【正文】 證使用人票證審核的創(chuàng)新意識，例如交叉互審、科所長抽審，有效提升了票證質(zhì)量。上半年工作效率較去年下半年有明顯提升，納稅人滿意度逐漸提升。（二）優(yōu)化創(chuàng)新、精益求精，爭創(chuàng)一流服務(wù)內(nèi)外協(xié)作，整合資源，打造高素質(zhì)征收隊伍。結(jié)合《稅收征管質(zhì)量評價體系》的修訂以及征管軟件的系統(tǒng)更新，實施組織科室人員對流程進(jìn)行學(xué)習(xí)規(guī)范，保證文書流程、表證單書、操作流程更加規(guī)范，同時加強(qiáng)內(nèi)部信息資料的流轉(zhuǎn)和共享，節(jié)省信息重復(fù)流轉(zhuǎn)的時間，切實提升工作效率。要求干部嚴(yán)格落實各項制度及稅收政策，并將制度的落實納入“納稅服務(wù)標(biāo)兵”的評選以及執(zhí)法檢查的重點考核項目，做好科室內(nèi)部及科室間的制度落實雙向監(jiān)督，嚴(yán)格工作紀(jì)律，提升征收工作隊伍的整體執(zhí)行力。二、2013年工作亮點紛呈（一）加強(qiáng)制度落實，理順征管流程，切實提升工作效率認(rèn)真落實各項制度，嚴(yán)紀(jì)律，強(qiáng)隊伍。2013年上半年共受理新辦證及二手房交易732戶，共入庫各項稅收近546萬元?，F(xiàn)將上半年的工作情況總結(jié)匯報如下:一、20**年上半年組織收入及總體工作情況截止6月30日，我局共組織各項收入16208萬元，其中辦稅服務(wù)廳組織各項收入5461萬元。在征期內(nèi)，由縣（市、區(qū)）局副局長、各科科長、分局長輪流在辦稅服務(wù)廳內(nèi)值班，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決問題，保證納稅人遇到特事、急事時，做到調(diào)度及時，高效運(yùn)轉(zhuǎn)；二是建立嚴(yán)格的辦稅服務(wù)廳過錯責(zé)任追究制，對推諉扯皮、態(tài)度生硬等行為予以追究；三是制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，善于化解矛盾，遇事不驚不亂，處理事情不卑不亢、有條不紊，確保辦稅服務(wù)廳有序、協(xié)調(diào)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。完善應(yīng)急處理機(jī)制，提高行政服務(wù)能力。在外部評議方面，全面推進(jìn)辦稅公開，開通“服務(wù)質(zhì)量評議監(jiān)督系統(tǒng)”，全方位接受社會監(jiān)督。在內(nèi)部考核方面，首先以滿足辦稅服務(wù)廳業(yè)務(wù)需求為起點，建立“下游考核上游工作質(zhì)量”的考核機(jī)制，保障后臺科室對前臺業(yè)務(wù)的支撐力度。完善服務(wù)考評機(jī)制，促進(jìn)征納和諧。征期過后可推行辦稅工作人員雙班輪崗休息制，彌補(bǔ)休息時間；為辦稅服務(wù)廳人員配備視力保護(hù)膜或電子按摩墊等設(shè)備，多方位地關(guān)心和解決大廳人員工作、生活上的困難，體現(xiàn)組織溫暖；四是開展辦稅服務(wù)廳“體驗日”或“體驗周”活動。經(jīng)濟(jì)上，結(jié)合延時服務(wù)、全時服務(wù)等措施的推行，在國家政策許可的范圍內(nèi)，認(rèn)真兌現(xiàn)延時服務(wù)、節(jié)假日服務(wù)的加班工資、值班補(bǔ)助，適當(dāng)增加辦稅服務(wù)廳人員的經(jīng)濟(jì)待遇；政治上，在評先樹優(yōu)、外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)、級別晉升等方面予以體現(xiàn)。針對辦稅服務(wù)廳人員工作勞動強(qiáng)度大、工作枯燥、工作壓力大等現(xiàn)象，在積極做好思想政治工作，穩(wěn)定辦稅服務(wù)廳人員隊伍的同時，實行廳內(nèi)各崗位之間或者與分局、科室人員之間定期進(jìn)行輪換交流，最大限度地調(diào)動辦稅服務(wù)廳人員工作積極性。