【正文】 程度低，基本農(nóng)田水利建設(shè)滯后，“雨水農(nóng)業(yè)”、“靠天吃飯”局面難以改變，嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。四、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的困難和問題（一）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后?，F(xiàn)公司現(xiàn)有股東9人，共投入資金300余萬元，購買7艘運(yùn)輸船舶，主要用于開展庫區(qū)船舶運(yùn)輸和旅游包船業(yè)務(wù)。即將資本聯(lián)合與勞動聯(lián)合結(jié)合在一起，農(nóng)—5— 民既參加勞動，又集資入股，實(shí)行按勞分配和按股分紅相結(jié)合的方式。同時，大力發(fā)展深水養(yǎng)魚，今年計(jì)劃投放魚尾1000余萬尾，目前已投放460余萬尾?，F(xiàn)榮雨漁業(yè)合作社已吸納農(nóng)戶210戶，社員達(dá)1500余人，2010年發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)魚50箱，投放各類魚苗55萬尾，上市鮮魚6萬公斤，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收入60萬余元。（二）“專業(yè)合作社+農(nóng)戶”型。在2008年佳林公司在我鎮(zhèn)小寨村委會下福田村建設(shè)咖啡示范種植基地取得成功的基礎(chǔ)上，2010年以來，在咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，我鎮(zhèn)以租賃、承包農(nóng)民土地或與農(nóng)民合伙經(jīng)營等方式建設(shè)咖啡種植基地，公司從基地獲得產(chǎn)量質(zhì)量穩(wěn)定的原材料，農(nóng)戶從租賃、承包、經(jīng)營中獲得收益。有的已產(chǎn)生較好經(jīng)濟(jì)效益，有的即將受益，全鎮(zhèn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)效益逐步顯現(xiàn)。四是林產(chǎn)—4— 業(yè)發(fā)展步伐加快。上半年，全鎮(zhèn)生豬存欄15512頭，%；肥豬出欄13478頭，%；大牲畜存欄8667頭，%；肉牛出欄428頭，同比增長27%；山羊存欄572只，%；肉羊出欄292只，同比增長29%；家禽存欄61286只，%；家禽出欄57176只，%；，%；肉類總產(chǎn)量1515噸，%。認(rèn)真發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，引進(jìn)文山糖廠到轄區(qū)建設(shè)甘蔗種植基地，積極扶持群眾種植甘蔗，全鎮(zhèn)已規(guī)模種植甘蔗3100余畝；積極發(fā)展周邊農(nóng)業(yè)，依托紅河榮禾邊貿(mào)有限公司到楊萬鄉(xiāng)發(fā)展香蕉規(guī)模化生產(chǎn)的有利條件，引導(dǎo)群眾發(fā)展香蕉規(guī)模種植500畝；強(qiáng)力推進(jìn)咖啡產(chǎn)業(yè)，依托熱區(qū)資源，通過采取進(jìn)村入戶動員、政策扶持等有力措施，目前全鎮(zhèn)已落實(shí)種植地塊8000余畝，并陸續(xù)有新增面積，待10月份即可進(jìn)行種植；大力發(fā)展木本油料產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真做好項(xiàng)目規(guī)劃和地塊落實(shí)，多方籌措資金加快木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，目前共落實(shí)1000畝油茶、3000畝核桃。上半年，全鎮(zhèn)完成大春播種面積37700畝，同比增長11%；完成玉米良種推廣10525畝，%；完成水稻良種推廣6211畝，%；冬農(nóng)開發(fā)完成7097畝，%。產(chǎn)業(yè)組織的迅速發(fā)展，提高—3— 了農(nóng)民合作水平和應(yīng)對市場風(fēng)險的能力，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。目前，爭取到全縣咖啡龍頭企業(yè)佳林公司到天保鎮(zhèn)投資辦廠。（四）積極培育引導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)組織發(fā)展迅速。五年來，全鎮(zhèn)共開展農(nóng)函大培訓(xùn)84期5220人次、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)490期26708人次（其中：農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)1890期10600人次、林業(yè)科技培訓(xùn)150期8800人次、畜牧科技培訓(xùn)150期7300人次）；開展農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動45次，接受農(nóng)民咨詢8600余人次，發(fā)放各類資料12000余份。（三）加強(qiáng)科技培訓(xùn)，科教興農(nóng)成果豐碩。在高山冷涼、溫涼片區(qū)大力發(fā)展草果、八果、核桃、油茶等經(jīng)濟(jì)作物，抓好冬農(nóng)開發(fā)，積極創(chuàng)造條件發(fā)展畜牧養(yǎng)殖。2011年，我鎮(zhèn)重點(diǎn)圍繞“兩區(qū)”（低山河谷熱帶、亞熱帶片區(qū)和高山冷涼、—2— 溫涼片區(qū)）合理布局現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。（二）發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢初顯。2011年，分水嶺片區(qū)農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目順利完成并通過縣級檢查驗(yàn)收，同時，認(rèn)真配合上級國土部門抓好城子上、分水嶺片區(qū)“興地睦邊”農(nóng)田整治重大工程項(xiàng)目建設(shè)。