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道路交通事故損害賠償案件執(zhí)行難原因探析及對(duì)策大全-文庫(kù)吧資料

2024-11-05 03:43本頁(yè)面
  

【正文】 事司機(jī)涂某、南京某汽車服務(wù)有限公司、中華聯(lián)合財(cái)險(xiǎn)南京分公司作為共同被告,訴訟請(qǐng)求為醫(yī)療費(fèi)、死亡賠償金,殘疾賠償金、后續(xù)治療費(fèi)、喪葬費(fèi)、誤工費(fèi)、被撫養(yǎng)人生活費(fèi)、財(cái)產(chǎn)損失、精神損失費(fèi)等。本起案件中的肇事司機(jī)涂某,被司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,先本案作出了刑事判決(有期徒刑三年緩刑三年)。肇事車車主為南京某汽車服務(wù)有限公司并在中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)南京分公司投保了第三人強(qiáng)制保險(xiǎn),保險(xiǎn)額為20萬(wàn)元。經(jīng)查:趙某經(jīng)搶救10日后死亡,花去醫(yī)藥費(fèi)74000元;張某住院150天出院,花去醫(yī)療費(fèi)80000元;經(jīng)鑒定為七級(jí)傷殘。在學(xué)習(xí)期間,正值方勝所接受委托代理了幾起交通道路事故人身?yè)p害賠償案件,有的是被告的代理,有的是原告的代理,我想通過(guò)如下方勝所代理的一個(gè)典型案例來(lái)總結(jié)一下學(xué)習(xí)的成果:2004年10月17日,受害人(已死亡)趙某駕駛二輪摩托車帶著其妻張某(受害人)沿淳溧線寧杭高速段由北向南行駛,與肇事司機(jī)涂某駕駛桑塔納轎車由南向北行駛相撞,造成趙某死亡,張某嚴(yán)重受傷的嚴(yán)重交通事故??傊鉀Q執(zhí)行難是一個(gè)綜合性的糸統(tǒng)工程,不是一朝一夕所能實(shí)現(xiàn)的,同時(shí),僅靠法院去努力,去想辦法,是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,也是不現(xiàn)實(shí)的,要靠社會(huì)各界共同努力改善執(zhí)法環(huán)境,遏制一些被執(zhí)行人在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中規(guī)避法律、違反法律、踐踏法律的行為,協(xié)助法院頂住各種非法干擾和壓力,要在一個(gè)監(jiān)督機(jī)制很完善的環(huán)境下,給法院一個(gè)獨(dú)立的執(zhí)法空間,其他部門,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不要過(guò)多地干預(yù)執(zhí)行工作,只有這樣,才能從根本上解決執(zhí)行難問(wèn)題。除此之外,任何法外的說(shuō)教都無(wú)法從根本上解決執(zhí)行難問(wèn)題。所以,制定單獨(dú)的執(zhí)行法律,條件是具備的,完善執(zhí)行立法應(yīng)該說(shuō)是當(dāng)務(wù)之急,刻不容緩的事情。如英國(guó)1884年制定了《執(zhí)行法令》,日本1979年制定了《強(qiáng)制執(zhí)行法》,奧地利也制定了《強(qiáng)制執(zhí)行法》,這些都在民事訴訟法之外。為了改變這一現(xiàn)狀,立法機(jī)關(guān)目前正在著手起草單獨(dú)的強(qiáng)制執(zhí)行法,把執(zhí)行程序從民事訴訟法中分離出來(lái)。我們必須提高全面執(zhí)法的觀念,徹底克服重審判、輕執(zhí)行的思想,真正把執(zhí)行工作列入重要議事日程,納入崗位目標(biāo)管理,一手抓審判,一手抓執(zhí)行。當(dāng)然,重新定位法院執(zhí)行工作,這是我們司法目前必須轉(zhuǎn)變的觀念。法院執(zhí)行是當(dāng)事人在生效法律文書確認(rèn)的權(quán)利無(wú)法實(shí)現(xiàn)的情況下,尋找公力救濟(jì)的途徑。所以,在執(zhí)行過(guò)程中,對(duì)上述所發(fā)生的抗法、阻撓執(zhí)行工作的違法人員,要嚴(yán)格依法查處,為法院執(zhí)行工作創(chuàng)造一個(gè)良好的執(zhí)法環(huán)境,真正樹立法律的權(quán)威和法院的權(quán)威。第一百零四條和第一百零五條又分別明確規(guī)定了罰款、拘留的數(shù)額和期限、批準(zhǔn)和復(fù)議的程序。對(duì)這些違法現(xiàn)象和相關(guān)人員應(yīng)該堅(jiān)決處理。(二)堅(jiān)決查辦抗法、阻撓執(zhí)行工作的違法人員在實(shí)踐中,抗法、阻撓執(zhí)行工作的現(xiàn)象屢見不鮮,情形各式各樣。