【正文】 院關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案（20092011年）》和《衛(wèi)生部關(guān)于衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績效考核的指導(dǎo)意見》，制定本辦法。中山區(qū)衛(wèi)生局 中山區(qū)財(cái)政局2010年7月5日第四篇：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)績效考核辦法衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于印發(fā)《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)績效考核辦法（試行）》的通知衛(wèi)辦婦社發(fā)〔2011〕83號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局： 為貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》（中發(fā)〔2009〕6號(hào)）和衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績效考核的指導(dǎo)意見》（衛(wèi)人發(fā)〔2010〕98號(hào)）等文件精神，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理，經(jīng)商國家中醫(yī)藥管理局，我部研究制定了《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)績效考核辦法（試行）》?？己私Y(jié)果為合格及以上的，按績效考核實(shí)施細(xì)則發(fā)放月或年終崗位績效工資；考核結(jié)果為不合格的，不發(fā)放月或年終崗位績效工資。（三）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)績效考核結(jié)果同職工個(gè)人收入掛鉤服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員績效考核分為月份績效考核和績效考核，考核等次為優(yōu)秀、合格和不合格。得分85分以上為優(yōu)秀，全額撥付機(jī)構(gòu)補(bǔ)償資金；8470分為良好，撥付機(jī)構(gòu)90%補(bǔ)償資金；6960分為及格，撥付機(jī)構(gòu)50%補(bǔ)償資金；60分以下為不及格，不撥付機(jī)構(gòu)補(bǔ)償資金。公共衛(wèi)生補(bǔ)助資金由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政共同籌集，用于社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的開展。（一）公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核結(jié)果同公共衛(wèi)生補(bǔ)助資金相銜接考核結(jié)果分四個(gè)等級(jí)：優(yōu)秀、良好、及格、不及格。四、績效考核結(jié)果的應(yīng)用依據(jù)考核結(jié)果，對(duì)考核成績突出的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核成績差的視情況予以批評(píng)，并提出改進(jìn)意見。政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員績效考核分為月績效考核和績效考核，考核結(jié)果須經(jīng)區(qū)衛(wèi)生局審定，報(bào)區(qū)人社局備案。每年7月15日前，進(jìn)行半年考核，并將考核結(jié)果報(bào)市政府有關(guān)部門。三、組織實(shí)施（一）組織機(jī)構(gòu)成立由區(qū)衛(wèi)生局、財(cái)政局、發(fā)改局、人社局、編辦、審計(jì)局、監(jiān)察局等部門組成的考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)考核人員組成及分工、明確考核程序與工作安排?？己私Y(jié)果作為服務(wù)機(jī)構(gòu)與工作人員續(xù)聘、解聘、調(diào)整工作崗位、調(diào)整績效工資標(biāo)準(zhǔn)和年終獎(jiǎng)勵(lì)的基本依據(jù)。主要包括目錄藥品管理、藥品采購和儲(chǔ)備管理、藥品使用管理、藥品價(jià)格管理、群眾評(píng)價(jià)與監(jiān)督等內(nèi)容。（二）實(shí)施國家基本藥物制度情況考核按照《大連市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物制度監(jiān)督考核辦法（試行）》進(jìn)行考核?？己藘?nèi)容共17項(xiàng)，總分1000分。（三）考核結(jié)果同補(bǔ)助資金掛鉤，根據(jù)結(jié)果獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，調(diào)動(dòng)積極性，促進(jìn)機(jī)構(gòu)持續(xù)健康發(fā)展。一、考核原則（一）科學(xué)、規(guī)范、有序,公開、公平、公正。第十八條本辦法自發(fā)布之日后30日起施行。第五章附則第十六條本辦法由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)解釋。第十四條社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立內(nèi)部績效考核制度，將考核結(jié)果作為工作人員績效工資以及人員聘用的參考依據(jù)。第四章結(jié)果應(yīng)用第十三條衛(wèi)生行政部門依據(jù)考核結(jié)果，對(duì)考核成績突出的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核成績極差的機(jī)構(gòu)予以批評(píng)。（三）建立績效考核責(zé)任制，明確考核相關(guān)人員職責(zé)與紀(jì)律要求，考核過程中盡可能不影響被考核機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的正常開展。（二）建立績效考核制度。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)機(jī)構(gòu)取得的成績和存在的問題進(jìn)行反饋，提出改進(jìn)建議?？冃Э己祟I(lǐng)導(dǎo)小組將考核結(jié)果以適當(dāng)形式公示公布。制定考核方案，考核工作組根據(jù)方案對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核評(píng)估，并將考核結(jié)果上報(bào)績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組。如委托第三方實(shí)施考核，應(yīng)簽訂相關(guān)協(xié)議。第十一條考核程序（一）組織準(zhǔn)備。（三）鼓勵(lì)有條件的地區(qū)委托第三方機(jī)構(gòu)開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)績效考核。第十條考核組織（一）設(shè)區(qū)的市、區(qū)（市、縣）級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)績效考核工作的領(lǐng)導(dǎo)與組織協(xié)調(diào)。（二）設(shè)區(qū)的市級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)（市、縣）考核結(jié)果抽取一定比例進(jìn)行復(fù)核或組織統(tǒng)一考核。第八條考核方式方法采取日?？己伺c年終考核相結(jié)合、定性考核與定量考核相結(jié)合、內(nèi)部考核與外部考核相結(jié)合、綜合考核與專業(yè)考核相結(jié)合方式，通過現(xiàn)場查看、資料查閱、現(xiàn)場訪談與問卷調(diào)查等方法進(jìn)行考核。（三）明確考核指標(biāo)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)重以及考核與評(píng)分辦法。第七條考核指標(biāo)體系（一）遵循科學(xué)性、重要性和可獲得性原則制定績效考核指標(biāo)體系。（五）滿意度，包括服務(wù)對(duì)象綜合滿意度，衛(wèi)技人員滿意度。（三）基本醫(yī)療服務(wù)，包括醫(yī)療工作效率、醫(yī)療質(zhì)量、合理用藥、中醫(yī)藥服務(wù)、醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)以及基本藥物制度等。第二章考核內(nèi)容與方法第六條考核內(nèi)容（一）機(jī)構(gòu)管理，包括機(jī)構(gòu)環(huán)境、人力資源管理、財(cái)物管理、文化建設(shè)和信息管理等。充分發(fā)揮考核作用，根據(jù)結(jié)果，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，調(diào)動(dòng)機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員積極性，促進(jìn)機(jī)構(gòu)持續(xù)改進(jìn)，提高質(zhì)量與效果，保證群眾受益。簡化考核程序，突出重點(diǎn)內(nèi)容，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高工作效率，保證考核結(jié)果客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確?？己诉^程中堅(jiān)持公平、公正，考核標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督?？茖W(xué)制定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)績效考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范績效考核工作的流程與方法，有序開展考核工作。對(duì)于獨(dú)立設(shè)置、與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心不具有隸屬關(guān)系的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，可參照本辦法有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行考核。第二條社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)績效考核是指衛(wèi)生行政部門依據(jù)績效考核指標(biāo)體系，運(yùn)用科學(xué)適宜的方法，組織對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理、功能實(shí)現(xiàn)及服務(wù)效果進(jìn)行客觀、公正的綜合考核評(píng)估。第十八條 本辦法自發(fā)布之日后30日起施行。第五章 附