【正文】 ；亞熱帶大陸性季風濕潤氣候，光 、熱、水、土資源有利于茶葉的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)。全縣有宜茶的紅黃壤丘山坡地 13000 公頃，海拔較高，生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，土層深厚肥沃；尤其是其中現(xiàn)有的 2930公頃老齡群體種茶園，更是改植換良之種，發(fā)展良種的理想土地資源。 生態(tài)條件優(yōu)勢。 我縣森林覆蓋率達 54%，比全省和全國平均分別高出 12%和 20%。全縣山巒起伏，河流縱橫，水庫密布，林木繁茂，綠樹成蔭，遠離城市工業(yè)污染區(qū)，是生產(chǎn)無公害茶，綠色食品茶和有機茶的理想地區(qū)之一。 區(qū)位優(yōu)勢。 公路有高速公路連接益陽、長沙、常德、懷化等大、中城市；鐵路有長石、洛湛鐵路穿境而過， 水運有資江直達長江各口岸。 茶葉產(chǎn)業(yè)化建設(shè)具有良好外部環(huán)境條件 。 冷戰(zhàn)結(jié)束后和平與發(fā)展成為主流，我國國內(nèi)社會穩(wěn)定，經(jīng)濟快速發(fā)展，中國已經(jīng)加入 WTO，中央、省、市上級政府對發(fā)展我縣茶葉生產(chǎn)十分重視和支持，將桃江列入了湖南 100 萬擔品牌茶項目的基地縣和全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)茶葉發(fā)展項目的重點縣。 從上述 4個方面分析，茶葉產(chǎn)業(yè)化目標是切合實際的，經(jīng)過努力是完全可以達到的。 發(fā)展茶葉生產(chǎn)的意義 茶是人民生活的必需品，飲茶有利于健康，已為世人所共知。我國的《神農(nóng)本草經(jīng)》、《本草拾遺》等古籍中，都記述了茶有 明目、止渴、利尿、防病和除病等功能。它對防治感冒、痢疾、眼疾、咳喘以及心血管病等疾病，都有療效。在中藥處方中，把茶葉列入方劑的就有近百種。據(jù)近代科學(xué)研究，茶葉中的化學(xué)物質(zhì)有 500 多種。這些物質(zhì)大體上可分為二大類：一類是對人體具有營養(yǎng)價值的成分，如蛋白質(zhì)、氨基酸、糖、脂肪、各種維生素和無機鹽等；另一類雖然并非人體所必需，但對健康有益或具有某種藥效作用。抑制動脈粥樣硬化的作用；脂多糖有防輻射的作用。邊疆少數(shù)民族，食用肉類、乳類較多，由于茶葉能溶解脂肪、幫助消化，所以飲茶風更盛。有的民族人均年飲茶量在 千克以 上，認為“寧可一日無糧，不可一日無茶”，可見飲茶的重要了。 茶葉是一項外貿(mào)出口的重要物資，在國際市場上，我國茶葉享有很高的聲譽。很多國家的人民都以喝中國茶為快。遠在公元 5世紀末，阿拉伯的商人就開始在我國的邊境進行以物換茶。 6 世紀我國茶葉開始銷到日本。 17 世紀遠銷歐洲。新中國成立后，茶葉的銷路更廣。紅茶主銷美國、法國、利比亞、俄羅斯等 50 多個國家和地區(qū)。綠茶，由于香高味醇、湯清、色綠，尤受世界各國特別是非洲人民的歡迎，現(xiàn)已主銷摩洛哥、阿爾及利亞、毛里塔尼亞等 40 多個國家和地區(qū)。我國福建、廣東生產(chǎn)的烏龍茶，在日 本和東南亞是十分暢銷的搶手貨。茶葉的出口貿(mào)易，每年給國家創(chuàng)匯至少 4億美元，既換回國家建設(shè)急需的物資，又促進了各國人民之間的友好往來，增進相互之間的友誼。 長期以來，茶葉一直是我國的主要經(jīng)濟作物之一。一些主要產(chǎn)茶?。▍^(qū)）的重點產(chǎn)茶鄉(xiāng)，一般茶葉產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的 40%60%，所以，發(fā)展茶葉生產(chǎn)，對增加農(nóng)民收入，改善群眾生產(chǎn)，開發(fā)山區(qū)經(jīng)濟，擴大集體 積累等都有著重要意義。 種茶受旱、澇影響較少，產(chǎn)量比較穩(wěn)定，只要栽培措施得當，較易獲得豐產(chǎn)；加工茶葉經(jīng)濟收入高，山區(qū)種茶又不與糧食等作物爭地，所以種茶有著廣闊的發(fā)展前 景。 第三章 項目建設(shè)有利條件 項目區(qū)有利條件分析 自然資源條件適合茶葉種植 桃江縣地處湘中偏北，資江中下游，洞庭湖的尾閭，是雪峰山余脈向洞庭湖平原過渡的環(huán)湖丘崗地帶，屬亞熱帶季風性濕潤氣候，全年日照，降水量 14002021毫米，平均氣溫 ℃。 全縣地表植被繁茂，其中林地面積 175 萬畝，森林覆蓋率達 54%，三處景點評為國家森林公園?？h內(nèi)自 然資源豐富，素有“茶葉之鄉(xiāng)”的美稱，是國家確定的山地綜合開發(fā)示范縣、商品糧基地縣和瘦肉型豬基地縣。 