【正文】 主義新農(nóng)村，為推進 某 的城市化作出重要貢獻(xiàn)。其中關(guān)鍵性的優(yōu)勢在于毗鄰珠三角， 21 交通便捷，有發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)的巨大空間。讓農(nóng)產(chǎn)品搭上電子商務(wù)快車，解決的不僅僅是農(nóng)產(chǎn)品流通的信息通暢問題，網(wǎng)上交易使農(nóng)產(chǎn)品因地域性、時間性限制而產(chǎn)生的許多問題都迎刃而解。長期以來，農(nóng)產(chǎn)品尤其是農(nóng)副產(chǎn)品由于在種植、銷售等 環(huán)節(jié)缺乏有效的信息溝通，存在市場供需關(guān)系失衡，市場風(fēng)險難規(guī)避等問題。如何借助它的優(yōu)勢改善生產(chǎn)生活，是擺在當(dāng)前的一大難題。同時，以城市為依托和紐帶，通過城市來整合資源、產(chǎn)業(yè)、市場和區(qū)域，形成強大的發(fā)展合力，促進 某經(jīng)濟的集約化經(jīng)營和規(guī)模化發(fā)展。而且，目前 某 尚不具有較強集聚和輻射能力。與東部沿海地區(qū)相比， 某 發(fā)展差距的一個重要表現(xiàn)是人口和產(chǎn)業(yè)的聚集程度明顯偏低，目前的城市化率僅有 32%。 新農(nóng)村建設(shè)并不意味著城鎮(zhèn)化進程的減緩。 在世界市場上，贛南臍橙遠(yuǎn)銷港、澳、東南亞、 俄羅斯、中東、蒙古、印度等 20 多個國家和地區(qū)。全市果業(yè)實現(xiàn)年總產(chǎn)值 80 億元，其中，果農(nóng)鮮果銷售收入 40 億元。某已經(jīng)成為臍橙種植面積世界第一，年產(chǎn)量世界第三、全國最大的臍橙主產(chǎn)區(qū)。 目前，某市的特色農(nóng)業(yè)正朝著產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化推進，其中以臍橙為代表的果業(yè)、以于都屏山牧場為代表的奶業(yè)、以及城郊設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、茶、蔬、煙、生豬、蛋品、家禽、水產(chǎn)品等均已形成一定的產(chǎn) 業(yè)規(guī)模，出現(xiàn)了贛南臍橙、沙地板鴨、友家食品、陽埠腐竹等一大批公司和品牌農(nóng)產(chǎn)品，贛南臍橙果大色艷、香氣濃郁、甘甜味鮮、營養(yǎng)豐富，堪稱果中佳品。 建設(shè) 某跨境電商 物流園區(qū)是滿足 某 商貿(mào)發(fā)展升級、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和建設(shè)和諧社會主義新農(nóng)村的需要 大力發(fā)展 現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)，是提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效率，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，培育新的經(jīng)濟增長點，增強綜合競爭力，以及整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，完善市場經(jīng)濟體制，適應(yīng)我國加入世貿(mào)組織后新形勢的重要途徑。 （ 4） 改善售后服務(wù) 線上交易相對于線下交易來說，比較復(fù)雜，信息更加不透明，容易產(chǎn)生爭端，特別是在退、換貨程序上十分繁瑣，不僅僅涉及到來回運輸，還涉及到來回報關(guān)、備案、檢疫等。 （ 3） 緩解信息不對稱的問題 由于涉及到國際貿(mào)易，因此相對于國際貿(mào)易來說，貨物流轉(zhuǎn)的信息更加不容易獲得。 （ 2） 解決出口退稅難的問題 18 對于多數(shù)實施小額跨境貿(mào)易電子商務(wù)的企業(yè)，目前貨物的出口多采用郵包、快件零散地出口，無法像大批量出口企業(yè)那樣獲得國家退稅。 （ 1）降低物流費用，縮短物流運轉(zhuǎn)時間 與大額交易不同，小額跨境電商訂單頻率高，賣家對送貨的快捷性要求較高，規(guī)模運輸難以實現(xiàn)，故小額貿(mào)易在運輸及通關(guān)上會產(chǎn)生更多的成本，消耗太多時間，延長物流運轉(zhuǎn)的時間，如果不加以解決 ，物流環(huán)節(jié)勢必成為制約小額跨境電商業(yè)務(wù)發(fā)展的瓶頸。 建設(shè) 某綜保區(qū)跨境電商 物流園區(qū)是促進 某電 商企業(yè) 跨越式發(fā)展的需要 綜 保 合 稅區(qū)內(nèi)的跨境電商物流園是海關(guān)監(jiān)管的區(qū)域，具有保稅存儲、流通性簡單加工和增值服務(wù)、全球采購和國際分撥、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和國際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)、口岸和出口退稅功能、物流信息處理、裝卸、倉儲配送及物流服務(wù)等功能。外資企業(yè)對 跨境電商 物流的需求更為迫切，一些外資企業(yè)已實施第三方物流管理。 某 對 跨境電商 物流的需求日益增長 。市商務(wù)局提供的信息顯示，全市自有網(wǎng)站的電商企業(yè) 1330家，交易的商品類型主要為家居家紡、美食特產(chǎn)、貴重金屬、服飾鞋包等； 2021 年全市電子商務(wù)交易額達(dá) 億元，同比增長 %；2021 年預(yù)計有望達(dá)到 180 億元，上半年，全市電子商務(wù)交易額為 億元，同比增長 %，交易額超 500 萬元的規(guī)模以上電子商務(wù)企業(yè)達(dá) 177 家，從業(yè)人員超 20 萬人。 建設(shè) 某跨境電商 物流園區(qū)是 國內(nèi)外電商 市場不斷增長的需要 某電商 物流需求市場空間巨大。比較典型的例子就是中部地區(qū)由于在前一波以國際貿(mào)易為主的物流布局中處于劣勢，導(dǎo)致出現(xiàn)了所謂“中部塌陷”的現(xiàn)象。在國際性大物流格局的布局之下，必然會帶來一些新興產(chǎn)業(yè)與城市的興起，一些舊的經(jīng)濟中心也會衰落。同時，由于信息化、電子化技術(shù)、模塊化技術(shù)、仿真技術(shù)等在物流中的應(yīng)用，使利用虛擬倉庫、虛擬銀行的供應(yīng)鏈管理如魚得水、如虎添翼，使物流邁 向了一個嶄新的發(fā)展階段。 六、電商物流趨向信息化、電子化、高科技化 由于各種信息平臺、電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)（ EDI）、事務(wù)處理系統(tǒng)（ TPS）、管理信息系統(tǒng)（ MIS）、決策支持系統(tǒng)（ DSS）、銷售時點信息系統(tǒng)（ POS）、地理信息系統(tǒng)（ GIS）、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（ GPS）、智能交通運輸系統(tǒng)（ ITS）等信息處理和條形碼技術(shù)、射頻標(biāo) 識技術(shù)在物流中的廣泛運用，大大增強了運輸、保管、裝卸搬運、包裝、流通加工、配送等物流各環(huán)節(jié)的功能，使物流與商流、資金流、信息流融為一體，提升了生產(chǎn)、流通和消費的綜合效益，恰似給物流安上了一個騰飛的翅膀，實現(xiàn)了物流跨越式發(fā)展。因為客戶不但希望得到很好的服務(wù)，而且希望服務(wù)點不是一處，而是多處。物流業(yè)是介于供貨方和購貨方之間的第三方，是以服務(wù)作為第一宗旨?，F(xiàn)代供應(yīng)鏈管理即通過從供應(yīng)者到消費者供應(yīng)鏈的綜合運作，使物流達(dá)到最優(yōu)化。為了適應(yīng)消費者的需要，運輸企業(yè)增加了冷藏運輸車輛，倉庫企業(yè)大量增建冷凍倉庫，形成一貫制冷鏈物流體制，牛奶、肉蛋、海產(chǎn)品、蔬菜、水果等一律冷藏、冷凍化流通。電商物流服務(wù)也隨著生產(chǎn)企業(yè)的轉(zhuǎn)變而轉(zhuǎn)變，由過去的服務(wù)于生產(chǎn)，轉(zhuǎn)向現(xiàn)在的服務(wù)于消費者。