【正文】 經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)旅游資源的永續(xù)利用。 二、 旅游市場(chǎng)分析 ⑴市場(chǎng)定位 ①旅游休閑市場(chǎng) ●一級(jí)市場(chǎng) 定位于銀川市和石嘴山市。銀川是寧夏回族自 治區(qū)首府，是自治區(qū)內(nèi)最為發(fā)達(dá)的城市，人民的生活水平較高，有旅游休閑的需求，這部分游客占到 50%。 ●二級(jí)市場(chǎng) 定位于寧夏其它地區(qū)及周邊省市。由于景區(qū)所處位置交通便利，必然吸引區(qū)內(nèi)其它地方的一部分游客，主要吸納沙湖游客北上，來此過夜，其份額約占 30%。 ●其它市場(chǎng) 定位于國內(nèi)其它省區(qū)。來勢(shì)嘴山市進(jìn)行探親或商務(wù)活動(dòng)并由當(dāng)?shù)厝伺阃鴣淼挠慰?，其份額約占 20%，屬數(shù)量不大但消費(fèi)額高的群體。 ②生態(tài)人居市場(chǎng) 即以石嘴山市為中心、周邊 300 公里區(qū)域范圍內(nèi)的房產(chǎn)市場(chǎng)。石嘴山市周邊300 平方公里內(nèi)，除銀川外缺少中大型的中心 城市，受自然環(huán)境因素的制約，其 8 他各中小城市的社會(huì)綜合環(huán)境也缺乏中高檔休閑度假場(chǎng)所，因而石嘴山市在今后的城市擴(kuò)展中擁有吸納周邊城市中高消費(fèi)群體來“安家”的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。星海湖濕地生態(tài)旅游區(qū)位于石嘴山市郊，比鄰生態(tài)環(huán)境優(yōu)越的大片濕地，它所營(yíng)造的生態(tài)人居環(huán)境必然會(huì)有較大的吸引力。 ⑵環(huán)境容量預(yù)測(cè)和客源市場(chǎng)預(yù)測(cè) 星海湖濕地生態(tài)旅游區(qū)近期可供游覽的區(qū)域主要為旅游接待中心、主題游樂區(qū)、濱水度假區(qū)、科教生態(tài)區(qū)和濕地保護(hù)區(qū)，面積約 15 平方公里。游客人均占地面積按 500 ㎡ /人，湖面瞬時(shí)平均可容納 10000 人計(jì)算，則瞬時(shí)游客容量 36000人；按日均 次作為游客周轉(zhuǎn)率，則每天游客最大容量為 54000 人；年旅游人數(shù)按 200 天計(jì)算，取均衡值 ，則年環(huán)境容量為 540 萬人次。 按照星海湖保護(hù)區(qū)的資源品級(jí)、開發(fā)條件和石嘴山市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，預(yù)計(jì)客源情況如下： 2021 年游客量 15 萬人次， 2021 年達(dá)到 80 萬人次。 9 第四章 規(guī)劃理念與規(guī)劃目標(biāo) 一 、規(guī)劃理念 堅(jiān)持以城市總體規(guī)劃為依據(jù)的思想 適應(yīng) 石嘴山市 經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，完善與深化 城市 的功能與布局，促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)輻射圈內(nèi)中心職能的提升，強(qiáng)化 生態(tài)、文化、現(xiàn)代 的全新的城市發(fā)展方向，疏 解城 區(qū) 人口，帶動(dòng)地區(qū) 經(jīng)濟(jì) 建設(shè)的發(fā)展。 堅(jiān)持整體性思想 旅游 區(qū)的用地功能、道路系統(tǒng)、景觀環(huán)境均應(yīng)與 石嘴山 市、特別是 大武口 城區(qū)相互銜接、協(xié)調(diào)，形成整體。 旅游 區(qū)的用地功能布局應(yīng)從整體性角度出發(fā)，考慮有利于用地的出讓和分期建設(shè)，做到經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一。 