【正文】 伍的整體素質(zhì)入春以來，全局人員積極投入到創(chuàng)建市級文明單位、文明行業(yè)活動中去。在建設(shè)項(xiàng)目審批、環(huán)境管理、文明執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境宣傳教育諸方面較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)。切實(shí)處理好公開與保密、主動公開與依申請公開、接收社會監(jiān)督與提供信息服務(wù)等方面的關(guān)系，提高工作效能，切實(shí)做好政府信息公開工作。同時加強(qiáng)門戶網(wǎng)站建設(shè)和管理，隨時根據(jù)局機(jī)關(guān)工作重點(diǎn)和熱點(diǎn)開設(shè)專題欄目，開發(fā)和完善互動欄目功能，完善網(wǎng)上咨詢、建言獻(xiàn)策等互動欄目的功能，使其更加便于用戶使用。（二）改進(jìn)措施要進(jìn)一步豐富公開內(nèi)容，拓寬公開渠道。（五）行政復(fù)議和行政訴訟情況20**，沒有發(fā)生過針對我局的有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案、有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政訴訟案和政府信息公開事務(wù)有關(guān)的申訴案（包括信訪）。（三）依申請公開信息工作情況20**，我局未收到信息公開申請受理和通過電子郵件提交的信息公開申請受理。為方便群眾，我局在江門人事信息網(wǎng)新增了政府信息公開欄目，在網(wǎng)站“綜合信息”欄開設(shè)了《XX市人事局、市編辦政府信息公開》欄目。做到單位有領(lǐng)導(dǎo)分管，工作有機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，工作責(zé)任有人落實(shí)，形成良好的政府信息公開運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。辦公室為本局信息公開事務(wù)的責(zé)任科室，各科室指定專人為政府信息公開工作聯(lián)絡(luò)員。通過建立健全制度，完善工作機(jī)制，升級門戶網(wǎng)站，構(gòu)建信息平臺，保障了人事編制部門信息公開工作依法、及時、準(zhǔn)確、有序地開展，為社會提供了便捷的信息公開服務(wù)。新的一年，我們將堅(jiān)持以黨的十七大會議精神為指導(dǎo)，著力保障和改進(jìn)民生，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會管理，促進(jìn)社會公平正義，努力使全縣人民勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)，推動建設(shè)和諧社會。三是工作總結(jié)力度不夠，缺少有影響力的調(diào)研總結(jié)材料。雖然今年我局工作成績是主要的，但也存在一些不足：一是機(jī)關(guān)干部年齡偏大，與形勢發(fā)展的要求還有一定距離。六是招商引資工作。針對來信來訪日益增多的情況，我局專門設(shè)立信訪接待室，指定了專門的信訪接待員。我局充分發(fā)揮了職能與牽頭作用，扎實(shí)開展了相關(guān)業(yè)務(wù)工作，人力資源體系建設(shè)與社會保障體系均取得顯著成效，在全市位居前列。四是“十大體系”建設(shè)。我局投入資金近6萬元，組織投工投勞1340個工日，積極推進(jìn)羅坳鎮(zhèn)三門村馬頭組村莊整治建設(shè)，興建通組水泥路800米、通戶水泥路3951米，興建垃圾池1個，改水100%，改廁44戶，改欄68間，外墻粉刷2000平米。我局黨的建設(shè)代表全縣接受了市委組織部的檢查，并受到好評?！捌咭弧鼻跋M織全體黨員干部到井岡山接受革命傳統(tǒng)教育。理論學(xué)習(xí)形式多樣以黨小組為單位，每月一集中學(xué)習(xí)，半年一測試；以總支為單位，集中學(xué)習(xí)黨的十七大精神；以自學(xué)為補(bǔ)充，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人讀書筆記1萬字以上，調(diào)研文章一篇，普通干部讀書筆記5千字以上。在上半年的計(jì)劃生育工作檢查中，我局并列全縣第一。一是計(jì)劃生育工作。中心工作我局緊緊圍繞縣委、縣政府全年工作要點(diǎn)，按照“一個戰(zhàn)略、十個重點(diǎn)、五大載體”的工作部署，明確目標(biāo)，發(fā)揮職能，強(qiáng)化責(zé)任，真抓實(shí)干，推動各項(xiàng)工作爭先進(jìn)位，圓滿地完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)。目前，我局被各級刊物采用的宣傳信息達(dá)170余篇，其中國家級3篇，省級10篇，市級100余篇，較好地宣傳了我縣工作，如有的職工一人就發(fā)表了24篇。由于作風(fēng)整頓過程中，思想認(rèn)識到位、組織紀(jì)律到位、獎罰措施到位，全局上下爭先進(jìn)位的氛圍日趨濃厚，凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，工作中有些老大難問題取得突破性解決。每周堅(jiān)持由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)進(jìn)行不定期查崗，對查崗時不在崗的，凡查崗三次以上不在的，由分管局領(lǐng)導(dǎo)找其談話，確保了上班時間每個股室有人辦公。