【正文】 的考核與管理，培養(yǎng)責(zé)任意識(shí)、目標(biāo)意識(shí)、競爭意識(shí)，要樹立以人為本的管理意識(shí)，以高尚的人格來帶動(dòng)教師，充分發(fā)揮每個(gè)教師的工作積極性，實(shí)行事業(yè)留人，情感留人，待遇留人，激勵(lì)教師忠于職守，愛崗敬業(yè)。二、加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的措施與建議 在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展背景下，農(nóng)村教育發(fā)展是當(dāng)下必須面對的時(shí)代命題，必須以系統(tǒng)性思維去定位農(nóng)村教育，以前瞻性的眼光去規(guī)劃農(nóng)村教育，以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的策略去發(fā)展農(nóng)村教育，全面提高農(nóng)村教育質(zhì)量，推進(jìn)素質(zhì)教育，推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，用好管理制度，建好教師供給渠道，抓好教師培訓(xùn)，為實(shí)現(xiàn)中國復(fù)興夢奠定堅(jiān)實(shí)的基石。在農(nóng)村不少學(xué)校中，還有相當(dāng)一部分教師是包班任教，無論語文、數(shù)學(xué)還是其他科目，都是一位教師擔(dān)任，甚至還存在著一個(gè)教師同時(shí)擔(dān)任幾個(gè)年級(jí)課程的現(xiàn)象；另一個(gè)是平均課時(shí)明顯偏多，課外還要負(fù)責(zé)學(xué)生作業(yè)的批改和備課等工作。（六）教師課業(yè)負(fù)擔(dān)沉重，工作壓力大。也就是說，城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的教師除工資外，還有陽光工資、獎(jiǎng)金、課時(shí)費(fèi)、住房、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、住房公積金等各種補(bǔ)貼，而貧困農(nóng)村地區(qū)的教師沒有任何獎(jiǎng)金或福利待遇。有的貧困地區(qū)尚不能做到按月足額發(fā)放，教師工資被拖欠、扣減現(xiàn)象仍十分嚴(yán)重。由于教育投入的差異，城鄉(xiāng)教師的收入形成強(qiáng)烈反差。有的教師提升學(xué)歷為的是評職稱，工作的責(zé)任心和榮譽(yù)不強(qiáng)，職業(yè)意識(shí)淡薄，以為教科研與自己無關(guān)，是教育專家的事情，自己無須去學(xué)習(xí)新理念，實(shí)踐新課標(biāo)，以及部分優(yōu)秀教師在評優(yōu)晉級(jí)、提拔使用后，就到了二線，不再任課，造成極大浪費(fèi)。有的教師年齡編大、知識(shí)結(jié)構(gòu)老化、知識(shí)面狹窄，極少數(shù)受過專業(yè)教育，相當(dāng)一部分教師觀念陳舊，教法落后，面對新課程，顯得力不從心。另外，正規(guī)院校的畢業(yè)生不愿去，師范畢業(yè)生分配又不到位，所以造成農(nóng)村中小學(xué)教師缺編(四)農(nóng)村教師素質(zhì)不夠高。再加上貧困地區(qū)由于教師質(zhì)量差，能考取各類師范院校的學(xué)生少，畢業(yè)后回原籍工作的就更少。縣城與鄉(xiāng)村教師分布不均衡：縣城初中、小學(xué)人滿為患，而鄉(xiāng)村小學(xué)學(xué)生越來越少，各鄉(xiāng)村學(xué)校缺乏教師，有的學(xué)校只有幾個(gè)教師，缺編的由學(xué)校臨時(shí)聘請代課教師來上課，另一個(gè)重要原因就是因?yàn)榈胤秸?cái)政困難，經(jīng)常出現(xiàn)人為地控制或減少編制的情況。初中從小學(xué)選拔使用，把那些學(xué)歷層次較高、工作成績突出的中青年教師選拔出來，教學(xué)初中的數(shù)理化，造成教師資格與崗位不一致，造成小學(xué)、初中教師師資質(zhì)量嚴(yán)重下滑，農(nóng)村本來就薄弱的師資力量越發(fā)薄弱，學(xué)校教育質(zhì)量難以保證（三）農(nóng)村教師分布不夠均勻。農(nóng)村教師存在著學(xué)科專任教師結(jié)構(gòu)不齊整，老、中、青年齡結(jié)構(gòu)不合理，高中、初中、小學(xué)教師知識(shí)結(jié)構(gòu)不配套的現(xiàn)象。