【正文】 益，以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，以推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展為目標(biāo)，緊緊圍繞市場(chǎng)發(fā)展生產(chǎn)，緊緊圍繞產(chǎn)品質(zhì)量增加科技含量，緊緊圍繞增加農(nóng)民收入發(fā)展 基地，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)效益為中心狠抓內(nèi)部管理，將市場(chǎng)疲軟，面臨破產(chǎn)的香爐山茶廠、馬跡塘科研所、 500 畝以上的茶園捆綁到一起，重新進(jìn)行整合、兼并。 近幾年來，盡管茶葉銷售市場(chǎng)不景氣，加上資金的制約和茶葉收購(gòu)價(jià)格的下調(diào)，導(dǎo)致企業(yè)沖擊較大。當(dāng)時(shí)，茶園面積達(dá)十余萬畝，年產(chǎn)邊銷茶原料 12 萬余擔(dān)。其產(chǎn)品主要銷往新疆、青海、甘肅等省區(qū)，有較高的知名度和較好的信譽(yù)度。主要產(chǎn)品是特制茯磚茶，還有部分精制茯磚茶和特制黑磚茶。同時(shí)配備了用于原料整理的“破碎、脫梗、篩分、風(fēng)選”等除雜、除塵設(shè)備和用于壓制定形的茯磚生產(chǎn)線一條及黑磚生產(chǎn)線一條，年配套生產(chǎn)能力為 2250 噸。注 冊(cè)資本為 326 萬元，原有固定資產(chǎn) 344 萬元，原有從業(yè)人員 76 人，其中初、中、高級(jí)技術(shù)職稱的技術(shù)人員達(dá) 7人，其他專業(yè)技術(shù)人員 12 人。五”期間國(guó)家邊銷茶定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)。 項(xiàng)目建設(shè)單位基本情況 項(xiàng)目建設(shè)單位成立于 1984 年， 1992 年以前廠名為“湖南益陽桃江香爐山茶廠”。 供銷社是我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)史上最早的民間股份制合作形式的集體所有制企業(yè)，通過融入 現(xiàn)代社會(huì)先進(jìn)管理模式與經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)在管理更加科學(xué)、人性化。 縣供銷社及其下屬企業(yè)均是商界老牌企業(yè)，是市場(chǎng)機(jī)制洗禮后，成就的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理過硬的企業(yè)。 桃江縣供銷社在縣城、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）擁有房地產(chǎn)，主營(yíng)商品批發(fā)、零售，農(nóng)資、土特產(chǎn)貿(mào)易，食品加工，竹、木制品加工，茶葉是 其重要的經(jīng)營(yíng)和贏利項(xiàng)目。具有立竿見影的止血、止痛、止癢、消炎、生肌功效，主治刀傷、燙傷、燒傷、跌打損傷，對(duì)防止休克、清創(chuàng)液化、生肌愈合、皮膚潰瘍、蚊蟲叮咬、烏發(fā)黑發(fā)、破傷風(fēng)預(yù)防等有特效；該產(chǎn)品由我縣茶科所黎國(guó)強(qiáng)等經(jīng)過 20 多年研究與臨床上萬次反復(fù)驗(yàn)證，已申請(qǐng)國(guó)家發(fā)明專利（專利號(hào) 202110120830），現(xiàn)為我縣獨(dú)家生產(chǎn)。桃江縣是全國(guó)八大產(chǎn)茶縣之一，香爐山茶廠是桃江茶產(chǎn)業(yè)龍頭，擔(dān)當(dāng)本項(xiàng)目資產(chǎn)重組，桃江茶產(chǎn)業(yè)股份制聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，茶產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，全面實(shí)施有機(jī)茶生產(chǎn)的重任 ，是香爐山人事業(yè)發(fā)展的理想，也是我們領(lǐng)軍茶產(chǎn)業(yè)，向縱深領(lǐng)域進(jìn)軍的一種追求。桃江以產(chǎn)茶聞名全國(guó)，知道桃江產(chǎn)茶者，更是知道桃江有個(gè)“香爐山”，桃江香爐山茶早已大名遠(yuǎn)播。 第四章 項(xiàng)目建設(shè)單位基本情況 項(xiàng)目發(fā)展歷程 在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代，供銷社幾乎壟斷了社會(huì)商品交易，尤其是鄉(xiāng)村農(nóng)、副、土特產(chǎn)貿(mào)易的唯一渠道。 不用農(nóng)藥的病蟲害防治綜合措施。 茶園種植牧草，牧草作肥料后，土壤有機(jī)質(zhì)在半年之內(nèi)得到顯著提高，為放養(yǎng)蚯蚓提供了可能。