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解析刑事附帶民事賠償案件執(zhí)行難的原因分析及解決對(duì)策-文庫(kù)吧資料

2024-10-13 18:57本頁(yè)面
  

【正文】 被執(zhí)行人之間存在的特殊對(duì)立關(guān)系,造成其難以了解掌握被執(zhí)行人的具體情況,使其向法院提供的被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)線索很有限。由于刑事附帶民事執(zhí)行案件的被執(zhí)行人大多都已失去人身自由,象罰款、拘傳、拘留等強(qiáng)制措施等無(wú)法適用,對(duì)被執(zhí)行人沒(méi)有震懾力。認(rèn)為犯罪是被告人自己的行為,“一人做事一人當(dāng)”,與家人沒(méi)有牽連,造成受害人的經(jīng)濟(jì)損失由被告人自己承擔(dān),而某些案件被告人又比較年輕,獨(dú)立生活的能力有限,沒(méi)有任何財(cái)產(chǎn),造成難以執(zhí)行。對(duì)于被執(zhí)行人被判有期徒刑的案件來(lái)說(shuō),情況稍好一點(diǎn),但因這部分人犯罪前大都無(wú)正當(dāng)職業(yè),沒(méi)有什么經(jīng)濟(jì)來(lái)源,其已入獄監(jiān)管,無(wú)法再?gòu)氖缕渌?jīng)濟(jì)活動(dòng),不能再創(chuàng)造財(cái)產(chǎn),而且,刑期越長(zhǎng),其賠償?shù)目赡苄栽叫?。被?zhí)行人的繼續(xù)賠償能力有限。有的被執(zhí)行人雖然有一定的財(cái)產(chǎn),但這些財(cái)產(chǎn)往往與其家人的財(cái)產(chǎn)混同在一起,很難區(qū)分哪是被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn),哪些是其家人的財(cái)產(chǎn),給強(qiáng)制執(zhí)行造成了很大的困難。在許多刑事附帶民事執(zhí)行案件中,都存在著罪犯家庭經(jīng)濟(jì)條件不好,生活難以保障的情況,雖然其犯罪給被害人造成了極大的損失,即使有犯罪所得,也在案發(fā)前早被揮霍一空,而家中又沒(méi)有其他可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)。有些侵犯財(cái)產(chǎn)型犯罪,在追贓過(guò)程中財(cái)產(chǎn)已被清理,進(jìn)入執(zhí)行階段,到了賠償受害人時(shí)已沒(méi)有財(cái)產(chǎn)可供賠償受害人。四、刑事附帶民事執(zhí)行難的原因(一)、客觀方面的原因犯罪行為造成的損失巨大,而刑事被告人的賠償能力有限。(3)被執(zhí)行人判處較短刑期、緩刑及免予刑事處罰的。(2)被執(zhí)行人判處較長(zhǎng)刑期的。這類案件,由于沒(méi)有具體的被執(zhí)行人,在執(zhí)行中,只能靠做被執(zhí)行人家屬的工作,而其家屬在某種程度上與法院之間存在著一些對(duì)立情緒,如被執(zhí)行人家屬不愿配合,則案件一般很難執(zhí)行下去。可以采取的強(qiáng)制措施受限制:對(duì)普通民事案件被執(zhí)行人可以采取的拘傳、拘留等強(qiáng)制措施無(wú)法適用于刑事附帶民事案件的被執(zhí)行人。進(jìn)入執(zhí)行程序方面:刑事附帶民事案件不需權(quán)利人申請(qǐng),由法定部門依職權(quán)主動(dòng)移送,而普通民事案件需當(dāng)事人主動(dòng)申請(qǐng),過(guò)了申請(qǐng)時(shí)效就不得申請(qǐng)法院執(zhí)行。嚴(yán)格的說(shuō),這里的財(cái)產(chǎn)部分應(yīng)包括對(duì)被害人的民事賠償及對(duì)罪犯判處的罰金、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)和對(duì)罪犯的非法所得予以追繳等內(nèi)容,本文僅對(duì)被害人的民事賠償部分的執(zhí)行進(jìn)行探討。刑事責(zé)任的追究可以由國(guó)家法定的司法機(jī)關(guān)來(lái)完成,但民事責(zé)任的追究主要是民事賠償部分往往因被告人方面的原因而難以兌現(xiàn)。因此,切實(shí)解決好這部分案件的執(zhí)行,對(duì)于維護(hù)被害人的合法權(quán)益,打擊犯罪,保障社會(huì)的穩(wěn)定,都有著極為重要的意義。隨著嚴(yán)打工作的進(jìn)一步深入,法院的刑事附帶民事執(zhí)行案件數(shù)量越積越多,這對(duì)原已堆積的大量得不到實(shí)際執(zhí)行的刑事附帶民事執(zhí)行案件來(lái)說(shuō),無(wú)異是雪上加霜。