在有些地方，農(nóng)村教師資源配置行政化，使教師聘任制成為形式主義，農(nóng)村教師無法實(shí)現(xiàn)合理流動(dòng)；更有黨政領(lǐng)導(dǎo)干涉教師的調(diào)進(jìn)調(diào)出工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為了減少財(cái)政開支，擅自聘用不合格的代課教師，而且，農(nóng)村中小學(xué)教師的評價(jià)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制特別是用人機(jī)制還沒有建立起來，不合格的教師無法分流出去，這些現(xiàn)象都對農(nóng)村教師隊(duì)伍的建設(shè)造成障礙。（一）教師隊(duì)伍管理制度不夠健全。教師文科比例偏重，嚴(yán)重缺少理科與音、體、美專業(yè)教師，特別是農(nóng)村小學(xué)專業(yè)英語教師緊缺，存在這些問題的原因主要有：農(nóng)村教師編制過緊,教師評價(jià)、管理、激勵(lì)機(jī)制軟弱,教師待遇落實(shí)不力,教育觀念陳舊等，體現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性缺編已經(jīng)成為農(nóng)村教師隊(duì)伍中的重點(diǎn)問題。建立一支高素質(zhì)的農(nóng)村教師隊(duì)伍，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的客觀需要和有力保證。目前，我國農(nóng)村基礎(chǔ)教育還比較薄弱，農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)也亟待加強(qiáng)，農(nóng)村教師數(shù)量不足、素質(zhì)偏低、結(jié)構(gòu)不夠合理、編制標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)等問題比較突出，影響了農(nóng)村教育的質(zhì)量，從而影響了整個(gè)基礎(chǔ)教育事業(yè)的發(fā)展，因此加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)勢在必行。”這說明黨和國家對我們農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的高度重視?！娟P(guān)鍵詞】：農(nóng)村、教師隊(duì)伍、建設(shè)、措施教師之于教育，教育之于國家，溫總理有過精辟的闡述，而在黨的十八大報(bào)告中明確指出：“大力促進(jìn)教育公平，合理配置教育資源，重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜。可由國家教育部或省教育廳規(guī)定，部屬或的思考與建議K教育研究FGGF，I 省屬的師范學(xué)校、教育學(xué)院和教師進(jìn)修校的教師每年必須到農(nóng)村貧困地區(qū)的學(xué)校進(jìn)行教育扶貧，這種作者單位：西南師范大學(xué)教科所，重慶郵編扶貧不是一般意義上的支教，而是由這些高校的教MGGNHI第四篇：淺談改進(jìn)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的對策淺談改進(jìn)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的對策【內(nèi)容摘要】：目前，對我國來講，發(fā)展教育的重中之重是大力發(fā)展農(nóng)村的教育，而農(nóng)村教育質(zhì)量的提高關(guān)鍵又在于師資的質(zhì)量，而我國農(nóng)村中小學(xué)存在著教師待遇偏低,整體素質(zhì)不高,學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理,教師流失現(xiàn)象嚴(yán)重等問題。該全部或主要由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)。唯有如此，這項(xiàng)政策的實(shí)施才能真正達(dá)村，關(guān)注農(nóng)村基礎(chǔ)教育，關(guān)注農(nóng)村教師隊(duì)伍，切實(shí)提到穩(wěn)定農(nóng)村貧困地區(qū)教師隊(duì)伍，并激勵(lì)和吸引其他高農(nóng)村教師隊(duì)伍的素質(zhì)，農(nóng)村基礎(chǔ)教育才能得到真地區(qū)的人員積極到農(nóng)村貧困地區(qū)從教的目的。所以貧困地區(qū)教師農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，那發(fā)展農(nóng)村教育、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特殊津貼的額度應(yīng)至少達(dá)到全國教師工資平均水平也就成了一句空話。我們說高質(zhì)量的教育需要訓(xùn)練貧困地區(qū)目前在教師隊(duì)伍建設(shè)上面臨的人員流失、有素的教師隊(duì)伍決不是什么陳詞濫調(diào)。