生產(chǎn)企業(yè)在制定商品價格時，過去主要以市場情況決定，現(xiàn)在已不是由市場支配價格，而是由消費者支配價格，生產(chǎn)者要調(diào)查消費者能承受或消費者希望的價格標(biāo)準(zhǔn)，然后再考慮劃給分銷商、物流企業(yè)的利潤，最后決定自己的產(chǎn)品出廠價格。企業(yè)不僅把物流看作為降低成本、提高服務(wù)水平、加強企業(yè)競爭力、創(chuàng)造“第三利潤”的源泉，而且還把物流提升到經(jīng)濟的增長點、經(jīng)濟 發(fā)展的支柱和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的高度。開始階段，跨境電商物流主要指的是產(chǎn)品離開生產(chǎn)線以后的包裝、運輸、裝卸搬運、保管、流通加工及信息傳遞，主要服務(wù)于企業(yè)的產(chǎn)品銷售活動；后來電 商物流的范圍擴大到原材料采購和生產(chǎn)領(lǐng)域，側(cè)重于加強企業(yè)服務(wù)和企業(yè)競爭力；再后來電商物流由 PD 概念轉(zhuǎn)向 Logistics、訂貨處理、退貨物流等內(nèi)容的同時，把重點轉(zhuǎn)向?qū)ξ锪髋渌秃臀锪骰顒拥牟邉澟c管理，電商物流的地位也提升至企業(yè)經(jīng)營管理和企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的高度。蓬勃增長的市場為跨境電商提供了無限的發(fā)展空間，跨境電商物流迎來發(fā)展契機，物流服務(wù)轉(zhuǎn)型升級勢在必行。由于逐漸由單個企業(yè)與單個企業(yè)之間的競爭，轉(zhuǎn)向了企業(yè)群體與企業(yè)群體之間的競爭，物流的功能便 13 顯得乏力 ，只 有形成供應(yīng)鏈才能滿足這種競爭的需要，所以，作為一種重要的發(fā)展趨勢，電商物流漸漸地被涵蓋在供應(yīng)鏈管理之中，或者說商物流向更高的階段發(fā)展了跨境電商成為市場熱點之一。 二、 跨境 電商 物流向更高階段發(fā)展 在電商物流的概念和定義方面，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和企業(yè)在激烈的市場競爭的群體優(yōu)勢化，電商物流的作用顯得單一和不足。三個重點數(shù)據(jù)： 跨境電商年均 30%以上增長； 20 多萬家企業(yè)從事 在線出口貿(mào)易； 年交易額已超過 2500 億美元。 ” 商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)已經(jīng)說的非常清楚，跨境電商，已成為中國進出口貿(mào)易增長最快的領(lǐng)域。中國正在和美國一起成為全球跨境電子商務(wù)的中心。傳統(tǒng)外貿(mào)年均增長不足 10%，跨境電子商務(wù)卻保持 30%以上的增速。不過，當(dāng)央視提到 12 整個國內(nèi)進出口貿(mào)易下的跨境電商時，卻重點強調(diào)了跨境電商的驚人增速。 一、電商進入全球化發(fā)展時代 2021 年我國進出口總值首次突破 4 萬億美元；其中出口 萬億美元，進口 萬億美元等。 三、項目建設(shè)的必要性 建設(shè) 某 市 跨境電商物流園 是迎合世界 電商 發(fā)展的潮流，積極參與我國 電商物流 大布局的需要。由此帶動整個 某 的經(jīng)濟增長至少 1000 億元以上。以 某 綜合保稅區(qū)為依托，整合現(xiàn)代供應(yīng)鏈資源在保稅區(qū)內(nèi)建立電商物流園區(qū)，進行跨境電商業(yè)務(wù)，同時可進行國際倉儲、中轉(zhuǎn)、配送、采購、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和出口加工等業(yè)。 擬通過項目的建設(shè)，利用 跨境電商 物流的產(chǎn)業(yè)推動力，整合 某 現(xiàn)有的工農(nóng)商貿(mào)產(chǎn)業(yè)；北連南拓、東接西引，將 某 豐富的資源與外地的資金技術(shù)充分聯(lián)動起來，相互補充、相互融合。這樣就給 某 物流供應(yīng)鏈?zhǔn)聵I(yè)帶來了非常有利的時機?！