論我國(guó)住房保障體系存在的問題及其完善-文庫吧資料
2025-06-16 02:33本頁面
【正文】 建造，享受政府優(yōu)惠政策，以保本微利（開發(fā)商利潤(rùn)控制在3%以下）為原則，向中低收入家庭出售的不完全產(chǎn)權(quán)的普通商品房。 第二，經(jīng)濟(jì)適用房政策。第五，拓寬公積金的使用用途，以自住為目的的租賃也可申請(qǐng)公積金的運(yùn)用，真正保障公積金用戶的住房需求。再次，提高住房公積金貸款額度，降低貸款利率，吸引人們選擇公積金貸款。 [4]逐步推進(jìn)農(nóng)民工參統(tǒng)住房公積金的改革措施，使農(nóng)民工也能從中受惠。必須改變目前我國(guó)用工制度的無序狀態(tài)，凡是企業(yè)用工必須經(jīng)過當(dāng)?shù)貏趧?dòng)管理部門的批準(zhǔn)，并在勞動(dòng)管理部門登記注冊(cè)。再次，公積金繳存設(shè)定了最高繳存比率，不利于單位自主提高職工公積金額度?！?[3]造成這一現(xiàn)象的原因有以下：辦理住房公積金貸款條件多、手續(xù)繁瑣、審批時(shí)間長(zhǎng)，影響購房者貸款熱情；雖然公積金貸款比商貸低1%，但是這個(gè)利率差很小，當(dāng)商貸采取優(yōu)惠利率時(shí)便優(yōu)勢(shì)不存。其次，住房公積金的運(yùn)用率低，沉淀資金高。全國(guó)公積金覆蓋率不到50%，仍有4000萬左右的職工還未參加住房公積金制度。但是，該制度在實(shí)施過程中也存在著諸多不足之處。利用住房公積金貸款比普通商貸的利率低1%。住房公積金應(yīng)當(dāng)用于職工購買、建造、翻建、大修自住住房，任何單位和個(gè)人不得挪作他用。職工個(gè)人繳存的住房公積金和職工所在單位為職工繳存的住房公積金，屬于職工個(gè)人所有?，F(xiàn)實(shí)施的條例是根據(jù)2002年3月24日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改住房公積金管理?xiàng)l例的決定》修訂后的條例。 二、住房保障體系存在的問題及完善 第一，住房公積金制度。筆者認(rèn)為，由于土地的天然有限性，又要承載人類和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重壓，決定了住房的天生稀缺性，加之住房又為人類生存的基本物質(zhì)保障，且價(jià)值巨大，個(gè)人財(cái)力很難承擔(dān)，因此不應(yīng)將住房完全商品化，由市場(chǎng)來調(diào)節(jié)分配，住房至少應(yīng)該是種準(zhǔn)公共物品，政府有責(zé)任介入對(duì)老百姓的住房提供中。而與之形成鮮明對(duì)比的是一些高收入者卻擁有數(shù)套房屋、別墅等豪華住宅，中低收入者住房難問題加劇了社會(huì)兩極分化現(xiàn)象，阻礙了社會(huì)和諧健康發(fā)展，激化了社會(huì)矛盾。但由于政府在住房保障方面沒有充分承擔(dān)起幫助中低收入家庭解決住房問題的責(zé)任，住房保障體系存在很多問題，保障不足影響了其本身應(yīng)該發(fā)揮的作用。房改過程中，我國(guó)也在逐步建立與之配套的住房保障體系，從而保障中低收入者“居者有其屋”。在逐步實(shí)行住房分配貨幣化的同時(shí)，住房供應(yīng)體制做出了重大的調(diào)整，即進(jìn)一步完善我國(guó)城鎮(zhèn)住房供應(yīng)政策，建立以經(jīng)濟(jì)適用房為主的多層次的城鎮(zhèn)住房供應(yīng)體系?！ 〉谒碾A段：1998年7月起，實(shí)物福利分房的終結(jié)階段。這一階段房改確立了新體制的框架，確立了從制度創(chuàng)新入手解決住宅問題的道路。這一時(shí)期的主要特點(diǎn)是：針對(duì)傳統(tǒng)住房制度的核心——低租金制，提出了以大幅度提租
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