落實(shí)責(zé)任，在制度中管起。要求各股室、全體干部職工認(rèn)真對照工作要求，仔細(xì)查找存在的問題、不足，提出改進(jìn)、整改的措施和工作努力的方向，在今后的工作中比業(yè)績，并開辟學(xué)習(xí)交流宣傳專欄，接受群眾的監(jiān)督。我局積極組織開展了“向黨旗致敬，向人民匯報”的主體教育活動，對人事勞動保障系統(tǒng)在工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)集體、先進(jìn)個人的典型事跡進(jìn)行挖掘整理，專門在全體職工大會上組織學(xué)習(xí)，并編印成小冊子，全系統(tǒng)人手一冊，保證了學(xué)習(xí)的長效性。并走進(jìn)縣有線電視臺民主評議政風(fēng)行風(fēng)熱線，公開服務(wù)承諾，現(xiàn)場解答群眾提出的有關(guān)職稱、工資等社會熱點(diǎn)問題。7月中旬，我局在縣城長征公園開展了“加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)、創(chuàng)群眾滿意機(jī)關(guān)”現(xiàn)場咨詢活動，公開征求群眾意見。開門納諫，在群眾中聽起。還由紀(jì)檢組長帶領(lǐng)精通計(jì)算機(jī)技術(shù)的工作人員到各個辦公室進(jìn)行檢查，強(qiáng)制刪除辦公電腦上的游戲、聊天軟件，已經(jīng)杜絕了網(wǎng)上購物、聊天、玩游戲和炒股的行為。我們從細(xì)節(jié)入手，從小事抓起。加強(qiáng)教育，在小事中做起。行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)人事勞動保障局作為政府的重要組成部門，其工作對象主要涉及全縣兩萬多干部職工和廣大勞動者，與人民群眾的利益息息相關(guān)，工作的好壞與服務(wù)水平的高低，直接影響到黨和政府的形象。以居委會為依托構(gòu)建的養(yǎng)老保險社區(qū)化管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，企業(yè)離退休人員社區(qū)化管理率達(dá)75%，有效破解了企業(yè)改制破產(chǎn)后退休人員“無人管、如何管”的難題，被評為全省養(yǎng)老保險社區(qū)化管理先進(jìn)單位?？h社會保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦大廳，推行“敞開式”、“一站式”服務(wù)，體現(xiàn)了人本服務(wù)的理念。服務(wù)平臺筑牢夯實(shí)。并在建筑領(lǐng)域?qū)嵭辛嗣窆すべY勞動保障事務(wù)代理，全縣30家施工企業(yè)實(shí)施了民工工資代發(fā)，代發(fā)民工工資180萬元，從制度層面根除了建筑拖欠民工工資的現(xiàn)象。啟動了建筑領(lǐng)域民工工資監(jiān)控保障機(jī)制。加強(qiáng)《勞動合同法》和《就業(yè)促進(jìn)法》宣傳，向各類用人單位發(fā)放宣傳資料6000余份。今年5月和6月，省政協(xié)和國務(wù)院農(nóng)村政策研究室專家先后對我縣外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況進(jìn)行了兩次專題調(diào)研，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家充分肯定了我縣在鼓勵外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)所取得的成效。我局通過加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、落實(shí)優(yōu)惠政策、改善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的環(huán)境、搭建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的服務(wù)平臺、拓寬融資渠道、加強(qiáng)返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等措施，積極引導(dǎo)、鼓勵和幫助外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，取得了明顯的成效。這既是對我縣此項(xiàng)工作的充分肯定，也是今后繼續(xù)抓好工作的鼓舞和鞭策。11月下旬省勞動和社會保障廳張勇廳長視察我縣勞動保障工作時，對我縣建立“兩個合同、三個臺帳”的做法和措施給予了充分肯定。轉(zhuǎn)移就業(yè)步伐穩(wěn)鍵。爭取大集體企業(yè)養(yǎng)老救助金390萬元，也是全省最多。全年向上級爭取資金總額達(dá)到3200余萬元。爭資爭項(xiàng)業(yè)績突出。民生工程勞動保障工作上級考核指標(biāo)共有18項(xiàng)，我縣有13項(xiàng)指標(biāo)完成情況位居全市前三。未參保大集體企業(yè)1635名符合條件的職工享受了每人每月200元的生活補(bǔ)助。月，超過699元/人明年可實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民100%參保。其中基本社會保險支出5200萬元，就業(yè)再就業(yè)及小額貸款支出突破2000萬元，城鎮(zhèn)職工、居民和新農(nóng)合醫(yī)療保險支出全年達(dá)到近5000萬元，占全年財(cái)政支出的20%多，惠及城鎮(zhèn)居民16萬人、農(nóng)村人口63萬人。