因?yàn)轭}，就必須發(fā)展農(nóng)村的基礎(chǔ)教育，全面提高農(nóng)民的素它規(guī)定的津貼標(biāo)準(zhǔn)不高，而且不是專門針對農(nóng)村貧質(zhì)。校本培訓(xùn)這種形式既符《》合農(nóng)村學(xué)校的現(xiàn)狀，也具有很強(qiáng)的可操作性。過去國家曾實(shí)行過地區(qū)工訓(xùn)費(fèi)，在家就能學(xué)到比較先進(jìn)的教育理念和技術(shù)，減資級(jí)差補(bǔ)貼，但由于補(bǔ)貼金額過小，現(xiàn)在已經(jīng)不能真輕了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和心理負(fù)擔(dān)，另一方面教師不離校，也正發(fā)揮其效力與作用了。其額度不應(yīng)是點(diǎn)綴性的、象征性的，認(rèn)。生畢業(yè)實(shí)習(xí)必須到農(nóng)村貧困地區(qū)學(xué)校進(jìn)行，由他們第四，國家或地方政府應(yīng)該建立農(nóng)村教師特殊對農(nóng)村教師進(jìn)行培訓(xùn)。只有這樣才會(huì)真正調(diào)動(dòng)農(nóng)村教師進(jìn)行FF教育理論與實(shí)踐FGGM年繼續(xù)教育的積極性，切實(shí)提高農(nóng)村教師的業(yè)務(wù)水平，師來對農(nóng)村貧困地區(qū)教師進(jìn)行定期的培訓(xùn)。實(shí)行配套的升薪晉級(jí)制，仿效西方發(fā)達(dá)國家和代課教師的工資就更低。對農(nóng)村教師的培訓(xùn)費(fèi)也應(yīng)到農(nóng)村學(xué)校任教的教師很少，這就造成了農(nóng)村教師由中央和地方政府分擔(dān)，而不是像現(xiàn)在這樣由農(nóng)村的工作量特別大，尤其是農(nóng)村小學(xué)教師，基本上是一教師個(gè)人承擔(dān)。農(nóng)村中小學(xué)大多地處偏遠(yuǎn)地區(qū)，交通不便，經(jīng)濟(jì)專家學(xué)者講學(xué)的場地。行有計(jì)劃、有目的的培訓(xùn)?，F(xiàn)在的農(nóng)村中小學(xué)教師中教師結(jié)構(gòu)趨于合理，避免教育資源的浪費(fèi)，為提高農(nóng)有很多是民轉(zhuǎn)公的教師，還有大部分是中師畢業(yè)，雖村教師的總體水平提供基本的條件。只有這樣，才有可能使各個(gè)學(xué)校的任。在農(nóng)村中小學(xué)教師校教師定期交流制度。同時(shí)制定特殊政策，逐步建立城市學(xué)校與農(nóng)村學(xué)工去了。在農(nóng)村教師里面，五十歲以上的老教師和剛?cè)谓處煴仨氁谵r(nóng)村學(xué)校服務(wù)一定的年限才可以聘用教的年輕教師占大多數(shù)，三四十歲的中青年教師少，和晉職。農(nóng)村學(xué)校的師資其次，當(dāng)?shù)卣矐?yīng)該在教師的聘用和晉職制不僅量少質(zhì)弱，而且結(jié)構(gòu)也不合理。與分擔(dān)機(jī)制。另外，由于待遇低，工資被拖欠，是整個(gè)國家的事，國家在基礎(chǔ)教育方面應(yīng)該承擔(dān)主接受的專業(yè)教育程度低，管理松散等原因，一些農(nóng)要的義務(wù)和責(zé)任。縣級(jí)以上政府的教育經(jīng)費(fèi)支出主育，也沒有機(jī)會(huì)接受專業(yè)培訓(xùn)，知識(shí)基礎(chǔ)差，教學(xué)能要承擔(dān)了城市的教育投入，而農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)則主要力和水平偏低。應(yīng)該承認(rèn)這一體發(fā)展的需要，這一問題在新一輪的基礎(chǔ)教育課程改制極大地調(diào)動(dòng)了各級(jí)地方政府的辦學(xué)積極性，然而革中已充分暴露出來。當(dāng)前的教育改革對二、解決當(dāng)前農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)問題的 教師的素質(zhì)提出了更高的要求，我國農(nóng)村教師的起建議與對策點(diǎn)本來就低，很多是由民辦教師轉(zhuǎn)正而來，雖然經(jīng)要發(fā)展農(nóng)村教育，必須把農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)作過了近年來大規(guī)模的學(xué)歷補(bǔ)償教育和在職培訓(xùn)，農(nóng)為農(nóng)村教育工作的重點(diǎn)來抓。創(chuàng)造性的發(fā)揮，最終受影響的是農(nóng)村教育的質(zhì)量。*+,，男，湖南岳陽人，西南師范大學(xué)教科所研究人員、教育學(xué)碩士，主要從事中國當(dāng)代教育改革研究。在這種體常被拖欠，很多農(nóng)村教師千方百計(jì)往城里調(diào)，或到經(jīng)作者簡介：王世軍)$amp?！?條件艱苦的偏遠(yuǎn)山區(qū)，則很缺教師，很多學(xué)?