【正文】 模式立法、執(zhí)法和司法是法律制度建設(shè)和完善的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善我國的社會(huì)保障體系，因此應(yīng)當(dāng)首先注重立法，為社會(huì)保障工作的開展和監(jiān)督提供法律依據(jù)。實(shí)施和監(jiān)督機(jī)制凸顯薄弱性。社會(huì)保障體系是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障公民權(quán)利的重要社會(huì)制度二、我國社會(huì)保障體系的現(xiàn)狀與不足（一）我國社會(huì)保障體系建設(shè)取得的歷史成就我國社會(huì)保障制度始建于20世紀(jì)50年代初期，在沒有任何現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)的情況下，博取世界各國社保制度之長，尊重國情與借鑒國外經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合（二）我國現(xiàn)行社會(huì)保障體系存在的不足我國社會(huì)保障體系經(jīng)過近三十年的快速發(fā)展，取得的成就令世人矚目，但從以上我國社會(huì)保障體系的現(xiàn)狀中也不難看出，目前我國的社會(huì)保障體系還存在著一些問題亟需解決：社會(huì)保障體系的立法缺乏統(tǒng)一性。一、完善的社會(huì)保障體系對經(jīng)濟(jì)社會(huì)的積極效用社會(huì)保障是國家為社會(huì)成員提供一系列基本生活保障，使其在年老、疾病、失業(yè)以及喪失勞動(dòng)能力等情況下，從國家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助和服務(wù)的制度安排?！?』《社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)》韓長賦2011年6月『2』《社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)》韓長賦2011年6月『3』《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》2012年2月2日第四篇：完善我國社會(huì)保障體系初探黨的十七大報(bào)告提出，“要以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充，加快完善社會(huì)保障體系”，要求做到人人享有基本生活保障，更加突出社會(huì)保障的公平性和普惠性?！?』2010年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：全麥能貫徹黨的十七大和十七屆三中會(huì)，四中，五中，六中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，同步推進(jìn)工業(yè)化，城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，圍繞強(qiáng)科技報(bào)發(fā)展，強(qiáng)生產(chǎn)保供給，強(qiáng)民生保穩(wěn)定，進(jìn)一步加大強(qiáng)農(nóng)會(huì)農(nóng)富農(nóng)政策力度，奮力奪取農(nóng)業(yè)好生成，合理促進(jìn)農(nóng)業(yè)較快增收，努力維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。但醫(yī)療費(fèi)用之高不低的情況下，相當(dāng)多的農(nóng)民無錢治病，有病難醫(yī)等問題。在經(jīng)濟(jì)落后的貧困地區(qū)依然數(shù)以億計(jì)的農(nóng)民處于醫(yī)療保障的困難境地。2，疾病問題依然是困擾農(nóng)民的問題。21世紀(jì)的中國是個(gè)人口老齡化社會(huì)，這是一個(gè)重要的基本國情。目前我國已經(jīng)進(jìn)入人口老齡化快速發(fā)展階段，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示截止2009年12月31日我國65歲以上老年人口已達(dá)到1億6000萬以上，占總?cè)丝诘?2%，我國成為老年人最多的國家。二1，農(nóng)村社會(huì)保障任務(wù)加重。農(nóng)村社會(huì)保障體系現(xiàn)狀主要表現(xiàn)及問題分析；一，傳統(tǒng)的農(nóng)村社會(huì)保障功能消弱。五是，農(nóng)村合作醫(yī)療制度。個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助及其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人對參保人繳費(fèi)的資助，地方政府對參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼，全部記入個(gè)人賬戶。三是農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。即保吃、保穿、保住、保醫(yī)、保葬，簡稱“五保”。（1）我國農(nóng)村社會(huì)保障體系現(xiàn)狀目前無過農(nóng)村社會(huì)保障這要體現(xiàn)的形式是：一是五保供養(yǎng)制度。2009年農(nóng)民人均純收入達(dá)到5153元，城鎮(zhèn)居民可支配收入為17175元，：1.。（二）我國農(nóng)村社會(huì)保障體系現(xiàn)狀及問題分析改革開放以來，農(nóng)民生活水平大幅度提高，農(nóng)民收入增長較快，但遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)居民收入增長速度，城鄉(xiāng)居民收入的差距在不斷擴(kuò)大。