第三篇:及對(duì)策試論刑事附帶民事執(zhí)行難的原因試論刑事附帶民事執(zhí)行難的原因及對(duì)策李聯(lián)衛(wèi)一直以來(lái),執(zhí)行難問(wèn)題始終困擾著人民法院,并且受到社會(huì)的普遍關(guān)注,成為法院工作中的一個(gè)老大難問(wèn)題,給法院工作造成很大的壓力。北京大學(xué)法學(xué)院教授趙國(guó)玲2007年1月7日在接受廣州日?qǐng)?bào)報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō),從理論依據(jù)上看,公民受害,國(guó)家沒(méi)有盡到維護(hù)社會(huì)治安的責(zé)任,就有必要保護(hù)和救助處于弱勢(shì)的公民,因此,在公民受到傷害時(shí),國(guó)家也有責(zé)任進(jìn)行救助和補(bǔ)償。(五)建議設(shè)立刑事被害人國(guó)家救助制度。(四)加強(qiáng)刑事附帶民事賠償案件被執(zhí)行人的減刑、假釋管理工作。在刑事附帶民事訴訟中,人民法院要加強(qiáng)刑事附帶民事賠償調(diào)解的工作,多做被告人及其家屬的刑事附帶民事賠償調(diào)解的工作,按照《最高人民法院量刑指導(dǎo)意見(試行)》中有關(guān)常見量刑情節(jié)的適用(9)項(xiàng)規(guī)定:“對(duì)于積極賠償被害人經(jīng)濟(jì)損失的,綜合考慮犯罪性質(zhì)、賠償數(shù)額、賠償能力等情況,可以減少基準(zhǔn)刑的30%以下”的規(guī)定,爭(zhēng)取刑事被告人的家屬代為賠償,把代為賠償?shù)臄?shù)額作為酌定從輕判處被告人刑罰的一個(gè)情節(jié),對(duì)那些有悔罪表現(xiàn)并積極賠償?shù)谋桓嫒?,可以在量刑時(shí)可以適當(dāng)考慮。依職權(quán)對(duì)被告人的財(cái)產(chǎn)狀況和財(cái)產(chǎn)線索的查證,對(duì)被告人所有的存款、車子、股票、房產(chǎn)等財(cái)產(chǎn)采取扣押、查封、凍結(jié)等措施,有效地防止被告人家屬或相關(guān)人員轉(zhuǎn)移、隱藏、變賣被告人的財(cái)產(chǎn)。公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)要對(duì)被告人所有的存款、車子、股票、房產(chǎn)等財(cái)產(chǎn)進(jìn)行依法查詢,了解并掌控被告人的財(cái)產(chǎn)狀況,作為被告人是否有賠償能力的證據(jù),來(lái)衡量是否積極賠償被害人經(jīng)濟(jì)損失的一個(gè)從輕量刑情節(jié)去考慮,從而加強(qiáng)對(duì)被告人所有的財(cái)產(chǎn)采取財(cái)產(chǎn)保全工作,對(duì)被告人所有的存款、車子、股票、房產(chǎn)等財(cái)產(chǎn)采取必要的扣押、查封、凍結(jié)等措施??梢岳斫夥梢?guī)定了司法機(jī)關(guān)及其相關(guān)人員在重視對(duì)罪犯的懲罰的同時(shí),要注重保護(hù)對(duì)被害人的求償權(quán)。賠償被害人經(jīng)濟(jì)損失是被告人犯罪情節(jié)從輕的量刑情節(jié)之一?!薄吨腥A人民共和國(guó)刑事訴訟法》第四十三條規(guī)定:“審判人員、檢察人員、偵查人員必須依照法定程序,收集能夠證實(shí)犯罪嫌疑人、被告人有罪或者無(wú)罪、犯罪情節(jié)輕重的各種證據(jù)。如果是國(guó)家財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)遭受損失的,人民檢察院在提起公訴的時(shí)候,可以提起附帶民事訴訟。1996年《刑事訴訟法》修改后,大大提高了刑事被害人的訴訟地位。賠償被害人經(jīng)濟(jì)損失是被告人犯罪情節(jié)從輕的量刑情節(jié)之一。法院也應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與普法、宣傳部門加強(qiáng)聯(lián)系與合作,組織基層相關(guān)人員舉辦各類法律知識(shí)培訓(xùn)班,利用電視等宣傳媒體開展以案釋法教育,擴(kuò)大宣傳效果。要利用多種途徑,積極開展形式多樣的執(zhí)行法律宣教活動(dòng),教育引導(dǎo)人民群眾增強(qiáng)法治觀念,提高公民履行生效法律文書的自覺(jué)性,幫助和支持被害人因犯罪而遭受的物質(zhì)損害向人民法院附帶民事訴訟,為人民法院執(zhí)行刑事附帶民事賠償案件營(yíng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。刑事附帶民事訴訟案件被告人流動(dòng)作案多,實(shí)際賠償能力差,被判處死刑的被告人大多無(wú)職業(yè)、無(wú)固定收入,無(wú)能力賠償被害人的經(jīng)濟(jì)損失,那些確實(shí)無(wú)償還能力的刑事附帶民事賠償執(zhí)行案件大都陷入了無(wú)法執(zhí)行或中止執(zhí)行的狀態(tài),受害人的利益得不到法律救濟(jì),也是刑事附帶民事賠償難執(zhí)行的原因之一。