堅(jiān)持尊重歷史與自然、崇尚生態(tài)的思想 繼承與發(fā) 賀蘭山 歷史文化名 山 的優(yōu)勢(shì)，發(fā)掘利用與有機(jī)組織自然、人文和人工要素，塑造一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、功能齊全、設(shè)施先進(jìn)、營(yíng)運(yùn)高效的、具有 本土 特色的 新型濕地生態(tài)旅游 區(qū)。 堅(jiān)持以人為本的思想 充分考慮 旅游 區(qū)生活配套設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，創(chuàng)造理想的工作與生活環(huán)境。 堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的思想 高水平、高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)的進(jìn)行 旅游區(qū) 建設(shè)和規(guī)劃設(shè)計(jì)，有效開發(fā)土地。以現(xiàn)代化的生態(tài)綠色 環(huán)境 為規(guī)劃和 景區(qū) 建設(shè)的目標(biāo)，突出 綠色生態(tài) 的主題，有機(jī)組織城市空間布局與環(huán)境，營(yíng)造 21 世紀(jì)的人居環(huán)境。 堅(jiān)持可操作性的思想 注重規(guī)劃超前性，兼顧開發(fā)與建設(shè)實(shí)際，宏觀控制和微觀引導(dǎo)相結(jié)合，使規(guī)劃兼具彈性與可操作性。 10 二 、規(guī)劃目標(biāo) 多元城市 —— 多元的功能復(fù)合 星海湖旅游 區(qū)是全新的 旅游 活動(dòng)中心以及生 活居住、 生態(tài)科教 、 運(yùn)動(dòng) 娛樂中心，同時(shí)具有休閑 度假 的功能。因此，強(qiáng)化市民公共活動(dòng)功能，促使多元功能之間的互動(dòng)，增強(qiáng) 旅游區(qū) 的活力，使該區(qū)域人氣旺盛、商業(yè)繁榮、文化氣息濃郁。 生態(tài)與綠色 —— 高品質(zhì)的 旅游 環(huán)境 以人為本，以營(yíng)造高品質(zhì)的環(huán)境為目標(biāo)，精心塑造生動(dòng)和諧的建筑群體與開放空間，構(gòu)筑優(yōu)美、舒適的綠化和濱水環(huán)境，安排親切宜人的市民居民活動(dòng)場(chǎng)所，配置完善的服務(wù)設(shè)施。反映地方特色，承接歷史文脈，強(qiáng)化 旅游區(qū) 的文化氣氛。 現(xiàn)代 旅游區(qū) —— 高效安全的交通系統(tǒng) 建立合理的道路系統(tǒng)與交通組織，保障 星海湖旅游 區(qū)的交通便捷和安全，特別是步行系統(tǒng)、公共交通的組織、靜態(tài)交通的安排以及旅游休閑交通系統(tǒng)的組織。 人文與文化 旅游區(qū) —— 獨(dú)具特色的 旅游 形象 根據(jù) 石嘴山 市山水 園林 城市 的發(fā)展目標(biāo) 和區(qū)域的地形地貌特征，結(jié)合 石嘴山市歷史文化傳統(tǒng)，塑造具有時(shí)代特征并獨(dú)具地方風(fēng)貌特色的 新型濕地生態(tài)旅游 區(qū)形象。 建設(shè)管理 旅游區(qū) —— 完善的控制指標(biāo)體系 通過對(duì) 旅游 區(qū)用地、交通、景觀多方面的規(guī)劃控制，建立起一整套完善的指標(biāo)體系，如各類用地指標(biāo)控制、建筑退界控制、建筑高度控制、開發(fā)強(qiáng)度控制、地塊適建性控制、 區(qū)域 景觀控制等，作為相關(guān)管理部門作為 旅游區(qū) 建設(shè)與管理的依據(jù)。 11 第五章 功能定位 由于星海湖濕地生態(tài)旅游 區(qū)與 大武口區(qū) 城區(qū) 、新的行政中心區(qū)及工業(yè)園區(qū) 緊緊相連，從整體性角度出發(fā)， 旅游 區(qū)的定位應(yīng)首先考慮與 以上三大組團(tuán)區(qū) 的關(guān)系，應(yīng)與 這三大區(qū)域 相互銜接、協(xié)調(diào)，形成一個(gè)整體， 并且 主要反映在以下幾個(gè)方面 ： 一、 結(jié)構(gòu) 星海湖濕地生態(tài)旅游區(qū)東到城規(guī)的環(huán)城路 、 東 南 至平羅火車站和城規(guī)新建的行政中心區(qū) 、西 到南沙窩 、北 接大武口城區(qū)，旅游區(qū)內(nèi)主要 有 外部入口 、 旅游接待中心 、 主題游樂板塊、濱水房產(chǎn)板塊 和 老城區(qū)入口五 個(gè)重要的 交通 節(jié)點(diǎn)， 分別位于 山水 大道和 旅游區(qū)內(nèi)的環(huán)形道路 。