農(nóng)村社會(huì)保障體系工作中政府是領(lǐng)導(dǎo)者。所以我們每一個(gè)有責(zé)任和義務(wù)去做好農(nóng)村社會(huì)保障的各項(xiàng)工作?！苯ㄔO(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是中央統(tǒng)攬全局，著眼長遠(yuǎn)，與時(shí)俱進(jìn)的重大抉擇，是對我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，發(fā)展階段和發(fā)展任務(wù)的科學(xué)把握，是新階段“三農(nóng)”工作指導(dǎo)思想的深化，發(fā)展和深化。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是在所面前的很緊迫的問題。但是長期形成的工農(nóng)失調(diào)，城鄉(xiāng)失衡的局面沒有根本改變，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，農(nóng)村發(fā)展滯后，農(nóng)民增收緩慢的問題依然突出，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距依然很大。覆蓋面的廣泛性是社會(huì)保障的重要特征。社會(huì)保障一般是指一定的法律和法規(guī)，對公民在年老，疾病，傷殘，失業(yè)，生育，死亡，遭受災(zāi)害，面臨生活困難時(shí)給予物質(zhì)幫助，向其提供必可不少的基本生活保障和社會(huì)服務(wù)。（一）農(nóng)村社會(huì)保障體系內(nèi)涵及特征。關(guān)鍵詞：農(nóng)村社會(huì)保障體系，農(nóng)村，社會(huì)保障農(nóng)村社會(huì)保障體系是社會(huì)保障體系的重要組成部分，健全的社會(huì)保障體系是國家一項(xiàng)重要社會(huì)制度，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國家長治久安的重要保障。第三篇：關(guān)于我國農(nóng)村社會(huì)保障體系問題研究關(guān)于我國農(nóng)村社會(huì)保障體系問題的研究摘要：我國城鎮(zhèn)已初步形成比較完善的社會(huì)保障體系，但是農(nóng)村的社會(huì)保障體系正處于起步和探索階段，因此農(nóng)村社會(huì)社會(huì)保障體系相關(guān)研究成為我國社會(huì)保障領(lǐng)域的前沿和熱點(diǎn)問題之一。這種情況導(dǎo)致的直接后果就是農(nóng)民工在務(wù)工期間，對統(tǒng)籌帳戶的資金貢獻(xiàn)被無償“侵占”，社會(huì)保障利益消解以致流失。這種低層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌導(dǎo)致農(nóng)民工即使參加務(wù)工地區(qū)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，但由于工作地轉(zhuǎn)移、“返鄉(xiāng)”等原因而遷出該地區(qū)時(shí)，雖然原則上可以自由遷轉(zhuǎn)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系或一次性退還保險(xiǎn)費(fèi)，但都只能帶走個(gè)人帳戶里的金額，而無法帶走其務(wù)工期間企業(yè)為該地區(qū)繳納的社會(huì)統(tǒng)籌部分。沒有企業(yè)為自己繳納的部分，就變成了把自己的錢存活期存款。而轉(zhuǎn)到其他城市累計(jì)同樣不容易，因?yàn)楦鞯胤秸畯慕?jīng)濟(jì)人理性出發(fā)，他們并不希望農(nóng)民工在當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老，所以農(nóng)民工甲沒有把握可以取得上海社保局的接收證明。首先，根據(jù)前述的規(guī)定，農(nóng)民工甲發(fā)現(xiàn)要把其他城市的養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到深圳，有一條硬性規(guī)定，就是深圳市戶口。名民工保險(xiǎn)的接續(xù)問題案例現(xiàn)行規(guī)定缺乏可操作性是農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移與接續(xù)難的技術(shù)障礙農(nóng)民工流動(dòng)性強(qiáng)，頻繁輾轉(zhuǎn)全國各地打工，大部分都有復(fù)雜的工作經(jīng)歷，也分別在不同城市上過養(yǎng)老保險(xiǎn)，那么在現(xiàn)實(shí)中，各地方社保部門對于農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移與接續(xù)是如何操作的呢？以深圳市為例，假設(shè)農(nóng)民工甲在江蘇打工后來到深圳，在深圳工作一段時(shí)間后要變換工作至上?；蚱渌麖V東省外的城市，而他在工作過的城市都有繳費(fèi)經(jīng)歷，此時(shí)甲若想繼續(xù)維持養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，他可以有三種選擇：一是以后接著在深圳累計(jì)繳費(fèi)滿15年；二是其他城市比如上海的社保局同意接收；三是轉(zhuǎn)回甲的戶籍所在地。社會(huì)保障在不同行業(yè)、不同所有制之間的待遇存在較大差異，形成的結(jié)果通常是，效益越好的企業(yè)或單位，職工收入越高，社會(huì)保障反而越全面，與社會(huì)保障的初衷背道而馳。即使對城鎮(zhèn)居民的社會(huì)保障來看，也存在不合理的地方。以2001年為例，該年我國城鄉(xiāng)居民收入比為2．90，而含社會(huì)保障收入之后，上升為3．44，社會(huì)保障使城鄉(xiāng)居民收入差距增加了18%。社會(huì)保障制度的一個(gè)重