（一）加大投入力度，基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善。二、主要做法及成效近年來，我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、規(guī)?；l(fā)展為抓手，在鞏固傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，積極探索向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的新思路、新辦法，進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，并不折不扣地落實(shí)上級各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭。雨量多集中在5—10月，年均降雨量為1100毫米，大于10℃℃，全年無霜期達(dá)330天以上。天保鎮(zhèn)屬中山河谷地貌，中亞熱帶季風(fēng)氣候，地勢呈西高東低，海拔差異大，最高海拔2579米，最低海拔107米，有一山分四季、十里不同天的“立體氣候”特點(diǎn)，沿河一帶具有“天然大溫室”的有利條件，適宜于冬農(nóng)開發(fā)和反季蔬菜種植。有耕地面積16749畝，人均耕地1畝?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：一、基本鎮(zhèn)情天保鎮(zhèn)地處麻栗坡縣西南部，距縣城麻栗坡40公里，與越南社會主義共和國河江省的官壩縣和清水河口岸接壤，有1個國家級天?？诎丁?個邊境自然村。成立風(fēng)險保障領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在政府部門的領(lǐng)導(dǎo)下，讓風(fēng)險雙方共同參與，確保風(fēng)險保障機(jī)制得以公正、客觀地執(zhí)行，從而保障各方利益，維護(hù)穩(wěn)定。完善企業(yè)與農(nóng)民的風(fēng)險保證行為，規(guī)范兩者的生產(chǎn)、經(jīng)營行為。健立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展風(fēng)險保障機(jī)制。以產(chǎn)業(yè)培育，提升旅游檔次為重點(diǎn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是一個系統(tǒng)性工程，只有科學(xué)的規(guī)劃，合理的布局，持之以恒地長期實(shí)施，才能有效地實(shí)現(xiàn)縣委、縣政府的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展目標(biāo)。建立風(fēng)險保障制度，從再生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)經(jīng)營額中，提取一定比例作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的風(fēng)險基金，以調(diào)節(jié)市場供求變化和自然災(zāi)害給各方所帶來的損失。在再生產(chǎn)各環(huán)節(jié)上建立統(tǒng)一的管理組織，調(diào)整各利益主體間的分配關(guān)系。探索龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的運(yùn)作模式，使利益連接機(jī)制逐步由松散型向緊密型轉(zhuǎn)變。著力整合同類產(chǎn)品品牌，形成合力，集中扶持打造出一個品牌，形成全縣統(tǒng)一的品牌，逐步消除同類產(chǎn)品多個品牌的格局，努力把特色產(chǎn)品品牌做大做強(qiáng)。要堅(jiān)持“發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，相對集中，高產(chǎn)高效”的原則，以提高質(zhì)量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，把香椿等蔬菜作為全縣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)一經(jīng)確定，不要輕易變動，使主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐漸形成規(guī)模化、區(qū)域化發(fā)展格局。要組織開展形式多樣的科企合作，引導(dǎo)龍頭企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、儲運(yùn)、保鮮、精深加工、包裝和資源開發(fā)利用等方面，與科研院所、大專院校密切合作，開展聯(lián)合研究、技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品開發(fā)。引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，做強(qiáng)一批龍頭企業(yè)。通過招商引資途徑，著力引進(jìn)有實(shí)力的龍頭企業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民有組織地走向市場，有效克服農(nóng)民小生產(chǎn)與大市場的矛盾。推動形成“銀行＋農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)＋合作經(jīng)濟(jì)組織＋農(nóng)戶”的發(fā)展模式。對新發(fā)展300畝以上的產(chǎn)業(yè)，縣財(cái)政要給予資金扶持，并要積極引導(dǎo)社會資金投向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。實(shí)行電力優(yōu)先使用，對其生產(chǎn)用電優(yōu)先安排，嚴(yán)格按國家規(guī)定的電價計(jì)收電費(fèi)，不準(zhǔn)額外收費(fèi)。實(shí)行土地指標(biāo)傾斜。