牧草生物產(chǎn)量高，根系深，地下部分占近一半的生 物量腐爛產(chǎn)生大量有機(jī)質(zhì)，具有培肥、改良土壤作用；地上部分堆漚發(fā)酵后接種非轉(zhuǎn)基因的非豆科植物固氮菌、土壤解磷菌、土壤解鉀菌，這種高效生物有機(jī)菌肥施于茶園，完全可以代替化肥。 技術(shù)上采取過硬措施 茶園種植牧草代替茶園鋪草。主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)內(nèi)部關(guān)系，開展信息、技術(shù)、物資、設(shè)備、法律等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的社會(huì)化服務(wù)。我們將主動(dòng)與省優(yōu)質(zhì)品牌茶開發(fā)項(xiàng)目的龍頭企業(yè)省茶葉總公司、省茶葉進(jìn)出口公司、省茶葉果品公司、長(zhǎng)沙茶廠、省農(nóng)墾茶廠等單位聯(lián)合，實(shí)施“公司 +基地 +農(nóng)戶”的管理運(yùn)作模式，以供銷社馬跡塘香爐山 茶廠為基礎(chǔ)，整合改組成立“桃江縣香爐山茶葉產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司”。 組建茶葉產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè) 優(yōu)質(zhì)品牌茶的開發(fā)將按產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的方式運(yùn)作。縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣科技局、縣經(jīng)貿(mào)局等主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，負(fù)責(zé)全縣優(yōu)質(zhì)品牌茶開發(fā)項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)，宣傳發(fā)動(dòng)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)，任務(wù)落實(shí)；以茶葉專家為主體，以茶科所為科研試驗(yàn)基地。 主要障礙因素 及解決方案 縱觀本項(xiàng)目在前進(jìn)發(fā)展過程中存在主、客觀阻礙因素，只要我們按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，全面、客觀、科學(xué)地進(jìn)行分析研究，找出其主要原因，對(duì)癥下藥，茶葉產(chǎn)業(yè)就能走上可持續(xù)發(fā)展的輝煌之路。歸根結(jié)底，一條主要的原因就是沒有實(shí)現(xiàn)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完全轉(zhuǎn)變；沒有找到一條適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的茶葉生產(chǎn)的發(fā)展模式。有客觀的、也有主觀 的；有生產(chǎn)加工的，也有市場(chǎng)流通的。 2021 年產(chǎn)綠茶1858噸，紅條茶 450 噸，黑毛茶 1012 噸；總產(chǎn)量中細(xì)茶的比例由八十年代的 60%，下降到 20%，總產(chǎn)值 1866 萬元，只相當(dāng)于當(dāng)年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的%；茶葉生產(chǎn)企業(yè)效益低下，虧損面大，紛紛關(guān)閉停產(chǎn)，至 2021 年底大小茶場(chǎng)個(gè)數(shù)由八十年 代的 680 多個(gè)銳減為 60 多個(gè)，大小茶廠由 282 家銳減至 42 家， 33 個(gè)規(guī)模較大的鄉(xiāng)辦茶廠基本不復(fù)存在； 42 家茶廠中，廠房標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)設(shè)備先進(jìn)，效益較好，達(dá)到六配套標(biāo)準(zhǔn)的沒有一家，廠房設(shè)備完好，能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的僅有 18 家；廠房破爛，設(shè)備陳舊，關(guān)門停產(chǎn)的時(shí)間多，不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的達(dá) 24 家，占 57%，雖還有約 5000 噸的年加工能力，但開工嚴(yán)重不足；茶葉生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī) 構(gòu)撤銷，科研、良繁場(chǎng)所癱瘓、消失，專業(yè)營(yíng)銷公司已被批準(zhǔn)破產(chǎn)。 