全縣紅壤土 126667公頃，占旱土、林地的 %，平均有機質(zhì)含量%，堿解氮 73PPM，速效磷 ，速效鉀 463PPM，全氮 %，全磷 %，全鉀 %。 全國九大優(yōu)勢作物區(qū)域帶，桃江位列茶葉優(yōu)勢區(qū)域帶。 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和交通區(qū)位優(yōu)勢有利茶葉產(chǎn)業(yè)開發(fā) 全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)已開通國際、國內(nèi)長途直撥通訊和移動通訊，程控電話總?cè)萘窟_ 15 萬門，移動網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達到 95%，通訊 發(fā)達，設(shè)施完善；全縣電力主變電總?cè)萘?170750 千伏安，有 11 萬伏變電站 4座， 35 千伏變電站 5座，電力充足；工業(yè)排污達到了國家規(guī)定的標準，大氣、水質(zhì)污染不超過 3%。城鄉(xiāng)園林綠化建設(shè)成效顯著，城市人平公共綠地面積 平方米，城市綠化覆蓋率 30%，環(huán)境優(yōu)美；桃江縣東與益陽市區(qū)相接，西與安化縣相連、北抵漢壽縣，南靠寧鄉(xiāng)縣，距益陽市中心城區(qū) 24 公里，距省會長沙僅 98 公里，行車 100 分鐘至黃花國際機場，區(qū)位優(yōu)勢十分明顯；資江貫穿縣境 102 公里，匯入洞庭湖。 70 年代，水上航運為主要交通運輸途徑；洛湛鐵路、石長鐵路、桃 益一級公路、長益高速公路貫穿縣境，在建的桃江至懷化和即將動工的桃江至寧鄉(xiāng)高等級公路，形成了縣內(nèi)發(fā)達的交通網(wǎng)絡(luò)，鐵路、公路、水路四通八達，交通十分便捷。 政府重視、政策護航注入了茶葉產(chǎn)業(yè)開發(fā)活力 我縣是農(nóng)業(yè)大縣，茶葉是我縣農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)之一，茶葉生產(chǎn)得到了從中央到地方政府的大力支持，是湖南茶葉發(fā)展項目的省級重點縣、湖南省100 萬擔品牌茶項目基地縣之一。 為促進茶產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，成立了縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的桃江縣茶葉產(chǎn)業(yè)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，按期制定全縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī) 劃，劃定相關(guān)責任到各局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人，定期檢 查評比，狠抓落實。 縣委、政府結(jié)合鄉(xiāng)村道路改造工程，茶葉主產(chǎn)區(qū)道路進行了水泥路面硬化，制定了國家政策允許范圍內(nèi)最為寬松的 招商引資優(yōu)惠政策，即《桃江縣鼓勵投資的若干規(guī)定》。 招商引資優(yōu)惠政策主要內(nèi)容可概括為： 特別鼓勵投資者投資以下項目： ①、高新技術(shù)項目； ②、茶葉精（深）加工項目； ③、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)型項目； ④、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及其它公益事業(yè)項目； ⑤、旅游景區(qū)、景點開發(fā)項目； ⑥、收購、兼并國有工業(yè)企業(yè)； ⑦、民辦職業(yè)教育項目。 用地政策： ①、項目用地，按國家規(guī)定標準優(yōu)先安排， 通過掛牌取得。工業(yè)用地每畝土地價格 8萬元。 ②、工業(yè)項目投資合同簽訂之日起三年內(nèi)產(chǎn)生的稅收（建安稅除外），縣級財政所得部分，作為工業(yè)發(fā)展基金全額獎勵給投資者，但獎勵總金額不得超過取得項目用地的總價款。 ③、屬國家級、省級重點工業(yè)項目，且固定資產(chǎn)投資 1億元 以上或年納稅額 1000萬元以上的，縣人民政府另行確定獎勵政策。 ④、投資農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)型項目用地，可以按照《農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定通過“依法、自愿、有償”轉(zhuǎn)讓承包權(quán)取得土地，承包期限不超過 30年，改變土地用途的，必須依法辦理手續(xù)。 