【正文】 經紀人413名，絨山羊飼養(yǎng)數量達到41萬只，年產羊絨125噸，出售種羊5萬只，實現總產值4億元以上。每年舉辦1—2次種羊交易大會，東部山區(qū)已成為全國絨山羊繁殖、育種基地。助推絨山羊養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展在農業(yè)產業(yè)結構調整中，絨山羊養(yǎng)殖已成為我市農業(yè)支柱產業(yè)之一。全鎮(zhèn)生姜種植面積5000畝，年生產量達4000萬斤，產值近3億元。二00五年被國家農業(yè)部、省農業(yè)廳批準為無公害食品，并注冊為“辰豐牌”生姜。扶持生姜種植業(yè)素有“生姜第一鎮(zhèn)”的徐屯鎮(zhèn)生姜生產已有60余年的歷史。為解決這一限制設施農業(yè)發(fā)展的“瓶頸”問題，近兩年，在全面做好“支農“工作的同時，蓋州聯社始終把支持設施農業(yè)建設作為信貸投放的重中之重，最大限度地滿足設施農業(yè)建設的資金需求，有力助推了我市農業(yè)格局的大轉變和農業(yè)經濟的大發(fā)展。在我社一心為農、勤廉高效的貼心服務下，如今，設施農業(yè)在我市已是遍地開花，農民發(fā)展設施農業(yè)生產的勁頭兒越來越足，農業(yè)“大棚”已成為打開農業(yè)增效、農民增收大門的“金鑰匙”。協(xié)調保險公司增加農業(yè)險種建議協(xié)調保險公司出臺、增加種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)保險品種，給種植戶、養(yǎng)殖戶上保險，增加種植戶、養(yǎng)殖戶抵抗自然災害、疾病、瘟疫以及市場風險的能力，最大限度的減少種植戶、養(yǎng)殖戶損失，降低信貸風險。政府帶頭打造良好信用環(huán)境，對農戶給予政策扶持 一是建議地方政府以身作責，協(xié)調各個部門打造出一個良好的信用環(huán)境，使得人人遵守信用、信守承諾。四、意見及建議成立擔保機構，為農戶及農民專業(yè)合作社提供擔保 如有關部門牽頭，各專業(yè)協(xié)會、各農民專業(yè)合作社、種植、養(yǎng)殖大戶等出資成立各行業(yè)風險擔?；?，對缺少資金 想貸款，又提供不出有效的抵押、擔保的種植戶、養(yǎng)殖戶、專業(yè)合作社等提供擔保，擔保額度可在基金額的基礎上放大10倍，也可以收取一定比例的費用。農業(yè)保險險種少，不能有效降低農業(yè)風險。農戶貸款不良率較高主要原因一是農戶從事的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)受自然災害、市場風險影響較大，而農戶個體的抗風險能力較差，導致信用社形成大量不良貸款。這在一定程度上制約了信用社信貸支持農業(yè)的力度。農民專業(yè)合作社貸款的最突出問題也是缺乏有效的抵押物和擔保人，使信用社不能全力對其進行信貸支持。三、存在的困難及問題抵押擔保難。預計蓋州市2010年農業(yè)增加值在20億元以上，農民人均收入將達到7500元，增長14%。在農村信用社取得經濟效益的同時，也有力地支持了地方經濟發(fā)展，支持了廣大農民發(fā)家致富，真正實現了社農“雙贏”。二、取得的成效 截止12月末，蓋州聯社各項貸款余額突破25億元，累計發(fā)放各項貸款189938萬元，凈投放15650萬元，%，完成全年計劃15650萬元的100%。蓋州市轄內農業(yè)專業(yè)合作社已具規(guī)模，共有各類合作社233個。截止2010年12月末，我聯社信貸支持的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)共17戶，貸款余額4496萬元，帶動農戶1萬余戶，其中：省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)1戶；市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)14戶；縣級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)1戶。積極投放農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)貸款，帶動地方農業(yè)經濟發(fā)展蓋州農業(yè)正由傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉變，在這個過程中必須大力發(fā)展現代農業(yè)，加快推進農業(yè)現代化。