【正文】 治社會的成果。得民心者得天下。無論何時，各級行政機關(guān)自始至終都應(yīng)該秉承全心全意為人民服務(wù)的宗旨，將執(zhí)政為民思想落實到行政服務(wù)的每個環(huán)節(jié)、每個步驟。突出執(zhí)政為民是法治政府建設(shè)的方向。一旦行政機關(guān)不依法行政，就會讓原本平等的行政關(guān)系變得不平等，也會讓廣大群眾因此模糊守法與違法之間的界限，讓法律的正確實施變得阻礙重重。同時，我國現(xiàn)行行政法律法規(guī)對行政執(zhí)法部門的一個基本要求就是要準(zhǔn)確理解法律法規(guī)的精神，執(zhí)法時嚴(yán)格按照法律程序。促進依法行政是法治政府建設(shè)的前提?！盁o規(guī)矩不成方圓?！蓖恚ㄖ我庾R也絕非一朝一夕就能樹立。樹立法治意識是法治政府建設(shè)的基礎(chǔ)。時下，法治社會建設(shè)步伐正在不斷加快，這讓如何建設(shè)法治政府，借此更好地適應(yīng)廣大人民群眾的需求與期待，成為了迫切需要解決的課題。／反映的主要問題是……／說明了一個重要現(xiàn)象：：／這些問題主要體現(xiàn)為：／這個問題主要有以下幾個表現(xiàn)：：／主要是以下問題導(dǎo)致了這些現(xiàn)象的發(fā)生：造成這個問題的原因是多方面的：／何以如此呢？／原因何在？(注意設(shè)問句的使用)／各級政府／相關(guān)部門應(yīng)該采取相應(yīng)措施及時克服這些問題：五、公文式申論文章一、：權(quán)威性：貫徹上級的指示精神，實施本級的決定，對分管的工作提出指導(dǎo)性意見：思想性：領(lǐng)導(dǎo)講話一定要有理論色彩；周全性：考慮到方方面面，講問題要全面鼓動性：激勵和調(diào)動各方面的積極性；對象性：：⑴標(biāo)題(多為主題句)⑵稱謂(同志們／先生們、女士們／朋友們等，視具體情況而定，盡量全面)⑶主體①開頭：開門見山，提出問題／簡要概括講話的背景、目的、任務(wù)②為什么：分析所講問題發(fā)生的原因③怎么樣：提出措施④結(jié)尾：強調(diào)主題／表示態(tài)度／表示感謝／抒發(fā)感情／展望未來二、公文：意見：無行文方向報告：上行文(概述內(nèi)容要詳細)主要工作內(nèi)容和工作經(jīng)驗請示：上行文(請示內(nèi)容要詳細)通知：下行文(通知政策要詳細)通用結(jié)構(gòu)：⑴標(biāo)題(多為主題句)、⑵主送機關(guān)(可以省略)、⑶主體①概述問題②分析原因③提出對策⑷結(jié)尾：需請上級機關(guān)批準(zhǔn)、批復(fù)或予以批轉(zhuǎn)等⑸制發(fā)機關(guān)與成文日期第四篇：公務(wù)員申論公務(wù)員申論范文篇一：2015年公務(wù)員考試必備高分申論范文十篇2015年公務(wù)員考試必備高分申論范文十篇（必背）為了給有雄心壯志的人更增加一些爭取金飯碗的籌碼，本人精心整理了公務(wù)員考試申論高分范文，愿我的微薄之力能助我親愛的考生一臂之力，謝謝。結(jié)尾的萬能句式：有效解決看病難、看病貴的問題／解決農(nóng)民工問題／解決上學(xué)難、上學(xué)貴的問題／建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會……對推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道、走上社會和諧之路，推進全面建設(shè)小康社會，意義重大而深遠。常用詞：綜上所述／總而言之／從以上的分析我們知道／從以上的分析我們看到等等。3設(shè)問：萬能句式：近年來/目前/最近一段時間，XX現(xiàn)象/情況頻繁出現(xiàn)/形勢嚴(yán)峻，導(dǎo)致／造成……。一段也可，兩段也可，最好是一段：1敘開(最常用)：概述申論材料的主要內(nèi)容或反映的主要問題引出文章。