币虼?， 2021 11 年國務(wù)院正式批復(fù)江西省人民政府和海關(guān)總署，同意設(shè)立 某 綜合保稅區(qū)。我市物流配套基 礎(chǔ)設(shè)施落后，物流企業(yè)規(guī)模小、物流配套水平低，快遞、物流成本高，嚴(yán)重制約了本地電商發(fā)展。 通過近年來 某 市物流服務(wù)體系建設(shè)的縱深推進，全市商貿(mào)物流業(yè)獲得了長足發(fā)展?？诎洞笸P(guān)形成的區(qū)域快速通關(guān)平臺，實現(xiàn)了省內(nèi)通關(guān)一體化，區(qū)域通關(guān)快速化，建立了與周邊主要口岸 “屬地報關(guān)，口岸驗收”的通關(guān)模式，開通“贛粵港”直通口岸通道。 10 發(fā)展軟環(huán)境不斷改善，政府部門服務(wù)意識增強 近年來， 某 市委、市政府先后出臺了國家發(fā)改委等 8 部委批復(fù)的《 某市創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市工作方案要點》（發(fā)改高技〔 2021〕 469號）、《 某 市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要（ 2021— 2021 年）》 《關(guān)于加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》 等指導(dǎo)全市物流發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。部分大企業(yè)將企業(yè)采購、倉儲和配送職能統(tǒng)一整合，實行一體化供應(yīng)鏈管理，降低企業(yè)采 購成本，提高倉儲利用率，加快資金的周轉(zhuǎn)。物流企業(yè)的服務(wù)功能不斷增強，服務(wù)水平不斷提高。也必將成為沿海地區(qū)客商和企業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的首選城市之一。便捷完善的交通為 某 現(xiàn)代 跨境電商 物流業(yè)提供快捷、優(yōu)質(zhì)、安全、便利的服務(wù)；此外，發(fā)達(dá)的通信網(wǎng)絡(luò)為發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)提供了信息技術(shù)支持，基本適應(yīng)當(dāng)前物流業(yè)發(fā)展需求。當(dāng)然 某 人民要想選購海 外優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品也是可以很方便快捷的。即從 某 直接海關(guān)封關(guān)，直接由黃金機場發(fā)出，或者通過公路網(wǎng)絡(luò)直接甩掛到廣州白云國際機場，同樣世界各地的物品也可通這這種方式源源不斷的發(fā)往 某 及周邊地區(qū)。目前，京九鐵路、贛龍鐵路 、贛粵高速、昌廈一級公路已貫穿全線，成廈、昆廈、贛韶等高速公路 某 段正在建設(shè)中，濟南經(jīng) 某 到廣州、大慶經(jīng) 某到廣州高速公路正在規(guī)劃中。物流需求增長主要源于三 個方面：一是 電商 和經(jīng)濟外向度持續(xù)提高；二是區(qū)域性專業(yè)化市場輻射半徑不斷擴大； 三 是農(nóng)產(chǎn)品基地化和商品量大幅增加。 電商 物流需求不斷擴大， 電商 物流總量迅猛增長 2021 年全市電商企業(yè)總數(shù)達(dá)到 153 家，電子商務(wù)交易 額突破 100億元， 2021 年預(yù)計有望達(dá)到 180 億元，注冊資本超 1000 萬元的電商企業(yè)已有 11 家，其中省級電商示范企業(yè) 7 家。聯(lián)邦快遞高級副總裁、中國區(qū)總裁陳嘉良表示，物流企業(yè)在 8 跨境貿(mào)易電商化進程中扮演重要角色。跨境電商迅猛發(fā)展，頂層設(shè)計開啟，預(yù)示著跨境電商黃金時代的到來。李克強表示，電子商務(wù)大大降低了流通成本，帶動了實體經(jīng)濟的發(fā)展，極大地促進了就業(yè)，“對激發(fā)中國經(jīng)濟的活力功不可沒”。