關(guān)注民生，關(guān)愛弱勢群體，構(gòu)建城鄉(xiāng)保障網(wǎng)絡(luò)，讓百萬于都人民共享改革開放果實(shí)，推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧。勞動保障工作群眾利益無小事，民生工程大于天。還對農(nóng)口系統(tǒng)農(nóng)業(yè)實(shí)用型人才多的特點(diǎn)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛點(diǎn)聯(lián)系，實(shí)行科技特派員制度。因?yàn)樯眢w的原因，要到基層或生產(chǎn)一線有諸多不便。今年，我縣獲得市外專局“一村一品”幫扶基金計(jì)劃一項(xiàng)，獲得幫扶基金4萬元。并XX縣果茶局在縣城、祁祿山鎮(zhèn)、禾豐鎮(zhèn)、仙下鄉(xiāng)等地舉辦臍橙5項(xiàng)主推技術(shù)培訓(xùn)?？h里還啟動了“借腦引智”工程，由縣財(cái)政撥款100萬元，堅(jiān)持“不求所有、不求所在、但求所用、智力共享”的原則，到高?；蛘呤d聘請專家學(xué)者，為于都的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展出謀獻(xiàn)策，今年已聘用7大類別專家學(xué)者56人。各行政事業(yè)服務(wù)部門和單位設(shè)立教師服務(wù)窗口，放便教師辦事，在全縣形成尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。教師一并納入公務(wù)員津貼補(bǔ)貼規(guī)范發(fā)放范圍。設(shè)立50萬元獎教基金，獎勵優(yōu)秀教師和學(xué)生，每年重獎一批十佳校長、十佳班主任、十佳教師、學(xué)科帶頭人、捐資助學(xué)功臣、尊師重教名人。還要科學(xué)制定教育質(zhì)量考核體系，加強(qiáng)對各學(xué)校教育質(zhì)量的考核評比。建立名師培養(yǎng)機(jī)制，制定科學(xué)考核體系。校長按干部管理權(quán)限分級管理，大力推行校級領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部人事制度改革，形成能上能下的干部管理機(jī)制；嚴(yán)把才干教師聘用關(guān)，實(shí)行“資格準(zhǔn)入、競爭上崗、合理流動、優(yōu)化組合”的用人機(jī)制。創(chuàng)新競爭機(jī)制，實(shí)行全員聘用。公有制經(jīng)濟(jì)組織人才構(gòu)成了整個人才資源主體，國有單位人才總量3549人，個私、民營企業(yè)和三資企業(yè)等非公有制人才比重達(dá)7256人；五是女性人才總量達(dá)4662人，已經(jīng)成為一支不可忽視的力量。在專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍中具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的471人，中級2974人，初級5873人，分別約占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的5%、32%、63%，改善了人力資源結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大了我縣人力資源總量，一是人才總量有較大增長，達(dá)到18482人（包括具有中專以上學(xué)歷和初級以上專業(yè)技術(shù)職稱人員）；二是人才整體素質(zhì)不斷提高，具有大專以上學(xué)歷的人員達(dá)6654人，占人才總量的36%，具有中專學(xué)歷的人員達(dá)11828人，占人才總量的64%；三是人才資源的結(jié)構(gòu)趨向合理，機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位干部12083人，其中企業(yè)經(jīng)營管理人員174人，專業(yè)技術(shù)人員9318人，包括農(nóng)業(yè)、工程、衛(wèi)生、教學(xué)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)會等16個主要類別。以市場配置為主導(dǎo)優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。主要服務(wù)于民生、三農(nóng)和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，既擴(kuò)大了我縣人力資源總量,又改變了人力資源老化的狀況。黃麟鄉(xiāng)王兆偉扎根農(nóng)村服務(wù)農(nóng)村的事跡得到了全省“三支一扶”大會的通報表彰。特別是近三年來共吸收大、中專畢業(yè)生近2000名來我縣工作或創(chuàng)業(yè)，在全國各地就業(yè)形勢嚴(yán)峻的情況下，近幾年派遣到于都的本科生有90%以上、?？粕?0%以上、中專生有30%以上能在全縣行政事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)就業(yè)。我局堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)引入、低門檻準(zhǔn)入，競爭中錄用、工作中使用”的原則，積極拓寬人事代理服務(wù)內(nèi)容，由原來簡單的保管檔案拓展為工資申報晉升、提供政審材料、人員流動調(diào)配、職稱申報評定、納入社會保障等服務(wù)，并著重探索完善人事代理人員納入社保體系的途徑，極大地提高了人事代理人員參加社保的積極性和自覺性，人事代理工作走上了良性發(fā)展的軌道。