完善激勵機(jī)制，激發(fā)長效活力。設(shè)立辦稅工作區(qū)、等候休息區(qū)、自助服務(wù)區(qū)、宣傳咨詢區(qū)和辦稅公開區(qū)，因地制宜配置辦稅叫號機(jī)、刷卡機(jī)、電腦觸摸查詢屏、閱覽書報夾等設(shè)施，為納稅人提供與辦稅相關(guān)的邊緣性服務(wù)，延伸辦稅服務(wù)廳的功能，營造和諧、人文的辦稅環(huán)境；三是規(guī)范服務(wù)行為。在辦稅服務(wù)廳提供具有納稅服務(wù)理念和要求的視覺識別系統(tǒng)；二是規(guī)范功能分區(qū)。（三）堅持以人為本，搭建人性化服務(wù)平臺改善辦稅條件，優(yōu)化辦稅環(huán)境。拓展國稅網(wǎng)站功能，建立稅企互動平臺。開展遠(yuǎn)程辦稅業(yè)務(wù)，提高辦稅效率。辦稅服務(wù)廳使用總局、省局推廣的應(yīng)用軟件較多，辦稅服務(wù)廳人員在辦理稅收業(yè)務(wù)時需要在各軟件間頻繁切換，對微機(jī)、掃描儀等硬件設(shè)備的需求標(biāo)準(zhǔn)較高，對軟件運(yùn)行的維護(hù)時限要求較急，否則很容易導(dǎo)致辦稅效率降低，增加納稅人的辦稅時間，影響國稅部門的社會形象。各單位應(yīng)按照總局對辦稅服務(wù)廳設(shè)置“相對集中、方便納稅人、合理布局、有利管理”的原則和省局的要求，結(jié)合自身實際，對現(xiàn)有模式進(jìn)行深入調(diào)研論證，分析利弊，合理調(diào)整辦稅服務(wù)廳設(shè)置。合理設(shè)置辦稅服務(wù)廳。對實行銀行批量劃轉(zhuǎn)繳稅方式的個體“雙定”業(yè)戶，采取“報繳合一”簡易申報方式，不再上報納稅申報表；三是嚴(yán)格執(zhí)行限時服務(wù)制度。一是簡化辦稅程序，依法清理審批事項，適當(dāng)下放審批權(quán)限，減少流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，提高辦稅效率；二是對納稅人需要報送的各種資料進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計和梳理，盡量減少、合并，并逐步建立納稅人基礎(chǔ)資料電子檔案，在納稅人辦理登記類、認(rèn)定類、申報類、審批類等各種涉稅事項時，不再要求重復(fù)提供有關(guān)證件的復(fù)印件。優(yōu)化業(yè)務(wù)工作流程。辦稅服務(wù)廳是納稅人辦理各項涉稅事宜的主要場所，是全局工作流轉(zhuǎn)的“終端”。以上這些因素在一定程度上都會引發(fā)辦稅服務(wù)廳人員工作效率降低、服務(wù)質(zhì)量下降、與納稅人爭執(zhí)等問題，增大了稅收工作風(fēng)險。加之，辦稅服務(wù)廳人員中女同志比例達(dá)到70%以上，她們還要承受來自家庭和社會的雙重壓力；五是對辦稅服務(wù)廳的認(rèn)可度低。從座談的情況看，大多數(shù)同志擔(dān)心工作中被追究，認(rèn)為干多錯多，干少錯少，不干不錯，出力不討好；四是有時受委屈多。工作在辦稅服務(wù)廳的同志長期與微機(jī)和數(shù)字打交道，重復(fù)勞動、機(jī)械性勞動多，容易產(chǎn)生疲勞、厭倦、消極等情緒；三是工作壓力大。有的大廳每月的信息量達(dá)到上萬條，特別是征期更為明顯。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，82%的辦稅服務(wù)廳人員“不喜歡在大廳工作”，86%的人員感覺工作壓力太大，99%的人員要求進(jìn)行崗位輪換。如：軟件設(shè)置利用率低，多元化申報、繳稅功能開發(fā)使用不到位；電子報稅系統(tǒng)運(yùn)行不暢，維護(hù)改進(jìn)不及時；網(wǎng)絡(luò)申報費用較大，納稅人不愿使用等等。現(xiàn)代計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在各個領(lǐng)域的普及，金稅工程在稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)的推廣應(yīng)用，不僅為稅收征管提供了先進(jìn)科技手段，也為提高納稅服務(wù)質(zhì)量奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。