項(xiàng)目建設(shè)條件優(yōu)劣勢(shì)分析 ，行業(yè)規(guī)模急劇萎縮 至 2021 年底統(tǒng)計(jì)，全縣茶園僅存 2930 公頃，相當(dāng)于八十年代茶園面積 的 41%；其中，長(zhǎng)勢(shì)良好，生產(chǎn)正常的面積只有 830 公頃，僅占總面積的 28%；長(zhǎng)勢(shì)衰弱，只采不管的 960 公頃，占 34%；荒蕪茶園達(dá) 1140 公頃，占 38%。 現(xiàn)有資源是再現(xiàn)產(chǎn)茶大縣輝煌成就的可靠保證 我縣擁有 香爐山磚茶、福鼎大豪、福鼎大白、白豪早、福云 6號(hào)等優(yōu)良品種 12 個(gè)；擁有獨(dú)立自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的地方野生品種一個(gè)；有 “美人窩”竹葉 、桃江竹葉、桃江春豪、近侖炒青 、 桃江茯磚茶名茶品牌 6個(gè)，其中桃江香爐山茯磚茶多次獲省部級(jí)優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)，具有類似“茅臺(tái)酒”的收藏價(jià)值，存放年歲越久越能升值，我縣原料資源占全國(guó)市場(chǎng)份額達(dá)50%；具有獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)的茶葉副產(chǎn)品深加工項(xiàng)目 —— “茶花油”制品開發(fā)，該品是天然茶葉籽油與茶葉花等，按比例浸泡而成的皮膚外傷用藥。當(dāng)前，高品位茶葉市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，受茶葉市場(chǎng)容量局限性的影響，靠高投入、高廣告費(fèi)用打造的市場(chǎng)品牌，實(shí)際上是一種高風(fēng)險(xiǎn)。 初步估計(jì)，全縣茶業(yè)資源整合后，品牌的市場(chǎng)價(jià)值和影響力等無形資產(chǎn)將增值 8000萬元以上 /年；直接減少產(chǎn)品宣傳費(fèi)用 200 萬元以上 /年；減少管理費(fèi)用 300 萬元以上 /年；減少旅差、運(yùn)輸費(fèi)用 200 萬元以上 /年；減少能耗 20%、節(jié)省包裝設(shè)計(jì)費(fèi)用、提高勞動(dòng)效率，降低生產(chǎn)成本 200 萬元 /年。審時(shí)度勢(shì)地提出了整合全縣茶業(yè)有利與有效資源的決定，以桃江縣供銷社為主組建的桃江縣香爐山茶葉產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司，集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)宗旨： 加大對(duì)外招商引資和項(xiàng)目資金引進(jìn)力度，開展對(duì)外聯(lián)營(yíng)和技術(shù)合作；對(duì)內(nèi)加大基礎(chǔ)性投入，完善種苗無性繁育、新產(chǎn)品研發(fā)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行不堪負(fù)重老茶園改造，改進(jìn)和統(tǒng)一茶葉生產(chǎn)、加工標(biāo)準(zhǔn)，以有機(jī)茶生產(chǎn)提升產(chǎn)業(yè)水平，通過擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，減少能耗、避免內(nèi)部不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、降低生產(chǎn)、管理、營(yíng)銷成本，凝聚我縣現(xiàn)有茶葉生產(chǎn)企業(yè)，合力打造市場(chǎng)行情好、知名度高，具有收藏價(jià)值，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)小的桃江茯磚茶品牌。 經(jīng)過市場(chǎng)機(jī)制的洗禮，全縣現(xiàn)有茶廠 100 多家，市場(chǎng)成就的桃江商花茶、茶坯占全國(guó)花茶和茶坯市場(chǎng)總量的 15%以上，一批 茶葉私營(yíng)企業(yè)主活躍在全國(guó)各地茶葉市場(chǎng)，營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)遍布全國(guó)各地。 進(jìn)入到上世紀(jì)末期，我國(guó)實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)， 我縣茶葉生產(chǎn)出現(xiàn)了茶園分散承包到戶、供銷社改集體所有制為個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)的新局面。