以人事代理為核心引進(jìn)各類人才。退休人員、行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工資審批已經(jīng)結(jié)束，因參照管理單位上級還沒有批準(zhǔn)下來，約占10%至今仍在等待。這支隊(duì)伍管理人員約占10%，專業(yè)技術(shù)人員約占60%，且絕大部分都是老師與醫(yī)師，他們都是靠直接為社會提供服務(wù)獲取勞動報酬。二、用好人才，促進(jìn)社會發(fā)展全縣財(cái)政供養(yǎng)人員有近2萬余人。做好了職責(zé)范圍內(nèi)維穩(wěn)解困工作。如，9月底，我局舉行了教育培訓(xùn)股股長職位公開競聘上崗，參加競聘的機(jī)關(guān)干部6人，由局領(lǐng)導(dǎo)和股級干部組成競聘評分小組，個人獨(dú)立判分，平均得分最高者獲得該職位，完全遵循了公平、公開、公正的原則，達(dá)到了“優(yōu)中選優(yōu)”的目的。用人機(jī)制的好壞，是人事隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵。專業(yè)技術(shù)人才信息庫的建立，使我縣單位技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例審核、專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任管理、專業(yè)技術(shù)人員管理等工作都實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化、快捷化、無紙化，大大地提高了工作效率。開發(fā)了全縣專業(yè)技術(shù)人才數(shù)據(jù)庫專業(yè)技術(shù)人才有近萬人，以前幾乎用紙質(zhì)檔案，完全靠手工操作，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上形勢發(fā)展的需要。三是程序上取消實(shí)名，以數(shù)字排序進(jìn)行體檢。主要是抓了三個環(huán)節(jié)：一是檢查權(quán)與認(rèn)定權(quán)分開。出現(xiàn)如此狀況，說明我們的相關(guān)制度還存在著缺失。最后由人事部門備案后，資料裝入個人檔案，進(jìn)入人才流動市場或勞動力市場。到人事部門領(lǐng)取有關(guān)表格后，再到編辦核銷編制、財(cái)政局停發(fā)工資。我縣出臺了既符合上級規(guī)定又適合我縣縣情的工作規(guī)程。過往的辭職辭退幾乎都沒到位。認(rèn)為犯了錯誤或違犯工作紀(jì)律受處分，應(yīng)該是一踢了之。嚴(yán)格執(zhí)行這一政策后，很多想進(jìn)城的中高級教師，由于受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動，不得不放棄進(jìn)城的念頭，極大地緩解了農(nóng)村教師進(jìn)城的壓力，運(yùn)用政策杠桿來更好地體現(xiàn)城鄉(xiāng)教育公平與正義。如今年私立學(xué)校進(jìn)城教師100人，先到職稱股解聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)，再辦理人員流動手續(xù)，工資股再憑新聘的專業(yè)技術(shù)崗位審批工資。我們強(qiáng)化了專門股室的工作力度，延伸管理。而我們的縣情是農(nóng)村人口80萬人，縣城學(xué)校往往是滿編或超編。一、公正人事，促進(jìn)社會和諧 規(guī)范了專業(yè)技術(shù)人員的崗位調(diào)動全縣有專業(yè)技術(shù)人員近萬人。人事人才工作人事工作要放在全縣的大局中加以審視，要圍繞著全縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展而展開，始終堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則，體現(xiàn)社會公平正義。我局在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人大的法律監(jiān)督下，堅(jiān)持以人為本的理念，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“公正人事、平等勞動、全員保障、和諧機(jī)關(guān)”的工作目標(biāo)，緊緊貼近全縣經(jīng)濟(jì)社會工作大局，積極開展人事人才和勞動保障工作。一年來，我局在信訪、維穩(wěn)工作中做了大量的工作，維護(hù)了群眾利益，促進(jìn)了社會穩(wěn)定。特別是在今年元旦、春節(jié)、五一、國慶、全國兩會、省兩會、十七大等重要時段，我們采取了有力措施，對群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行排查梳理，對新排查出來的“重點(diǎn)工作對象”，嚴(yán)格落實(shí)“五包”責(zé)任制和每天零報告工作制度，相關(guān)工作人員通迅24小時暢通，重大信訪案件實(shí)行掛牌督辦。三是修定完善解決信訪突出問題和群體性事件預(yù)案，力求做到臨陣不亂，忙而有序。二是進(jìn)一步健全信訪突出問題和群體性事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組。三、抓重點(diǎn)，創(chuàng)新方法，積極化解信訪