納稅人出于資金調(diào)度原因普遍習(xí)慣于征期最后幾日才申報納稅，各地不同程度地存在著納稅申報期內(nèi)和增值稅專用發(fā)票認(rèn)證期時辦稅服務(wù)廳排隊擁擠的問題，給納稅人帶來了不便，也增大稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作壓力；三是納稅人辦理涉稅業(yè)務(wù)不再到管理分局，部分基層稅收管理員如果再習(xí)慣延用“坐等上門”的管理方式進(jìn)行監(jiān)控，很容易造成稅源監(jiān)管的弱化；四是在資料傳遞、問題信息反饋等方面，辦稅服務(wù)廳與管理分局需進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，以形成高效運(yùn)轉(zhuǎn)的有機(jī)整體。但實際工作中卻出現(xiàn)了一些不容忽視的問題。（三）信息傳遞不及時，監(jiān)控管理弱化。但是這種管理方式對稅務(wù)部門內(nèi)部流轉(zhuǎn)的時限要求非常高，如果出現(xiàn)某個部門不能按時完成工作事項，整個工作流就會中斷。（二）業(yè)務(wù)流程不銜接，工作效率降低。加之現(xiàn)有考核體制大多是職能科室握有對辦稅服務(wù)廳工作的考核權(quán)，辦稅服務(wù)廳處于被動從屬位置。二、當(dāng)前辦稅服務(wù)廳工作存在的主要問題及原因（一）機(jī)構(gòu)定位不明確，協(xié)調(diào)難度增大。（六）納稅服務(wù)水平較高。辦稅服務(wù)廳是一個綜合辦稅場所，又是一個信息生成和加工的平臺。辦稅服務(wù)廳實體化之后，原來分布到50個辦稅服務(wù)廳的3萬多戶納稅人的稅務(wù)登記、納稅申報、稅款征收等工作大部分都集中到現(xiàn)在的9個辦稅服務(wù)廳直接辦理或受理，縣局辦稅服務(wù)廳的工作量激增。從總體上看，辦稅服務(wù)廳人員的年齡結(jié)構(gòu)和整體素質(zhì)在所在縣（市、區(qū)）局中都是比較好的。全市辦稅服務(wù)廳共有人員96人，其中： 20—30歲20人，30—40歲56人，40歲以上20人；大專以上學(xué)歷78人，中專18人；女同志共有68人，占總?cè)藬?shù)的71%。各縣（市、區(qū)）局辦稅服務(wù)廳均按照省局要求，統(tǒng)一設(shè)置了申報征收、發(fā)票管理和綜合服務(wù)3類窗口，并按照工作量和辦稅時段劃分了工作崗位，實行了AB崗管理，以滿足納稅人辦稅業(yè)務(wù)的需要。辦稅服務(wù)廳的實體化，初步解決了業(yè)務(wù)不銜接、工作效率不高的問題。一、全市辦稅服務(wù)廳建設(shè)基本情況（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置實體化。但是，辦稅服務(wù)廳實體化以來，其建設(shè)和管理方面出現(xiàn)的一些新情況和問題始終困擾著稅務(wù)部門，影響了管理服務(wù)水平的提高，在一定程度上制約了國稅工作的和諧發(fā)展。辦稅服務(wù)廳始終秉持著“始于納稅人需求，基于納稅人滿意，終于納稅人遵從”的工作原則，作為辦稅服務(wù)的載體，征納雙方互動的平臺，展示形象的窗口，辦稅服務(wù)廳的改革成效如何，讓我們拭目以待。最好的納稅服務(wù)莫過于方便與快捷，再好的硬件設(shè)施也不如優(yōu)化辦稅流程、減少等候時間、降低納稅成本，根據(jù)一些崗位出現(xiàn)排隊辦理業(yè)務(wù)，納稅人等候時間過長的情況，有條件的情況下可以使用叫好系統(tǒng)。對辦稅服務(wù)工作成績突出、服務(wù)質(zhì)量高，受到上級領(lǐng)導(dǎo)和納稅戶表揚(yáng)的人員要給予獎勵，并作為評選優(yōu)秀公務(wù)員和稅務(wù)先進(jìn)個人的條件之一；對工作責(zé)任心不強(qiáng)、服務(wù)態(tài)度差，造成不良影響的，要批評教育，扣發(fā)獎金；對不稱職的要堅決撤換。六是建立激