對此，我們抓住海產品捕撈、加工、養(yǎng)殖的有利時機，投放貸款5500萬元支持農戶 捕撈，投放7000萬元支持海產品深加工，使沿海地區(qū)農戶收入不斷增加。蓋州市是全國海蜇生產和出口基地，出口量占全省的80%，占全國的60%。如，高屯鎮(zhèn)養(yǎng)羊大戶廉玉啟看準時機欲擴大養(yǎng)殖規(guī)模，但資金不足，向高屯信用社申請貸款，信用社在調查審查后，為其發(fā)放了15萬元貸款，解決了該戶的資金困難，使該戶一躍成為高屯鎮(zhèn)數一數二的養(yǎng)羊大戶，帶動了周邊一大批農戶從事絨山羊養(yǎng)殖。今年，我們對高屯、臥龍泉、楊運等十幾個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，投放絨山羊養(yǎng)殖貸款7000萬元，支持農戶3500戶，絨山羊存欄數達到25萬只，農民累計增加收入2000余萬元。加強地域優(yōu)勢扶持力度，支持禽畜養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。2010年，我聯社開展了新一輪十星級文明戶評定活動，新評 定十星級文明戶2507戶，于3月末前完成發(fā)卡，為農戶貸款提供便捷的條件。進一步開展道德信貸金卡工程，延伸小額信用貸款領域。根據實際不斷調整小額農戶貸款利率，摒棄了過去“一浮到頂”和就高不就低的利率定價機制，將農戶小額貸款利率上浮幅度控制在合理水平，有效的擴大了農戶貸款的覆蓋面。對農戶小額信用貸款采取了逐級授權的管理方式，授信額度為13萬元，有效的縮短了農額小額貸款的審批時間。通過認真開展貸前調查，詳細了解本地區(qū)的農業(yè)生產狀況和農業(yè)產業(yè)結構調整的方向及農業(yè)生產的品種和項目，建立農戶經濟檔案，評定農戶信用等級。完善農戶小額信用方式，大力投放農戶貸款。全市農業(yè)形成了東、南部以無公害果品生產為主體，以山野菜、柞蠶、珍禽、羊、牛、豬等種養(yǎng)業(yè)基地為代表的生態(tài)農業(yè)；中、西部以沈大高速公路綠化產業(yè)帶為重點的高效特色農業(yè)生產，以葡萄、黑李子為代表的經濟作物生產，以工廠化養(yǎng)殖為標志 的“海上營口” 建設；北部以優(yōu)質、無公害水稻生產為主，稻魚、稻蟹混養(yǎng)等立體高效農業(yè)為代表。農信社承接的政策性貸款、貼息貸款業(yè)務較多，建議各類財政貼息資金、風險補償金等的撥付能直接劃付農信系統(tǒng)。近年來，政府各項惠民政策相繼出臺，我聯社積極承擔各種低保資金、財政補貼資金的代發(fā)業(yè)務，先后承接城鎮(zhèn)低保、農村低保、各種民政優(yōu)撫對象的補助、水庫移民補貼、種糧直補、新型農村養(yǎng)老保險等代收代發(fā)業(yè)務，涉及戶數達到萬戶，這些業(yè)務雖然工作量大、占用資源多，但惠及千家萬戶，我們充分發(fā)揮農信社點多面廣的特點，為群眾提供便利的服務。農村信用體系的建設需要社會各方共同贏造，政府的帶頭示范作用最為重要。我聯社多年來持續(xù)推進農村信用體系建設，開展信用戶、信用村、信用鎮(zhèn)的評定工作，至2012年4月末已評定信用戶戶，比去年增加戶；信用村個，比去年增加個；信用鎮(zhèn)個，比去年增加個。農業(yè)和農戶小額貸款具有其特殊性，既受其生產經營項目的制約，也與農村地區(qū)經濟交易方式相關，建議監(jiān)管部門對額度較小的農戶貸款在監(jiān)管上適度放寬，允許農信社以比較簡化的手續(xù)規(guī)范對此類貸款的管理。（五）推行“陽光信貸”，適當簡化貸款手續(xù)和審批程序。（四）穩(wěn)步推廣“兩小”、“農商寶”等特色信貸產品。做好服務網點改造，2012年規(guī)劃改造網點個，增設自助銀行個，進一步提升網點服務功能與效率。（三）完善農村金融服務體系。資本實力的增強對經營管理提出了更高的要求，保持農信社支農方向不改變需要從制度層面上加予確認，比如當前對農信社章程的修改，明確支農承諾等措施很有必要。（二）農信社股權改革在探索中前進。三、農信社加強和改進農村金融服務的措施與建議（一）立足社區(qū)、服務“三農”。