特別鼓 勵投資項目，收費優(yōu)惠、財政獎勵政策如下： ①、投資者辦理有關(guān)審批、審核、批準、核準、同意、認可、確認、登記、簽署意見等許可手續(xù)，除法律、行政法規(guī)有明確規(guī)定的外，一律不得收費。有償服務(wù)性收費，原則上按物價部門核準的最低標準減半收取。 ②、對固定資產(chǎn)投資額 1000 萬元以上的生產(chǎn)型企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)享受財政獎勵政策。從應(yīng)征所得稅年度起，前兩年企業(yè)所得稅地方所得部分由縣財政作為工業(yè)發(fā)展基金全額獎勵企業(yè)發(fā)展再生產(chǎn)，第三年至第六年按50%獎勵企業(yè)發(fā)展再生產(chǎn)。 ③、對生產(chǎn)型外資企業(yè)，經(jīng)營期限 10 年以上，從開始獲利年度起，第一 年和第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。 ④、稅收獎勵政策與工業(yè)用地獎勵政策不重復(fù)享受。 對投資項目在用水用電方面實行優(yōu)惠。 在用水方面，項目投資選址在縣城規(guī)劃范圍內(nèi)的，其供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)即供水主干道管網(wǎng)由縣自來水公司承擔主管道鋪設(shè)至廠區(qū)外。工業(yè)項目的用水價格根據(jù)用水總量定價，價格按核定價格可優(yōu)惠 20%，具體價格由供用雙方協(xié)商確定，盡量給予較大幅度的優(yōu)惠。在用電方面，項目申報用電實行“一站式服務(wù)”，在業(yè)務(wù)發(fā)展過程中，除按工程預(yù)算收取工程相關(guān)費用外，不再收取其它任何規(guī)費，并提供優(yōu)質(zhì)服 務(wù)。 對投資項目實行全程代理服務(wù)。 所有外來投資企業(yè)、固定資產(chǎn)投資在 1000 萬元以上企業(yè)的登記注冊手續(xù)，以及在建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營過程中涉及由政府職能部門辦理的各種行政審批手續(xù)，均可委托縣政務(wù)服務(wù)中心全程代理、無償服務(wù)，并限時辦結(jié)。凡本縣職權(quán)范圍內(nèi)的審批，自投資企業(yè)提供完備資料之日起，辦結(jié)時間不得超過 20 日。 ，有利茶葉品牌開發(fā)與持續(xù)發(fā)展 桃江縣自然環(huán)境優(yōu)美，歷史文化悠久。浮邱山森林公園、桃花江竹海等人文自然景觀在境內(nèi)外享有盛譽。 桃花江上奇峰怪石，急澗瀑布相連，每當桃花盛開之時 ，兩岸山水相映，一片火紅，大有“爛漫芳菲，其色甚媚”的萬千氣象；桃花湖中小島星羅棋布，四周青山起伏，古木迭翠，林間鹿兔時有出沒；羅溪瀑布巧奪天工，飛流直下 103 米，奇山怪石令人心曠神怡，名貴樹種不計其數(shù)；楚南名山浮邱山四季云霧繚繞，素有“小南岳”之稱，浮邱古寺建筑壯觀，石刻石碑琳瑯滿目，千年銀杏、飛來石屋等奇異景觀讓人流連忘返；羞女峰儼然一尊充盈天地間的少女浮雕，人稱“東方維納斯。 國家 AA 級風景區(qū)桃花江竹海已由“中國自然與世界文化遺產(chǎn)基金會”整體收購，計劃投資 1億元建設(shè)國際生態(tài)旅游論壇會址和國際生態(tài)文化旅游基地?！懊廊烁C”旅游度假區(qū)已完成投資 1688 萬元，三星級標準的美人窩大酒店、度假別墅區(qū)以及園區(qū)道路、綠化等工程正在緊張建設(shè)之中。 此外，新桃緣生態(tài)農(nóng)莊第一期工程已完工、鳳凰山旅游開發(fā)項目全面啟動、桃花江女子旅游學(xué)院項目前期工作全面展開、張子清烈士故居項目已列入益陽市紅色旅游基地的重點建設(shè)計劃。 2021 年共接待游客 85 萬人次，創(chuàng)旅游綜合收入 ，創(chuàng)稅 1537萬元。 桃江是一個美麗的地方，以山水秀美、人杰地靈、人文薈萃聞名遐邇，上世紀 30 年代，著名音樂家黎錦暉先生一曲《桃花江是美人窩》，把桃花江的美名 傳遍南洋東亞，“竹外桃花三兩枝”的優(yōu)美意境吸引著無數(shù)游人留連桃花江，“竹香飄四海，桃花映九州”折射出桃江縣深厚的文化底蘊。由長沙創(chuàng)普集團投資 億元的桃花江女子旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)院的前期工作正在全面展開。 一方山水養(yǎng)育一方人，桃花江是美人窩，桃江出美女，得益于桃江的水質(zhì)好。