源為基礎，以生態(tài)旅組合旅游產品，以引起旅游消費欲望，滿足旅游者食住行游購娛的需求以及參與新型農業(yè)技術與生態(tài)農業(yè)活動感受大自然情趣的一種旅游形式，簡稱觀光農業(yè)?！爸苯咏?jīng)濟效益目標”是三大目標的基礎，“可持續(xù)發(fā)展目標”既為長遠利益拓展了空間，又是第三目標 —— 示范觀賞目 標的基礎。三大目標是一個統(tǒng)一的整體。這一目標是“直接經(jīng)濟效益目標”的延伸。 3）三是示范觀賞目標?？沙掷m(xù)發(fā)展是現(xiàn)代農業(yè)的基本理念。 因此，獲取直接的經(jīng)濟效益是觀光農業(yè)最基礎的目標，特別是觀光農業(yè)發(fā)展的初始階段尤為如此。 生態(tài)農業(yè)觀光園的目標 1）一是直接經(jīng)濟效益目標。 4）產品區(qū)由可采摘的直銷果園鄉(xiāng)村工藝作坊鄉(xiāng)村集市構成。 2）示范區(qū)由農業(yè)科技示范生態(tài)農業(yè)示范科普示范構成，以濃縮的典型農業(yè)模式，展 示特色農業(yè)生產景觀與經(jīng)營模式，傳授系統(tǒng)的農業(yè)知識，使游客增長教益。 生態(tài)農業(yè)觀光園的功能分區(qū) 22 生態(tài)農業(yè)觀光園是以農業(yè)觀光農業(yè)休閑功能為主，兼有度假文化娛樂體育運動等多功能的綜合性游覽區(qū)。 5）民俗觀光村在具有地方或民族特色的農村地域，利用 其特有的文化或民俗風情，提供可供夜宿的農舍或鄉(xiāng)村旅店之類的游想場所，讓游客充分享受濃郁的鄉(xiāng)土風情以及別具一格的民間文化和地方習俗。 4）森林公園是一個以林木為主，具有多變的地形開闊的林地優(yōu)美的林相和山谷奇石溪流等多景觀的大農業(yè)復合生態(tài)群體。 3）教育農園這是兼顧農業(yè)生產與科普教育功能的農業(yè)經(jīng)營形態(tài)，即利用農園中所栽植的作物，飼養(yǎng)的動物以及配備的設施，如特色植物熱帶植物水耕設施栽培傳統(tǒng)農具展示等，進行農業(yè)科技示范生態(tài)農業(yè)示范，傳授游 客農業(yè)知識。除了果品水稻花卉茶葉等專業(yè)性農業(yè)公園外，目前大多數(shù)是綜合性的，包括服務區(qū)景觀區(qū)草原區(qū)森林區(qū)水果區(qū)花卉區(qū)及活動區(qū)等。 2）農業(yè)公園即按照公園的經(jīng)營思路，把農業(yè)生產場所農產品消費場所和休閑旅游場所結合為一體。其中規(guī)模較大的主要有 5 種： 1）觀光農園在城市近郊或風景區(qū)附近開辟特色果園菜園茶園花圃等，讓游客人內摘果拔萊賞花采茶，享受田園樂趣。它改變了傳統(tǒng)農業(yè)僅專注于土地本身的大耕作農業(yè)的單一經(jīng)營思想，把發(fā)展思路拓展到“人地共生”的旅游業(yè)與農業(yè)結合的理想模式。生態(tài)農業(yè)觀光始于二戰(zhàn)后的歐美國家，后在日本臺灣等地充分發(fā)展并日趨成熟。 4）生態(tài)農業(yè)觀光是一種以農業(yè)和農村為載體的新型旅游業(yè)，有狹義和廣義兩種涵義。于是，農業(yè)與旅游業(yè)邊緣交叉的新型產業(yè) —— 生態(tài)農業(yè)觀光應運而生。 3）近年來，伴隨全球農業(yè)的產業(yè)化發(fā)展，人們發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)代農業(yè)不僅具有生產性功能，還具有改善生態(tài)環(huán)境質量，為人們提供觀光休閑度假的生活性功能。目前，最流行的關于生態(tài)旅游的定義有兩個： 1）生態(tài)旅游是一種對環(huán)境負責的旅游和觀光行為，主要通過對環(huán)境的保護，達到使當?shù)氐纳鷳B(tài)和人口得以持續(xù)發(fā)展的目的。 19 第五章 生態(tài)農業(yè)觀光園 市場分析與預測 一 、 生態(tài)農業(yè)觀光園概況 生態(tài)農業(yè)觀光的涵義 生態(tài)旅游是從 20 世紀 90 年代以來發(fā)展起來的。景區(qū)交通、環(huán)境治理、供水供電、消防等基礎設施建設得到加速完善和提升，旅游產品供給 體系建設進展明顯 。 三是 旅游發(fā)展環(huán)境明顯改善 。 二是 產業(yè)規(guī)模日益壯大。 二、正在實施的 第 十 二 個五年規(guī)劃旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃 綱要 盂縣 旅游業(yè)的發(fā)展面臨著諸多 機遇 ，一是 旅游經(jīng)濟總量快速增長 。豐富園區(qū)景觀和當?shù)匚锓N文化，開展生態(tài)保健活動，進行生態(tài)多元化發(fā)展研究。 3)規(guī)劃目標 生態(tài)林休閑區(qū)根據(jù)科學布局，在生態(tài)保護前提下，營造養(yǎng)老休閑、戶外拓展基地 等項目，給人們一個能親近自然感受自然的環(huán)境。 高級生態(tài)林休閑區(qū) 1)現(xiàn)狀 園區(qū)附近隨處可見的茂密森林是都市人們難得一見的風景，身處此處可隨時看到周圍綠色風景和林中各種小動物的身影，能讓人充分放下忙碌的心情去盡情的享受森林的恬靜。 蔬菜區(qū)：主要以反季節(jié)特色蔬菜及無公害有機蔬菜為主，引進高產栽培技術，采用滴灌溉技術，常年生產特種蔬菜，繁育蔬菜果用瓜種苗。