上世紀(jì)八十年代初期，全縣茶葉總面積 7000 公頃以上，年產(chǎn)干茶 7500 噸以上，茶產(chǎn)業(yè)收入占當(dāng)時(shí)全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的 10%，稅收占全縣總稅額的 1/7；有各類精制茶廠 282 家，紅、綠、黑品種齊全；科研、推廣、良種繁育體系健全；生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)完善，陣營(yíng)強(qiáng)大；全國(guó)茶葉生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流總結(jié)大會(huì)多次在我縣召開，我縣茶葉生產(chǎn)在全國(guó)具有舉足輕重的地位和影響。我國(guó)上世紀(jì) 80 年代以前，由于殘留期長(zhǎng)的劇毒有機(jī)磷、砷制劑農(nóng)藥使用，比如六六六粉劑、 105 160 DDT漂流到茶園，引起茶葉有害物質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)，出口受阻，許多茶園被毀，由此可見，地域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量對(duì)茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)影響之重大，我縣獨(dú)特自然人文風(fēng)景、環(huán)境有利茶葉品牌開發(fā)與持續(xù)發(fā)展。在我縣工業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后的今天，空氣、水質(zhì)依然保持相對(duì)優(yōu)級(jí)質(zhì)量，全縣未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)支持、發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目更是緊緊圍繞改善環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行，特別有利于實(shí)施有機(jī)茶的開發(fā)；其它產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。由長(zhǎng)沙創(chuàng)普集團(tuán)投資 億元的桃花江女子旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)院的前期工作正在全面展開。 2021 年共接待游客 85 萬人次，創(chuàng)旅游綜合收入 ，創(chuàng)稅 1537萬元。“美人窩”旅游度假區(qū)已完成投資 1688 萬元，三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的美人窩大酒店、度假別墅區(qū)以及園區(qū)道路、綠化等工程正在緊張建設(shè)之中。 桃花江上奇峰怪石，急澗瀑布相連，每當(dāng)桃花盛開之時(shí) ，兩岸山水相映，一片火紅，大有“爛漫芳菲，其色甚媚”的萬千氣象；桃花湖中小島星羅棋布，四周青山起伏，古木迭翠，林間鹿兔時(shí)有出沒；羅溪瀑布巧奪天工，飛流直下 103 米，奇山怪石令人心曠神怡，名貴樹種不計(jì)其數(shù)；楚南名山浮邱山四季云霧繚繞，素有“小南岳”之稱，浮邱古寺建筑壯觀，石刻石碑琳瑯滿目，千年銀杏、飛來石屋等奇異景觀讓人流連忘返；羞女峰儼然一尊充盈天地間的少女浮雕，人稱“東方維納斯。 ，有利茶葉品牌開發(fā)與持續(xù)發(fā)展 桃江縣自然環(huán)境優(yōu)美，歷史文化悠久。 所有外來投資企業(yè)、固定資產(chǎn)投資在 1000 萬元以上企業(yè)的登記注冊(cè)手續(xù)，以及在建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中涉及由政府職能部門辦理的各種行政審批手續(xù)，均可委托縣政務(wù)服務(wù)中心全程代理、無償服務(wù)，并限時(shí)辦結(jié)。在用電方面，項(xiàng)目申報(bào)用電實(shí)行“一站式服務(wù)”，在業(yè)務(wù)發(fā)展過程中，除按工程預(yù)算收取工程相關(guān)費(fèi)用外，不再收取其它任何規(guī)費(fèi)，并提供優(yōu)質(zhì)服 務(wù)。 在用水方面，項(xiàng)目投資選址在縣城規(guī)劃范圍內(nèi)的，其供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)即供水主干道管網(wǎng)由縣自來水公司承擔(dān)主管道鋪設(shè)至廠區(qū)外。 ④、稅收獎(jiǎng)勵(lì)政策與工業(yè)用地獎(jiǎng)勵(lì)政策不重復(fù)享受。從應(yīng)征所得稅年度起，前兩年企業(yè)所得稅地方所得部分由縣財(cái)政作為工業(yè)發(fā)展基金全額獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)發(fā)展再生產(chǎn)，第三年至第六年按50%獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)發(fā)展再生產(chǎn)。