第一層事件，第二層主題，第三層影響或危害。第二層、揭示主題，由某問題看出相當(dāng)嚴(yán)峻。文章的成敗，判卷老師的感受就是開頭第一段的論點，最大的要求就是簡單明快。主題力求醒目、簡練。好處是：心里有數(shù)，便于控制；快速成文；不跑題。這是最為關(guān)鍵的。四、申論文章的五個得分突破點一、提綱或框架審題、立意后不要馬上動筆，要進行充分的構(gòu)思，寫出提綱?？v向：按時間，對事物發(fā)展的不同歷史階段的聯(lián)系和比較對照：正反對照還有比喻論證、歸謬論證等方法，由于在申論考試中不經(jīng)常使用，不再詳細論述。⑴、例證：最常用，從材料中找材料要和中心保持一致／有代表性／引申材料，發(fā)掘材料的深意⑵、引證：靠積累，有時也可從材料中找⑶、理論論證：演繹推理，找原因，講道理多角度論證：有利于經(jīng)濟上／政治上／文化上；對國家／社會的作用；⑷、假設(shè)論證：(條件析理)非常好用如果不……，那么就會……只有……，才……⑸、比較論證：橫向：此事和彼事，個別事物和一般事物之間的比較。④最后一段總結(jié)總論點當(dāng)然，這幾處照應(yīng)最好不要單調(diào)地重復(fù)論點，應(yīng)注意用靈活的語言進行表述。第一段概述材料的主要內(nèi)容，緊接著第二段要點明論點。但是這一點很難，不能強求，從閱卷的要求來說，這是錦上添花的事情。④鮮明：贊成什么，反對什么，要非常鮮明，不能模棱兩可，含混不清。③正確：堅持正確的政治價值選擇，立足人民的政治立場。二、申論文章的三要素一、論點：(立意)：總的原則，整體性原則，把申論試題看作統(tǒng)一的整體，從閱讀材料開始就要有問題意識，對于材料反映的問題現(xiàn)狀、問題原因、解決對策有整體性把握。申論要求在準(zhǔn)確把握一定客觀事實的基礎(chǔ)上，作出必要的說明和引伸，然后發(fā)表中肯見解，提出方略，進行論證。“申”可以理解成申述、申明、引伸，“論”則是議論、論說、論證。因此，在提出對策時，思維要發(fā)散，可以參照“萬能八條”，但千萬不能照搬照抄，使“萬能八條”變成了一種教條，更不能被其束縛住我們的思維，要根據(jù)實際問題的具體情況提出對策，“萬能八條”中提到的內(nèi)容，能用則用，如果不合適，也沒有必要面面俱到。所以從這個意義上說，“萬能”是相對的，而不是絕對的，要注意組合應(yīng)用?！?、借鑒經(jīng)驗總結(jié)……的經(jīng)驗教訓(xùn)借鑒國內(nèi)外的各種先進經(jīng)驗三、關(guān)于“萬能八條”需要強調(diào)的一個問題我們提出的“萬能八條”體現(xiàn)了矛盾的普遍性，但是我們決不能忽視矛盾的特殊性，在提出對策時要把辯證思維和發(fā)散性思維相結(jié)合。決策制度：包括社情民意反映制度、社會公示制度、社會聽證制度、專家咨詢制度、決策的論證制和責(zé)任制、形成機制形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的科學(xué)決策機制預(yù)防應(yīng)急機制(編制應(yīng)急預(yù)案，增加人力、物力、財力儲備)和保障機制組織機制、協(xié)調(diào)機制：包括派工作組／成立專門機構(gòu)／增加人員等等建立完善各種監(jiān)督機制形成信息的反饋機制、依靠技術(shù)在……方面，大力增加財政投入增加對……的財政和貸款支持依靠……技術(shù)，解決……問題、全面落實加強社會監(jiān)督(群眾監(jiān)督)，設(shè)立舉報熱線(舉報信箱)媒體監(jiān)督(輿論監(jiān)督)領(lǐng)導(dǎo)(上級)監(jiān)管建立完善系統(tǒng)嚴(yán)格的評價、考核的指標(biāo)體系加大整頓力度違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)：嚴(yán)厲查處和懲處責(zé)任人發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，對頂風(fēng)違紀(jì)的行為從嚴(yán)查處，絕不姑息。