推出生態(tài)農業(yè)園的郊野鄉(xiāng)村生態(tài)旅游和健身性旅游項目，現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)旅游示范功能進一步完善，帶動全鎮(zhèn)乃至全縣農村經(jīng)濟的發(fā)展。完善生態(tài)旅游設施的配套供給，調整旅游產品結構。生態(tài)農業(yè)園區(qū)建設初見成效，完成現(xiàn)代農業(yè)區(qū)特種植區(qū)、林果花卉區(qū)三大主體工程建設。 階段目標 規(guī)劃期為 10年 規(guī)劃建設期 5 年 （即 2020— 2020 年），市場推廣及培養(yǎng)期 2 年（即2020— 2018 年）。保護和改善生態(tài)環(huán)境，豐富旅游業(yè)內涵，拓寬旅游業(yè)發(fā)展瓴域，實現(xiàn)高效農業(yè)生態(tài)農業(yè)和旅游農業(yè)的有機結合，形成旅、農共生發(fā)展的新型高效產業(yè)，帶動和促進我縣乃至市經(jīng)濟的快速穩(wěn)定發(fā)展。 第三章 項目 建設規(guī)模與產品方案 一 、 指導思想 遵循“市場導向，政府引導，突出特點可持續(xù)發(fā)展”為原則，按照“保護第一，開發(fā)第二”的基本方針，把握農業(yè)及旅游業(yè)的重大發(fā)展的機遇，依托市內外知名旅游勝地，以農業(yè)生態(tài)為主體，把生態(tài)農業(yè)園建設成集觀光旅游休閑渡假和生態(tài)農業(yè)于一體的綜合性農業(yè)風景旅游區(qū)。發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)已成為孫家莊鎮(zhèn)優(yōu)化經(jīng)濟結構的必然選擇。 三 、 項目所在區(qū)域發(fā)展概況 作為孫家莊鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿薮蟮漠a業(yè)，社會主義新農村建設、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等難得的機遇，并且有區(qū)位、交通和市場優(yōu)勢，具有旅游業(yè)發(fā)展壯大的巨大潛力。三是依托現(xiàn)有的大型植物園，提升休閑農業(yè)發(fā)展水平，發(fā)展企業(yè)化管理，集農業(yè)生產、 科技示范、休閑游憩等功能為一體的綜合性休閑農業(yè)園區(qū)。發(fā)展重點：一是強化和完善新城的旅游服務功能，培育各具特色的主導旅游產品和旅游服務項目，形成區(qū)域性的旅游服務基地。 市十二五期間旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃提出，加快實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游產品從觀光型向綜合型方向轉變，從以餐飲住宿收入為主向以旅游綜合收入為主轉變，注重本土化開發(fā)和特色化開發(fā)，推進鄉(xiāng)村旅游產業(yè)鏈本地化和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者的共生化，逐步培育和發(fā)展中高端鄉(xiāng)村旅游市場，重點發(fā)展家庭旅游、特色餐飲、觀光農園、觀光果園、休閑漁場、民俗節(jié)慶等六大鄉(xiāng)村旅游產品系列。 合理開發(fā)休閑度假旅游，培育拓展鄉(xiāng)村旅游 市十二五期間旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃 提出，依據(jù)資源特點和市場需求， 14 打造特色化、多元化的休閑度假旅游產品，提升現(xiàn)有產品檔次，優(yōu)化休閑度假環(huán)境。努力探索城鄉(xiāng)居民互動模式，開拓渝郊居民旅游市場。 推進城、郊旅游市場互動，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展 結合城市總體規(guī)劃和依據(jù)旅游產業(yè)總體規(guī)劃，引導各區(qū)縣針對旅游市場開發(fā)差異化、特色化的旅游產品。 農業(yè)生態(tài)旅游對旅游業(yè)發(fā)展提出了更新更高的要求，為旅游空間發(fā)展格局調整和資源整合指明了方向。 盂縣最著名的旅游景點是 藏山 ， 藏山祠 相傳為春秋時期晉 程嬰 、公孫杵臼 藏匿趙氏孤兒趙武之處。這些寺、廟、庵、觀、摩崖造像，是陽泉市旅游業(yè)血肉相連的結構性補充。利潤和效益是普通種植業(yè)的５至１０倍。種植項目應引進速生抗病 豐產好看好吃，或外觀奇特的產品。 生態(tài)農業(yè)觀光園發(fā)展定位 生態(tài)觀光農業(yè)園主要是以發(fā)展種植為最主、養(yǎng)殖為輔的經(jīng)營項目，種植品種力求做到新奇特。 5）示范與觀賞性：這是生態(tài)農業(yè)觀光園區(qū)別于傳統(tǒng)現(xiàn)代農業(yè)的最基本和最主要之處。 4）高新化 ：高密度的資金投入，高新技術的集中采用，是生產高品位高效益產品的必備條件。 3）一體化；生態(tài)農業(yè)觀光園是較高層次的現(xiàn)代農業(yè)，一體化是生態(tài)農業(yè)觀光園的核心。 2）專業(yè)化：專業(yè)化是現(xiàn)代農業(yè)的基本特征，沒有專業(yè)化就沒有 12