在我縣工業(yè)發(fā)展相對滯后的今天，空氣、水質(zhì)依然保持相對優(yōu)級質(zhì)量，全縣未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重點支持、發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項目更是緊緊圍繞改善環(huán)境質(zhì)量進行，特別有利于實施有機茶的開發(fā)；其它產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展促進茶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 茶葉生產(chǎn)是一項投資收益期長的產(chǎn) 業(yè)，正因為其生長的長期穩(wěn)定性，它具有明顯的有害物質(zhì)易累計特性。我國上世紀 80 年代以前，由于殘留期長的劇毒有機磷、砷制劑農(nóng)藥使用，比如六六六粉劑、 105 160 DDT漂流到茶園，引起茶葉有害物質(zhì)嚴重超標，出口受阻，許多茶園被毀，由此可見，地域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量對茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)影響之重大，我縣獨特自然人文風景、環(huán)境有利茶葉品牌開發(fā)與持續(xù)發(fā)展。 全國產(chǎn)茶知名大縣的光輝業(yè)績是我縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢 桃江縣素有“茶葉之鄉(xiāng)”的美稱，是全國八大茶葉生產(chǎn)縣之一。上世紀八十年代初期，全縣茶葉總面積 7000 公頃以上，年產(chǎn)干茶 7500 噸以上，茶產(chǎn)業(yè)收入占當時全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的 10%，稅收占全縣總稅額的 1/7；有各類精制茶廠 282 家，紅、綠、黑品種齊全；科研、推廣、良種繁育體系健全；生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營機構(gòu)完善，陣營強大；全國茶葉生產(chǎn)經(jīng)驗交流總結(jié)大會多次在我縣召開，我縣茶葉生產(chǎn)在全國具有舉足輕重的地位和影響。 整合有效資源形成創(chuàng)建知名產(chǎn)品的拳頭 縱觀我縣茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，上世紀九十年代以前是計劃經(jīng)濟，實行的是：政府抓生產(chǎn)計劃與技術(shù)，基層組織生產(chǎn)，由供銷社收購、加工、銷售的模式，總體品位不高。 進入到上世紀末期，我國實行市場經(jīng)濟， 我縣茶葉生產(chǎn)出現(xiàn)了茶園分散承包到戶、供銷社改集體所有制為個人承包經(jīng)營的新局面。部分茶葉種植戶沒有形成專業(yè)化種植，造成不采不管荒廢園達 1140公頃；滿足自給或小量自產(chǎn)自銷，粗放管理，掠奪式經(jīng)營的衰弱園達 3525 公頃；正在生產(chǎn)上發(fā)揮作用，進行專業(yè)化生產(chǎn)、管理、經(jīng)營的茶園 2335公頃。 經(jīng)過市場機制的洗禮，全縣現(xiàn)有茶廠 100 多家，市場成就的桃江商花茶、茶坯占全國花茶和茶坯市場總量的 15%以上，一批 茶葉私營企業(yè)主活躍在全國各地茶葉市場，營銷網(wǎng)絡(luò)遍布全國各地。 桃江縣委、政府總結(jié)全縣茶葉發(fā)展的歷史經(jīng)驗與教訓(xùn)，分析我縣 茶葉生產(chǎn)現(xiàn)狀。審時度勢地提出了整合全縣茶業(yè)有利與有效資源的決定，以桃江縣供銷社為主組建的桃江縣香爐山茶葉產(chǎn)業(yè)集團有限公司，集團公司經(jīng)營宗旨： 加大對外招商引資和項目資金引進力度，開展對外聯(lián)營和技術(shù)合作；對內(nèi)加大基礎(chǔ)性投入，完善種苗無性繁育、新產(chǎn)品研發(fā)機構(gòu)，進行不堪負重老茶園改造，改進和統(tǒng)一茶葉生產(chǎn)、加工標準，以有機茶生產(chǎn)提升產(chǎn)業(yè)水平，通過擴大生產(chǎn)規(guī)模，減少能耗、避免內(nèi)部不正當競爭、降低生產(chǎn)、管理、營銷成本，凝聚我縣現(xiàn)有茶葉生產(chǎn)企業(yè)，合力打造市場行情好、知名度高，具有收藏價值，市場風險小的桃江茯磚茶品牌。通過品 牌打造至少帶動其它 5 個茶葉品種的銷量增加 30%左右。 初步估計，全縣茶業(yè)資源整合后，品牌的市場價值和影響力等無形資產(chǎn)將增值 8000萬元以上 /年；直接減少產(chǎn)品宣傳費用 200 萬元以上 /年；減少管理費用 300 萬