這些年來，農村信用社的金融服務水平雖有一定提高，但還不能滿足農業(yè)和農村經濟發(fā)展的需要。縣域范圍內存款市場份額的競爭日趨激烈，民間融資行為更加活躍，存款搬家的現象比較突出，支農資金不足一定程度上限制了農信社支農功能的發(fā)揮。二、當前農村金融服務面臨的主要問題（一）支農資金不足。至2012年4月末涉農貸款余額萬元，比年初增加萬元，增幅%，較各項貸款增幅高出個百分點；涉農貸款占比%，比上年末提高個百分點。第二篇：關于加強和改進農村金融服務專題調研報告關于加強和改進農村金融服務專題調研報告根據《XXX關于加強和改進農村金融服務的專題調研》要求，結合XXX信用社服務縣域經濟工作的業(yè)務實踐，現將調研情況報告如下：一、支持“三農”發(fā)展的基本情況截止2012年4月末XX聯社各項存款余額萬元，比年初增加萬元，增幅%；各項貸款余額萬元，比年初增加萬元，增幅%；存貸比率%。一是建議總行統(tǒng)一制作惠農卡小額現金流轉服務宣傳廣告，統(tǒng)一投放廣播、電視和報紙等媒體進行宣傳，有效擴大惠農卡小額現金流轉服務知悉面，增強惠農卡客戶風險防范意識，提升惠農卡小額現金流轉服務美譽度。二是嚴把農村金融服務點準入關，特點是助農取款服務點的準入，建立風險防控長效機制，出臺一整套制度辦法。一是建議總行盡快出臺農村金融服務“村村通”工程指導意見，制定惠農卡小額現金流轉管理辦法，對農村小額現金流轉業(yè)務的管理方式、業(yè)務范圍、辦理渠道，以及業(yè)務操作、風險防范、差錯管理等進行規(guī)范和細化，建立長效服務機制，有序推進農村小額現金流轉服務。二是積極建立與郵儲、電信、農信社等農村服務機構合作關系，加強系統(tǒng)支持對接，利用服務“三農”社會資源共同解決惠農卡存取現金困難，持續(xù)推進農村金融服務“村村通”工程，暢通農村金融服務渠道，為廣大農戶提供更優(yōu)質、更便捷的金融服務。（二）加強組織，落實各項工作。六、下一步發(fā)展戰(zhàn)略（一）高度重視，做好戰(zhàn)略規(guī)劃。（四）發(fā)展能力有待提升。一是農戶的用卡意識不高，刷卡消費和小額存取現的習慣還沒有形成。同時，代理商戶為提供小額現金流服務而儲備大量現金，容易誘發(fā)盜竊、搶劫案件，以及假幣、洗錢、套現等業(yè)務風險。（二）風險管控有待加強。五、存在問題（一）制度欠缺。一是政府滿意度大大提高，金融渠道的暢通和優(yōu)質的金融服務贏得了政府的信任，也為我行加強銀政合作，爭取代理各大項目打下了堅實的基礎。收入不高的一個重要原因是電子機具使用率不高，農民支付能力較弱，現階段的業(yè)務經營收入尚無法彌補支出，而且這種狀態(tài)有可能保持一定的時期。建議開展農村金融服務“村村通”工程盡量減少ATM機具的布放，增大轉賬電話和POS機具的布放和使用效率。即單臺POS機收益為580元。桂林分行布放的POS機273臺，單臺POS機支出為1185元。（2）成本支出情況。POS機商戶收單收入39萬元，POS機綁定賬戶沉淀資金407萬元，綁定資金收益為407*存款FTP價格（%）=。單臺POS機成本效益分析（1）收入情況。桂林分行布放的轉賬電話8393臺。成本=各項投入成本+維護成本。桂林分行布放的轉賬電話8393臺。收入=各項手續(xù)費收入+綁定資金存款FTP價格。單臺轉賬電話成本效益分析。至2011年3月31日，ATM投入成本1214萬元，轉賬電話投入成本207萬元，其他電子渠道支出1萬元。（2）成本支出情況。二是綁定資金收益情況：轉賬電話綁定賬戶沉淀資金2313萬元，綁定資金收益為2313*存款FTP價格（%）=52萬元，POS機綁定賬戶沉淀資金407萬元，綁定資金收益為407*存款FTP價格（%）=。一是各項手續(xù)費收入，至2011年3月31日，ATM手續(xù)費收入221萬元，POS機商戶收單收入39萬元，短信銀行收入114萬元。農村金融服務點經濟效益分析（1）收入情況。四是加強惠農卡小額現金流轉服務監(jiān)控，在加強客戶經理走訪巡查的基礎上，通過后臺對轉賬電話異常交易進行監(jiān)控，并聘請社會監(jiān)督員對日常服務進行監(jiān)督，嚴控惠農卡小額現金流轉服務道德風險和操作風險，目前未發(fā)現有惠農卡小額現金支取服務糾紛。實行客戶名單制，建立農村小額現金流轉服務商戶名單，并逐月跟蹤農村小額現金流轉服務情況；實行商戶巡查制度，客戶經理每月定期檢查走訪，支行行長、二級分行業(yè)務部門負責人每季度進行抽查；實行