今年，借著跨境電商爆發(fā)的“風(fēng)口”，除了拓展海外業(yè)務(wù)，多家快遞企業(yè)開始在跨境電子商務(wù)市場搶占一席之地。近月，商務(wù)部公布了 2021 年電商交易額，高達(dá) 13 萬億元人民幣。根據(jù)國家和省的規(guī)劃定位，某作為江西的南大門，是承東啟西，溝通沿海與內(nèi)陸中部地區(qū)的區(qū)域性物流節(jié)點城市，在大市場、大流通、大物流的背景下，在這輪大發(fā)展、大變局的機遇面前，在某中心城區(qū)建設(shè)一個產(chǎn)業(yè)集聚、功能齊全、效率高、輻射強的電商物流園，具有巨大的需求潛力和廣闊的市場前景，也是蘇區(qū)振興發(fā)展的題中應(yīng)有之義。 ⑶ 省政府 全力推動落實電商和快遞發(fā)展的各項措施 在貫徹落實國家政策的同時，江西省政府出臺了《關(guān)于大力推進江西省電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》，還制定下發(fā)了《江西省加快電子商務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，在全國率先成立了電子商務(wù)學(xué)會，制定了近期電子商務(wù)發(fā)展目標(biāo)。 ⑵國家宏觀政策加大對跨境電子商務(wù)的支持力度和快遞物流產(chǎn)業(yè) 近幾年，國家及有關(guān)部委為順應(yīng)助推電子商務(wù)發(fā)展，國務(wù)院相繼出臺《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟新動力的意見》、《關(guān)于促進電子商務(wù)發(fā)展的意見》、《關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于促進網(wǎng)絡(luò)購物健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《電子商務(wù)“十二五”、“十三五”發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于加快培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢的若干意見》等三十多個政策文件，鼓勵支持規(guī)范電子商務(wù)以及相關(guān)的快遞物流、網(wǎng)絡(luò)金融等配套產(chǎn) 業(yè)發(fā)展。未來政府將不斷優(yōu)化通關(guān)服務(wù)，逐步完善直購進口、網(wǎng)購保稅等新型通關(guān)監(jiān)管模式，打造符合跨境電子商務(wù)發(fā)展要求的“一帶一路”物流體系。其明確了跨境電子商務(wù)的主要發(fā)展目標(biāo)，特別是提出要培育一批公共平臺、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)和自建平臺，并鼓勵國內(nèi)企業(yè)與境外電子商務(wù)企業(yè)強強聯(lián)合。 二、 跨境電商物流園項目建設(shè)背景 （ 一 ） 社會宏觀分析 ⑴ 國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃 隨著經(jīng)濟全球化和全球信息化進程的加速，互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)日漸成為引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。被稱為江西省礦產(chǎn)資源中的“五朵金花”即鎢、銅、稀土、鉭鈮，除銅之外其余四種主要分部在贛南。鎢已探明的儲量占世界第一。本市是江西省的一個農(nóng)業(yè)大區(qū)和經(jīng)濟作物主產(chǎn)區(qū)，現(xiàn)已建成為全國的重點林區(qū)和全省的糖業(yè)、煙葉、桔生產(chǎn)基地，國家有關(guān)部門先后命名市內(nèi)的信豐縣為臍橙之鄉(xiāng)、南康市為中國甜柚之鄉(xiāng)、安遠(yuǎn)縣為中國九龍蜜柚之鄉(xiāng)、尋烏縣