為把我縣產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，加大宣傳力度必不可少，要有大手筆的手段，充分利用電視、廣告牌、報刊、雜志等媒介，把市場前景廣闊的農(nóng)產(chǎn)品向省內(nèi)外推薦宣傳，充分吸引客商眼球，提高我縣農(nóng)產(chǎn)品在省內(nèi)外的占有率。特提出六點(diǎn)建議：切實(shí)注重輿論宣傳力度。這些都極大地影響了菜農(nóng)、果農(nóng)的發(fā)展信心。賣難問題時時困擾菜農(nóng)、果農(nóng)，投入與收益相差太大，損失嚴(yán)重。部分企業(yè)隨意壓低農(nóng)產(chǎn)品收購價格，有的企業(yè)雖然與農(nóng)戶簽訂了收購訂單，但當(dāng)市場出現(xiàn)價格下跌時，這些企業(yè)大都考慮自身利益，給農(nóng)民造成嚴(yán)重?fù)p失，挫傷了種養(yǎng)農(nóng)戶的積極性，影響產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。社會化服務(wù)體系不健全。農(nóng)產(chǎn)品競爭力不強(qiáng)。民間資金投入有限，還沒有形成一套聚集收攏社會閑散資金的機(jī)制。產(chǎn)業(yè)資金投入不足。規(guī)模龍頭企業(yè)相對較少。受長期以來以家庭為單位進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的傳統(tǒng)模式影響，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)規(guī)模小而分散，很難形成種養(yǎng)大戶，客觀上制約了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不利于形成規(guī)模，形成基地。但是，受諸多因素影響，整體發(fā)展水平較低，還處于起步階段?！按笾衿r麻”、“大竹香椿”、“東柳醪糟”獲國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)話水平得到提高，農(nóng)民專業(yè)合作社124個，建設(shè)省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)1個。近年來，我縣穩(wěn)定糧食播種面積164萬畝，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值66億元。第二篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展建議農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展建議縱觀今年全國各地的白菜爛市、果農(nóng)滯銷、我縣蓮藕傷農(nóng)等事件，特提出以下意見和建議。三是構(gòu)建立體安全屏障，提高防災(zāi)減災(zāi)水平。三是與第二、三產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)推進(jìn)。我縣的板栗、蘋果、枸杞等農(nóng)產(chǎn)品在國際國內(nèi)享有很高聲譽(yù)，但是現(xiàn)今我縣的發(fā)展還只是停留在出售初級產(chǎn)品的階段，未能發(fā)掘這些產(chǎn)品的最大利用率。我縣現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)發(fā)展基本上以種、養(yǎng)業(yè)為主，水產(chǎn)、林業(yè)等等方面發(fā)展極度滯后，應(yīng)在大力發(fā)展種養(yǎng)業(yè)的基礎(chǔ)上強(qiáng)力推動其他類型農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展。二是延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，開拓發(fā)展空間。并立足我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，全力建設(shè)八大特色產(chǎn)業(yè)基地，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚水平。一是擴(kuò)充產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升集聚效益。所以建議我縣成立市場監(jiān)測分析機(jī)構(gòu)，聘請專業(yè)人員，對市場進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)測和分析，采取日監(jiān)測、月匯總、季度報告、半年總結(jié)的方式，緊密圍繞市場走向，找準(zhǔn)市場空白點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上大力發(fā)展市場急需的特色新型產(chǎn)業(yè)，采取“見縫插針”的方式推動差異化發(fā)展，避免同質(zhì)競爭，大力引進(jìn)和發(fā)展如三星口枸杞飲料加工和溝域農(nóng)旅一體等市場緊缺項(xiàng)目，尋找占領(lǐng)市場的“捷徑”，迅速占領(lǐng)市場空白點(diǎn)。三是以“市場”為產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，做到“見縫插針”。二是以“綠色”為推廣重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)“品牌打造”。一是以“龍頭”為扶樹目標(biāo)，彰顯“示范帶動”。二是健全服務(wù)機(jī)構(gòu)，繼續(xù)推行科技特派員制度，構(gòu)建政府推動、企業(yè)和技術(shù)服務(wù)組織拉動，專家、技術(shù)人員示范帶動和農(nóng)戶互動的新型農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)；三是充分發(fā)揮專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會和民辦科研機(jī)構(gòu)的作用，通過科技成果轉(zhuǎn)化與推廣，農(nóng)村信息服務(wù)，農(nóng)民技