由此形成的 環(huán) 形的景觀通廊是整個(gè) 星海湖旅游 區(qū)的 重要交通 線 路 ，因此在整體布局上應(yīng)強(qiáng)化 旅游區(qū)的內(nèi)部道路系統(tǒng) 。 二、 功能 從 旅游 區(qū) 與這三大區(qū)域 的功能關(guān)系來看， 之間 是功能協(xié)調(diào)與互補(bǔ)的關(guān)系。在公共中心方面， 旅游 區(qū)中心由 主題酒店、演藝廣場(chǎng)、商貿(mào)等組成 ， 因而在與老城區(qū)、新行政區(qū)的中心形成互 補(bǔ)；而在居住功能方面， 旅游 區(qū)是對(duì) 大悟口 老城區(qū)人口的疏解；從城市發(fā)展的方向來看，由于老城區(qū)與 平羅縣 之間地勢(shì)平坦、現(xiàn)狀拆遷量小，而且符合市民親近河流的心態(tài)，因此新 建的星海湖旅游 區(qū) 的 發(fā)展屬于自然的吸引，也 代表了 生態(tài)、文化、現(xiàn)代 的全新的城市發(fā)展方向。 三、 交通 星海湖旅游 區(qū)的建設(shè)要求能夠疏解城區(qū) 與聯(lián)結(jié)新區(qū)域 的交通，因此，規(guī)劃不僅特別注重 旅游區(qū)與其他幾個(gè)區(qū)域的 道路網(wǎng)銜接，還從整體城市的道路系統(tǒng)分析確定 旅游 區(qū)的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和道路等級(jí)，特別注重保證從城區(qū)到 平羅縣及 110 國道 道路的順暢。另外， 旅游 區(qū)的建設(shè)也不是終極的，在路網(wǎng)系統(tǒng)上， 旅游 區(qū)還考慮了未來發(fā)展、特別是 東部鐵路沿線和城市延伸道路的發(fā)展，做出了相應(yīng)的修改與完善 。 12 四、 風(fēng)貌 石嘴山市 作為 自治區(qū)重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì) 城 市 ，其 政府所在地大悟口 區(qū)至 擁 有 著賀蘭山這個(gè)典型的 歷史風(fēng) 貌和格局，而 星海湖旅游 區(qū)作為現(xiàn)代化的城市 中的新型生態(tài)旅游 區(qū)，二者之間需要在城市風(fēng)貌方面進(jìn)行過渡與協(xié)調(diào)。規(guī)劃在 這兩個(gè)區(qū)域 之間設(shè)置風(fēng)貌過渡協(xié)調(diào)區(qū)，并嚴(yán)格規(guī)定協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)建筑的風(fēng)格、色彩、體量和高度等。另外，沿環(huán) 湖 路規(guī)劃了一條 寬 20 米的綠化帶，也作為 兩者 之間軟質(zhì)的隔離與過渡。 五、 旅游 在 星海湖濕地生態(tài)旅游 區(qū)的建設(shè)中，規(guī)劃提出發(fā)展旅游 企 業(yè)，而旅游線路的規(guī)劃也把 與大悟口 城區(qū)作為一個(gè)整體來考慮，不但把城區(qū)的歷史 文化底蘊(yùn) 全部納入到整體旅游體系中，還規(guī)劃了一條 環(huán)湖 旅游線， 將旅游區(qū)內(nèi)的各大板塊進(jìn)行串接 ，讓旅游者體會(huì)到從現(xiàn)代到 自然 的不同的 景觀 風(fēng)貌。 