，營造氛圍電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體要通過各種形式宣傳……，提高廣大人民群眾對……的認(rèn)識輿論關(guān)注實行典型示范社會示范在全社會營造關(guān)于……良好的文化氛圍、提高素質(zhì)通過……教育培訓(xùn)，提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的……素質(zhì)通過……教育培訓(xùn)，提高廣大工作人員的……素質(zhì)通過……教育培訓(xùn)，提高廣大人民群眾的……素質(zhì)、完善制度建立健全各項制度(法律)，做到有法可依。一、“萬能八條”詳解、提高認(rèn)識實行一把手負責(zé)制建立和完善引咎辭職制度建立健全領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制度把……納入議事日程加強對問題的調(diào)查研究，從源頭上理清……問題的來龍去脈。正是基于這樣的哲學(xué)認(rèn)識，我們在借鑒決策學(xué)的相關(guān)理論，參考大量政府文件報告中關(guān)于解決實際問題的對策措施，對各種對策措施進行了歸納概括之后，提出了解決問題、提出對策的“萬能八條”。個性與共性、特殊性與普遍性相互依存，相互蘊含，在一定條件下可以相互轉(zhuǎn)化。第二步 利用矛盾普遍性 借鑒“萬能八條”矛盾的普遍性原理告訴我們，矛盾不但具有特殊性，而且具有普遍性?？傊且娴亍⒍喾轿坏乜创龁栴}產(chǎn)生的原因。因此，我們在分析問題時，應(yīng)當(dāng)從不同的方面和不同的角度對矛盾的原因展開分析。只有找到利益主體，才能明確各方的利益需求，從而找到滿足不同主體的合理利益需求的途徑，最終解決社會矛盾。例如，當(dāng)前構(gòu)建社會主義和諧社會的根本措施就是要構(gòu)建有效協(xié)調(diào)各方利益的利益協(xié)調(diào)機制。當(dāng)行為主體的某個特定利益目標(biāo)實現(xiàn)以后，則會產(chǎn)生新的需要，派生新的利益要求，引發(fā)新的動機并支配新的行為，導(dǎo)向新的利益目標(biāo)，如此循環(huán)往復(fù)，這就是人的思想行為源于利益而又指向利益的規(guī)律。人的需要經(jīng)過社會關(guān)系的過濾和滲透，就表現(xiàn)為人的利益。把歷史唯物主義的物質(zhì)利益原則轉(zhuǎn)化成考察社會現(xiàn)象的方法論，這就是利益分析法。，即主體分析利益分析方法是馬克思主義最主要的方法論之一。熟練掌握內(nèi)外因的辯證關(guān)系原理對迅速找到解題思路具有事半功倍的作用。內(nèi)因是變化的根據(jù)，外因是變化的條件，外因通過內(nèi)因其作用。根據(jù)歷年公務(wù)員申論考試的情況和對未來考試的分析預(yù)測，我們認(rèn)為常用的因果分析方法主要有以下三種：內(nèi)外因分析是我們在提出對策和論證對策時最常用的一種方法。產(chǎn)生某個社會現(xiàn)象或問題的原因往往是多方面的，多角度的，有政治原因、經(jīng)濟原因、文化原因和社會原因等等。二是要堅持兩點論，進行多項求異分析。辯證思維分析就是在認(rèn)識問題和分析問題時，從客觀實際出發(fā)，而不是從現(xiàn)成的理論出發(fā)；用發(fā)展的眼光，歷史地看問題，而不是僵化靜止地看問題；用普遍聯(lián)系的觀點看事物，而不是簡單孤立地看事物。運用辯證思維找到問題產(chǎn)生的各種原因，深層挖掘問題產(chǎn)生的根源，這是能夠?qū)ΠY下藥