有償服務(wù)性收費(fèi)，原則上按物價(jià)部門核準(zhǔn)的最低標(biāo)準(zhǔn)減半收取。 ④、投資農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)型項(xiàng)目用地，可以按照《農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定通過“依法、自愿、有償”轉(zhuǎn)讓承包權(quán)取得土地，承包期限不超過 30年，改變土地用途的，必須依法辦理手續(xù)。 ②、工業(yè)項(xiàng)目投資合同簽訂之日起三年內(nèi)產(chǎn)生的稅收（建安稅除外），縣級(jí)財(cái)政所得部分，作為工業(yè)發(fā)展基金全額獎(jiǎng)勵(lì)給投資者，但獎(jiǎng)勵(lì)總金額不得超過取得項(xiàng)目用地的總價(jià)款。 用地政策： ①、項(xiàng)目用地，按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先安排， 通過掛牌取得。 縣委、政府結(jié)合鄉(xiāng)村道路改造工程，茶葉主產(chǎn)區(qū)道路進(jìn)行了水泥路面硬化，制定了國(guó)家政策允許范圍內(nèi)最為寬松的 招商引資優(yōu)惠政策，即《桃江縣鼓勵(lì)投資的若干規(guī)定》。 政府重視、政策護(hù)航注入了茶葉產(chǎn)業(yè)開發(fā)活力 我縣是農(nóng)業(yè)大縣，茶葉是我縣農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)之一，茶葉生產(chǎn)得到了從中央到地方政府的大力支持，是湖南茶葉發(fā)展項(xiàng)目的省級(jí)重點(diǎn)縣、湖南省100 萬擔(dān)品牌茶項(xiàng)目基地縣之一。城鄉(xiāng)園林綠化建設(shè)成效顯著，城市人平公共綠地面積 平方米，城市綠化覆蓋率 30%，環(huán)境優(yōu)美；桃江縣東與益陽市區(qū)相接，西與安化縣相連、北抵漢壽縣，南靠寧鄉(xiāng)縣，距益陽市中心城區(qū) 24 公里，距省會(huì)長(zhǎng)沙僅 98 公里，行車 100 分鐘至黃花國(guó)際機(jī)場(chǎng)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯；資江貫穿縣境 102 公里，匯入洞庭湖。 全國(guó)九大優(yōu)勢(shì)作物區(qū)域帶，桃江位列茶葉優(yōu)勢(shì)區(qū)域帶?？h內(nèi)自 然資源豐富，素有“茶葉之鄉(xiāng)”的美稱，是國(guó)家確定的山地綜合開發(fā)示范縣、商品糧基地縣和瘦肉型豬基地縣。 第三章 項(xiàng)目建設(shè)有利條件 項(xiàng)目區(qū)有利條件分析 自然資源條件適合茶葉種植 桃江縣地處湘中偏北，資江中下游，洞庭湖的尾閭，是雪峰山余脈向洞庭湖平原過渡的環(huán)湖丘崗地帶，屬亞熱帶季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候，全年日照，降水量 14002021毫米，平均氣溫 ℃。一些主要產(chǎn)茶?。▍^(qū)）的重點(diǎn)產(chǎn)茶鄉(xiāng)，一般茶葉產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的 40%60%，所以，發(fā)展茶葉生產(chǎn)，對(duì)增加農(nóng)民收入，改善群眾生產(chǎn)，開發(fā)山區(qū)經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大集體 積累等都有著重要意義。茶葉的出口貿(mào)易，每年給國(guó)家創(chuàng)匯至少 4億美元，既換回國(guó)家建設(shè)急需的物資，又促進(jìn)了各國(guó)人民之間的友好往來，增進(jìn)相互之間的友誼。綠茶，由于香高味醇、湯清、色綠，尤受世界各國(guó)特別是非洲人民的歡迎，現(xiàn)已主銷摩洛哥、阿爾及利亞、毛里塔尼亞等 40 多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。新中國(guó)成立后，茶葉的銷路更廣。 6 世紀(jì)我國(guó)茶葉開始銷到日本。很多國(guó)家的人民都以喝中國(guó)茶為快。有的民族人均年飲茶量在 千克以 上，認(rèn)為“寧可一日無糧，不可一日無茶”，可見飲茶的重要了。抑制動(dòng)脈粥樣硬化的作用；脂多糖有防輻射的作用。據(jù)近代科學(xué)研究，茶葉中的化學(xué)物質(zhì)有 500 多種。它對(duì)防治感冒、痢疾、眼疾、咳喘以及心血管病等疾病，都有療效。 發(fā)展茶葉生產(chǎn)的意義 茶是人民生活的必需品，飲茶有利于健康，已為世人所共知。 冷戰(zhàn)結(jié)束后和平與發(fā)展成為主流，我國(guó)國(guó)內(nèi)社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，中國(guó)已經(jīng)加入 WTO，中央、省、市上級(jí)