針對(duì)這種情況,我們應(yīng)該采取多種形式的對(duì)執(zhí)行法律宣傳活動(dòng),各級(jí)宣傳部門和司法行政部門要以黨的十五大提出的依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本方略為指導(dǎo),將執(zhí)行法律列為當(dāng)前普法教育的重要內(nèi)容,采取行之有效的措施,加大法制宣傳力度,提高人們的執(zhí)行意識(shí)。案子剛進(jìn)入執(zhí)行程序,說(shuō)情者紛紛上門,電話不斷,各方面的批示一份接一份。應(yīng)該說(shuō),我國(guó)開展各式各樣的普法教育不少,但主要是刑法、民法等主要法律,執(zhí)行方面的法律、司法解釋很少涉及,更談不上普及,即使宣傳也很簡(jiǎn)單。當(dāng)然,不排除有些被執(zhí)行人裝糊涂,想賴帳。(一)大力宣傳法律,提高人們執(zhí)行意識(shí)在執(zhí)行中,我們經(jīng)常遇到這樣情況:被執(zhí)行人有履行能力卻不履行;有協(xié)助執(zhí)行義務(wù)的單位拒不協(xié)助;案外人妨害執(zhí)行;案外因素干預(yù)等等。當(dāng)前,解決執(zhí)行難的問(wèn)題,已經(jīng)成為人民法院一項(xiàng)緊迫的政治任務(wù),從中央到地方都對(duì)執(zhí)行工作引起了足夠重視。實(shí)踐表明,“執(zhí)行難”的狀況與在執(zhí)行工作中就有些問(wèn)題的處理無(wú)法律依據(jù)有很大關(guān)系。最高人民法院于1992年7月頒布的《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉若干問(wèn)題的意見》,1998年6月頒布的《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問(wèn)題的規(guī)定(試行)》以及其他一些針對(duì)執(zhí)行工作中出現(xiàn)的具體問(wèn)題的司法解釋,雖然解決了不少問(wèn)題,但仍不夠完善、糸統(tǒng)。我國(guó)至今未有糸統(tǒng)的、全面的、完整的執(zhí)行立法。實(shí)際上,這是一個(gè)認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。絕大部分法院對(duì)執(zhí)行工作沒(méi)有引起足夠重視,只是片面追求案件審結(jié)率,沒(méi)有將執(zhí)行工作同審判工作一樣列入重要議事日程。以往,都普遍認(rèn)為法院工作主要就是審判,其它工作都是次要的。執(zhí)行難除了外部原因,法院內(nèi)部也存在自身問(wèn)題。因此,法院在依法強(qiáng)制執(zhí)行時(shí),個(gè)別當(dāng)事人總是以死相威脅,使法院無(wú)從下手?,F(xiàn)在的當(dāng)事人不能說(shuō)他完全不懂法,實(shí)際上他一旦涉訟并成為被執(zhí)行人時(shí),他又千方百計(jì)鉆法律空子。法院為了穩(wěn)定起見,不得不一緩再緩,有的甚至不敢強(qiáng)制執(zhí)行,生效的法律文書如同一張白紙,盡管申請(qǐng)人諸多意見,但法院也無(wú)可奈何。正因如此,有些案件的被執(zhí)行人,特別是一些法律意識(shí)淡薄,生活狀況不夠良好的自然人和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶等。目前,這種情況也比較普遍。(六)以申訴、投訴為由,阻止法院執(zhí)行。萬(wàn)一碰上面,也是滿口答應(yīng)立即履行,法院執(zhí)行人員一走,就什么都沒(méi)了。有些當(dāng)事人對(duì)生效法律文書規(guī)定的履行義務(wù)盡量躲避,對(duì)現(xiàn)有的財(cái)產(chǎn)盡量隱匿轉(zhuǎn)移。達(dá)成和解后,被執(zhí)行人并不積極履行,通知其履行也沒(méi)有理睬,找到他又表示同意履行但同時(shí)又以家庭困難,一時(shí)難以履行為由而推拖。對(duì)法院的判決認(rèn)可,也答應(yīng)履行,但總是推來(lái)推去不同意履行。有些當(dāng)事人認(rèn)為只要能拖、會(huì)磨、善賴,不會(huì)有什么壞處。但事后符覺得當(dāng)初考慮不周,因?yàn)榻杩畈⒉皇瞧湟粋€(gè)人的意思,是大家借來(lái)買船出海捕撈的,必須由全體船員共同償還,而不能由他一個(gè)人承擔(dān)。在執(zhí)行過(guò)程中,我們發(fā)現(xiàn)有些當(dāng)事人在案件調(diào)解處理中,經(jīng)審判人員做調(diào)解工作達(dá)成調(diào)解協(xié)議,但事后又感到吃了虧;有些當(dāng)事人在調(diào)解協(xié)議生效后又自感當(dāng)初考慮不周,提出新的要求;有的當(dāng)事人明知理虧,同意調(diào)解,但又怠于履行;也有的在簽訂調(diào)解協(xié)議時(shí)草率等,都可能使義務(wù)人一反常態(tài),拒絕執(zhí)行。由于糾紛的原因就是矛盾沖突所致,因此,當(dāng)事人不可能自動(dòng)履行義務(wù),甚至很可能對(duì)抗法院的執(zhí)行工作。