因此，綜上所述， 石嘴山 市 星海湖旅游 區(qū)的功能定位為： 銀北地區(qū) 濕地生態(tài)度假基地和國家旅游局所定北線“長(zhǎng)城之旅”的閃亮明珠 ，配備完善的生活服務(wù)設(shè)施和優(yōu)美的生活環(huán)境，以疏解 大武口 城 區(qū) 人口，并以吸引 銀川及周邊大中城市中高端消費(fèi)群 為目標(biāo)，促進(jìn)石嘴山市 房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；其核心是 旅游接待中心 、 主題游樂板塊、高端度假板塊、濱水房產(chǎn)板塊、科教生態(tài)板塊和濕地保護(hù)板塊 等多功能的復(fù)合性的 新型旅游區(qū) ，并作為 大武口區(qū)城區(qū)、工業(yè)園與新的行政中心這三大區(qū)域 公共功能的補(bǔ)充與完善。 13 第六章 用地規(guī)劃 一 、用地規(guī)劃原則 用地功能布局分區(qū)明確，充分考慮與 大武口 城區(qū) 、工業(yè)園區(qū)和新的行政中心區(qū)的 協(xié)調(diào)與銜接； 交通順暢便捷，道路網(wǎng)緊湊簡(jiǎn)潔，與 新的行政中心區(qū)、大武口 城區(qū) 和工業(yè)園區(qū) 路網(wǎng)緊密銜接； 注重濱水自然生態(tài)環(huán)境的營(yíng)造與城市綠化開放空間的設(shè)置； 考慮用地的分期開發(fā)建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展，按本地單位與企業(yè)對(duì)土地使用的實(shí)際需要進(jìn)行用地規(guī)劃，注重規(guī)劃的可操作性。 二 、 功能 布局 通過實(shí)地考察和 對(duì) 星海湖旅游 區(qū)的用地結(jié)構(gòu)和道路網(wǎng)系統(tǒng) 的考慮 ， 根據(jù)城市推進(jìn)理論和生態(tài)保護(hù)的要求，將景區(qū)劃分為一心（旅游接 待中心）、二軸（北側(cè)主干道和沿湖大道）、五大板塊（主題游樂板塊、高端度假板塊、濱水房產(chǎn)板塊、科教生態(tài)板塊和濕地保護(hù)板塊）。 一心 —— 旅游接待中心 營(yíng)造寧夏領(lǐng)先、國內(nèi)一流的夜生活概念，以行為藝術(shù)為載體，用個(gè)性化、藝術(shù)化的環(huán)境與建筑語言實(shí)現(xiàn)功能使命，創(chuàng)造季相迥異、風(fēng)格相配的夜生活空間，打造“漂在水上的夜生活（夏）”與“凝在水中的夜生活（冬）”兩種西北地區(qū)出位的休閑生活品牌；以主題酒店概念實(shí)現(xiàn)接待與窗口展示功能，與國際接軌，營(yíng)筑水韻靈動(dòng)的主題酒店，既是集散中心，又是景區(qū)接待設(shè)施，還是廣場(chǎng)行為的延伸空間 ，實(shí)現(xiàn)復(fù)合功能；以主題酒店和演藝廣場(chǎng)為依托，組合參與性、藝術(shù)化的相關(guān)因素，實(shí)現(xiàn)夜間“夢(mèng)想成真”的大眾愿望，構(gòu)筑“夢(mèng)工廠”的框架體系。 二 軸 —— 北側(cè)主干道和沿湖大道 南面沿湖干道景觀與北面主干道景觀形成兩條東北 — 西南方向的景觀軸線，南側(cè)沿湖景觀以休閑為主，通過鋪地、座椅、綠化等構(gòu)成統(tǒng)一的整體景觀；北側(cè)主干道景觀以藝術(shù)觀賞、展示和交通功能為主，通過路燈、指示牌、綠化、建筑、 14 特色小品等形成幾個(gè)重要的景觀序列。 五大板塊 ⑴ 主題游樂板塊 ①位置范圍 位于星海湖西部，西至南沙窩的狹長(zhǎng)的水陸地帶，面積約為 6 平方 公里。 ②功能定位 休閑娛樂、特色度假 ③景觀特色 人造景觀、大眾時(shí)尚 ④主要項(xiàng)目 水上樂園、水上飛機(jī)、水上飛傘、手劃船、腳踏船、水上碰碰船、水上摩托、水上秋千、人造沙灘、沙地訓(xùn)練營(yíng)、水上餐廳等。 ⑵高端度假板塊 ①位置范圍 位于星海湖西北部，面積約為 平方公里。 ②功能定位 景觀別墅、休閑度假 ③景觀特色 丹楓白露、泉景花語、“楓”韻叢林 ④主要項(xiàng)目 花園別墅、 SPA 康體樂園、音樂酒吧、金灘俱樂部、浴場(chǎng)、游艇等 ⑶濱水房產(chǎn)板塊 ①位置范圍 位于星海湖中西部，面積約為 平方公里。 ②功能定位 景觀房 產(chǎn) ③景觀特色 古典意象、曲徑通幽、水語心情 ④主要項(xiàng)目 15 社區(qū)俱樂部、仿古環(huán)保別墅、生態(tài)社區(qū)、迷你高爾夫、購物中心、服務(wù)管理處等。 ⑷科教生態(tài)板塊 ①