；臼恰丁芬蝗艘恍＃械纳踔烈粋€(gè)公辦教師也沒有，只得請年中共中央關(guān)于教育體制改革的決定中明確規(guī)定基礎(chǔ)教育實(shí)行地方負(fù)責(zé)、分級(jí)管理的體制，調(diào)動(dòng)了地代課教師上課。而在%農(nóng)村教師隊(duì)伍管理體制不健全。縣城和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)中心學(xué)嚴(yán)重。農(nóng)村中小學(xué)的師來源，由于稅費(fèi)改革造成的農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)缺口，僅靠生比與全國的平均值比還有一定的差距，若要單獨(dú)地方財(cái)政是難以完全彌補(bǔ)的，如果沒有中央財(cái)政的與城市中小學(xué)相比，那差距就更大。在農(nóng)村地區(qū)，教著很大問題。近年來在黨和政府的關(guān)懷下，農(nóng)村教師的措施來提高農(nóng)村教師的素質(zhì)，比如停止招收民辦教工資拖欠問題也得到了相當(dāng)程度的解決，但在不少師；對符合要求的民辦教師予以轉(zhuǎn)正；代課教師要下《》地區(qū)是老帳解決了又添新帳，工資拖欠問題依然存崗；為合格的農(nóng)村公辦教師頒發(fā)教師資格證書；實(shí)在。另外，對農(nóng)村教師 的監(jiān)管機(jī)制也不完善。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了減輕財(cái)政負(fù)校師資隊(duì)伍的現(xiàn)狀與農(nóng)村教育發(fā)展的整體要求是不擔(dān)，甚至不接收師范院校的畢業(yè)生，而寧愿找代課教相適應(yīng)的，形勢依然嚴(yán)峻。而很多鄉(xiāng)和量兩方面都大大改變了農(nóng)村學(xué)校師資隊(duì)伍的落后鎮(zhèn)政府對學(xué)校教師的管理大多不是從教育的角度去狀況，改變了以前很多農(nóng)村中小學(xué)都是清一色民辦管理，不考慮學(xué)校教育活動(dòng)的特殊性，隨意地調(diào)配教教師或代課教師的局面，農(nóng)村教師的經(jīng)濟(jì)地位和社師，造成了學(xué)校缺的學(xué)科教師進(jìn)不來，而不缺的教師會(huì)地位也比以前有所提高。因此，應(yīng)從農(nóng)村學(xué)校的實(shí)際出發(fā)，積極采取措施解決當(dāng)前農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)中出現(xiàn)的問題。同時(shí)讓優(yōu)勢學(xué)校與薄弱學(xué)校結(jié)對，優(yōu)勢學(xué)校定期到結(jié)對學(xué)校培訓(xùn)教師，適時(shí)組織薄弱學(xué)校教師到優(yōu)勢學(xué)校學(xué)習(xí)、聽課，達(dá)到提高的目的。建立支教和結(jié)對幫扶機(jī)制，促進(jìn)教育發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師交流。一是建立多元的、結(jié)果與過程兼顧的教師評價(jià)體系，以促進(jìn)教師的專業(yè)化發(fā)展；二是改革教師管理體制，建立能上能下能進(jìn)能出的新機(jī)制，以激發(fā)教師隊(duì)伍活力。（1）定期檢查評比學(xué)習(xí)情況；（2）向教師推薦書籍，定期買書贈(zèng)給教師；（3）辦好教師讀書室；（4）定期舉辦教師專業(yè)知識(shí)考試，形成選拔機(jī)制。教育主管部門在教師調(diào)配上加強(qiáng)宏觀調(diào)控的針對性，盡量讓教師從事本專業(yè)的教學(xué)，在為缺編地區(qū)和學(xué)校補(bǔ)充教師時(shí)按需補(bǔ)充，避免結(jié)構(gòu)性矛盾。（二）、努力扭轉(zhuǎn)教師專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的局面用人單位和師范院校緊密結(jié)合，讓師范院校培養(yǎng)學(xué)校真正所需要的專業(yè)人才。強(qiáng)化制度建設(shè)，將教師完全納入制度管理之下。二、對策（一）、加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)注重人生觀、世界觀、價(jià)值觀教育，使教師以開闊的心境認(rèn)識(shí)自己職業(yè)的意義。（二）、專業(yè)結(jié)構(gòu)失衡教非所學(xué)、學(xué)非所教現(xiàn)象普遍，教師專業(yè)化水平較低。一、存在的問題（一）、職業(yè)倦怠嚴(yán)重根據(jù)中國人民大學(xué)2005年調(diào)查，近30%的被調(diào)查教師存在嚴(yán)重的工作倦怠；%的被調(diào)查教師存在一定的工作倦怠?？梢娊處熢谵k學(xué)過程