因此,被執(zhí)行人出于報(bào)復(fù)心理,進(jìn)而產(chǎn)生抵觸情緒,對(duì)法律文書確定的義務(wù),采取硬抗的方式拒不履行。有些當(dāng)事人之間因糾紛結(jié)下怨恨,大部分通過(guò)訴訟后能夠逐漸解除,案件審理判決后也能自動(dòng)履行。一般而言,民事案件當(dāng)事人既然起訴到法院通過(guò)打官司方式來(lái)解決糾紛,說(shuō)明雙方矛盾已經(jīng)發(fā)展到一定的對(duì)立程度。所以說(shuō),公民薄弱的執(zhí)行意識(shí),是人民法院執(zhí)行工作的主要障礙,是執(zhí)行難的最基本的原因之一。可見其法制觀念淡薄到何種程度。法院在以故意傷害罪依法判決其子有期徒刑二年六個(gè)月,同時(shí)判令其父母作為監(jiān)護(hù)人承擔(dān)民事責(zé)任,向申請(qǐng)人賠償各種醫(yī)療費(fèi)用。但是,執(zhí)行法律知識(shí)卻很少向公民進(jìn)行宣傳,有相當(dāng)一部分人的執(zhí)行法律意識(shí)淡薄,認(rèn)為生效的法律文書只不過(guò)是白紙黑字,“要錢沒(méi)有,要命有一條”。表現(xiàn)為:一不懂法,二是懂法而抗法。它的任務(wù)和目的是依法強(qiáng)制義務(wù)人履行生效法律文書所確定的義務(wù),保障權(quán)利人的權(quán)利和國(guó)家利益得以實(shí)現(xiàn)。筆者結(jié)合執(zhí)行工作的實(shí)踐,僅就民間案件執(zhí)行難的原因及其對(duì)策作一探析。生效的法律文書有相當(dāng)一部分得不到執(zhí)行,不僅妨礙了當(dāng)事人合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn),而且使司法的權(quán)威性受到了動(dòng)搖,司法的公正性受到了損害和威脅,造成社會(huì)秩序的混亂和社會(huì)不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生。(四)執(zhí)行期限2001年至2005年9月,吉安市基層法院執(zhí)結(jié)的道路交通事故損害賠償案件執(zhí)行期限在六個(gè)月以內(nèi)的第三篇:淺析民間案件執(zhí)行難原因及對(duì)策淺析民間案件執(zhí)行難原因及對(duì)策當(dāng)前,法院的執(zhí)行工作面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻,主要表現(xiàn)在:執(zhí)行案件數(shù)每年大幅度上升,標(biāo)的額越來(lái)越大;當(dāng)事人履行能力差,加之有能力拒不履行義務(wù)、肆意對(duì)抗執(zhí)行、暴力抗拒執(zhí)行等違法犯罪行為屢有發(fā)生的情況,從而形成“有財(cái)產(chǎn)難執(zhí)行、沒(méi)財(cái)產(chǎn)執(zhí)行不能”“被執(zhí)行人難找、執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難尋、協(xié)助執(zhí)行人難求、應(yīng)執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難動(dòng)”的被動(dòng)局面,結(jié)果使執(zhí)行案件大量積壓。,。,。(三)未執(zhí)案件標(biāo)的數(shù)由于已結(jié)案件標(biāo)的數(shù)過(guò)于龐大,本次調(diào)查僅統(tǒng)計(jì)了未執(zhí)案件標(biāo)的數(shù)。在未執(zhí)結(jié)的208件案件中,執(zhí)行根據(jù)為調(diào)解書的有12件。執(zhí)行根據(jù)的裁判方式。2001年,吉安市基層法院執(zhí)結(jié)道路交通事故損害賠償案件65件,;2002年執(zhí)結(jié)91件,;2003年執(zhí)結(jié)88件,;2004年執(zhí)結(jié)117件,。其中2001年78件,2002年104件,2003年130件,2004年182件,2005年1—9月份169件。召集峽江縣法院的全體執(zhí)行員座談,提出問(wèn)題,謀求解決辦法。二、調(diào)查方式向13個(gè)基層法院執(zhí)行局發(fā)出調(diào)查提綱,收集各基層法院對(duì)道路交通事故損害賠償糾紛案件執(zhí)行情況的實(shí)證材料,包括立案數(shù)、裁判方式(判決、裁定、調(diào)解)、已執(zhí)案件數(shù)、未執(zhí)案件數(shù)、未執(zhí)標(biāo)的數(shù)、執(zhí)行期限、被執(zhí)行人職業(yè)和居所(農(nóng)村或城市)。(二)調(diào)查對(duì)象本次調(diào)查以上述時(shí)間段
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