(三)國(guó)家沒(méi)有設(shè)立刑事被害人國(guó)家救助制度救濟(jì)。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)刑事訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》第 一百條的規(guī)定:“人民法院審判附帶民事訴訟案件,除適用刑法、刑事訴訟法外,還應(yīng)當(dāng)適用民法通則、民事訴訟法有關(guān)規(guī)定。重刑輕民思想影響嚴(yán)重,老百姓那種“罰得賠不得,或賠得罰不得”思想作怪,被執(zhí)行人出獄后也認(rèn)為自已被羈押服刑,已經(jīng)付出了沉重的代價(jià),視生效判決為白紙一張,認(rèn)為其刑事附帶民事賠償?shù)牧x務(wù)就該不了了之,對(duì)法院的執(zhí)行傳喚不理不睬,甚至到處逃避執(zhí)行。在監(jiān)獄服刑期間,監(jiān)獄部門也沒(méi)有將附帶民事執(zhí)行與否作為被執(zhí)行人予以減刑、假釋的一個(gè)條件,也使部分有償還能力的被告人或者家屬不去執(zhí)行或者代為執(zhí)行已經(jīng)生效的刑事附帶民事賠償?shù)呐袥Q書。人民法院多注重審理被告人的犯罪事實(shí)和犯罪給被害人造成的經(jīng)濟(jì)損失,而忽視了對(duì)被告人財(cái)產(chǎn)狀況和財(cái)產(chǎn)線索的查證,一般在執(zhí)行過(guò)程中,才對(duì)被告人的財(cái)產(chǎn)采取扣押、查封措施。我國(guó)目前的刑事司法體系是以犯罪人為中心,司法機(jī)關(guān)及其相關(guān)人員多重視對(duì)罪犯的懲罰問(wèn)題,對(duì)被害人的求償權(quán)保護(hù)不夠,即對(duì)被告人財(cái)產(chǎn)沒(méi)有進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全。此類案件已經(jīng)成為人民法院執(zhí)行難的難點(diǎn)和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)。筆者對(duì)某法院近三年來(lái)53件刑事附帶民事賠償執(zhí)行案件的執(zhí)行情況調(diào)查,發(fā)現(xiàn)此類案件執(zhí)行到位的僅5件,不足10%。第二篇:刑事附帶民事賠償案件執(zhí)行難的問(wèn)題及對(duì)策刑事附帶民事賠償案件執(zhí)行難的問(wèn)題及對(duì)策添加時(shí)間:[2012/2/27] 作者:[胡海鵬 胡清文] 點(diǎn)擊數(shù):428刑事附帶民事訴訟是指司法機(jī)關(guān)在刑事訴訟過(guò)程中,在解決被告人刑事責(zé)任的同時(shí),附帶解決受害人因被告人的犯罪行為所造成的物質(zhì)損失的賠償問(wèn)題而進(jìn)行的訴訟活動(dòng)。在我國(guó),中央政法委也已明確要求“各地可積極探索建立特困群體案件執(zhí)行的救助基金,對(duì)于雙方當(dāng)事人均為特困群體的案件,如刑事附帶民事賠償、交通肇事賠償?shù)劝讣纳暾?qǐng)執(zhí)行人,當(dāng)被執(zhí)行人無(wú)履行能力時(shí),按一定程序給予申請(qǐng)執(zhí)行人適當(dāng)救助,解決其生活困難,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定”。三是國(guó)家責(zé)任說(shuō),認(rèn)為國(guó)家對(duì)刑事被害人的補(bǔ)償是國(guó)家的一種責(zé)任。目前理論上的依據(jù)主要有這樣三種學(xué)說(shuō):一是社會(huì)保險(xiǎn)說(shuō),認(rèn)為國(guó)家對(duì)刑事被害人的補(bǔ)償是一種附加的社會(huì)保險(xiǎn)。因而,有必要盡快建立對(duì)弱勢(shì)群體的社會(huì)保障制度。附帶民事賠償案件的權(quán)利人,是刑事案件的被害人及受被害人被害前撫養(yǎng)、贍養(yǎng)、扶養(yǎng)的人。在審判實(shí)踐中,我們要抓住被告人關(guān)心法院將如何對(duì)其課以刑罰這一心理,用足用好法律,不厭其煩地向被告人及其親屬講明、講透積極履行民事賠償義務(wù)與量刑之間的法律聯(lián)系,喚醒被告人的悔罪意識(shí),激發(fā)被告人履行賠償義務(wù)以及被告人親屬協(xié)助履行賠償義務(wù)的積極性,為附帶民事訴訟原告人合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)打下良好的基礎(chǔ),最大限度保護(hù)好附帶民事訴訟原告人的合法權(quán)益。最高人民法院《關(guān)
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