【正文】 按時還本付息；二是初步明確了非收費公路和收費公路的融資渠道。文件規(guī)定政府債務只能通過政府及其部門舉借，不得通過企事業(yè)單位等舉借，剝離融資平臺公司政府融資職能，融資平臺公司不得新增政府債務。2014年8月，全國人大通過新《預算法》，自2015年1月1日起施行；9月21日和26日，國務院先后出臺《關于加強政府性債務管理工作的通知》（國發(fā)〔2014〕43號）和《關于深化預算管理制度改革的決定》（國發(fā)〔2014〕45號）；2015年6月9日，省政府出臺《關于加強政府性債務管理的實施意見》（晉政發(fā)〔2015〕18號），這些規(guī)定對交通籌融資和預算管理工作影響深遠。這些改革和變化都和財務管理工作有著密不可分的關系，我們要嚴格按照廳黨組的要求，認識新常態(tài)，適應新常態(tài)，全面深刻地把握新常態(tài)下交通運輸財務工作的新特點。交通投融資體制、交通債務重組、公路管理體制等改革進入深水區(qū)，推進任務艱巨；三是前期快速發(fā)展帶來問題的消化期。從外部因素講，隨著新《預算法》的施行，財政部門推出了一系列關于加強政府性債務管理、加強預算管理、全面推廣使用政府與社會資本合作（PPP）模式等改革措施，這些改革必將對交通財務工作產生深遠影響；隨著我省黨風廉政建設和反腐敗斗爭的持續(xù)深入，隨著“六權治本”、“兩個責任”、“三嚴三實”等專項活動的深入開展，隨著政府審計等監(jiān)管工作的常態(tài)化，出問題必問責，這必將對交通財務工作提出更高的要求；從內部因素講，當前，我省交通運輸事業(yè)的發(fā)展也處于三期疊加階段：一是增長速度進入換擋期。一、全面深入地研判當前交通財務工作面臨的新形勢，積極主動地適應新常態(tài)，努力做好資金保障和監(jiān)管工作 2015年中央經濟工作會議作出我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)的重大戰(zhàn)略判斷。在當前交通綜合改革全面推進之際，廣大財務人員承受著以往不曾有的重重壓力，加班加點是常事，出力不出彩是常態(tài)，出問題先挨板子是經常，忙碌總比自由多，委屈常比成績多，工作非常辛苦！借此機會，我代表廳黨組，向全系統(tǒng)長期辛勤工作在財務工作崗位的各位領導和同志們，表示衷心的感謝。我省交通行業(yè)資金規(guī)模大，所屬單位和建設項目多，社會關注度高，是國家財政、審計、紀檢監(jiān)督的重要行業(yè)。各市要本著“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想，以高度的政治責任感和事業(yè)心，切實加強住房公積金管理，為深化住房制度改革，加快城鎮(zhèn)住房建設，促進經濟和社會發(fā)展，作出積極的、更大的貢獻。為住房公積金制度的發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論和群眾基礎。各市要全面認識住房公積金制度面臨的形勢，研究對策，創(chuàng)新制度，促進住房公積金制度持續(xù)健康發(fā)展。（八）努力開展住房公積金管理制度創(chuàng)新。要嚴格按照《住房公積金財務管理辦法》，加強對住房公積金貸款風險準備金及住房公積金增值收益結余的管理。根據《條例》和《通知》要求，各市要研究相關政策，積極出臺配套制度文件，努力提高管理的信息化水平。提高管理中心防風險意識，建立風險控制制度，加強貸款風險管理。各市應制定有效措施，摸清底數，分析回收困難的原因，采取積極的有效的行政、經濟、法律的手段和措施，加大清理回收力度，盡快收回資金，確保住房公積金的安全。要清理和取消不合理的收費項目，減輕貸款人負擔。擴大歸集量和提高使用率是今后公積金工作的重點，住房公積金個人貸款又是我省住房公積金工作的薄弱環(huán)節(jié)，我省住房公積金使用率低于全國40％的平均水平。以這次會議為契機，認真學習《住房公積金行政監(jiān)督辦法》，開展業(yè)務知識學習，省建設廳準備會同財政、人民銀行濟南分行、銀監(jiān)局等部門，根據《條例》和《通知》精神，在今后幾年不定期的舉辦住房公積金業(yè)務知識培訓班，爭取幾年內把住房公積金業(yè)務人員輪訓一遍，達到業(yè)務人員持證上崗的要求。對不辦理住房公積金繳存登記、不辦理住房公積金帳戶、逾期不繳或者欠繳的單位要責令限期辦理、處以罰款或者申請人民法院強制執(zhí)行，切實維護職工的合法權益。凡用人單位招聘職工，單位和職工個人都必須承擔繳存住房公積金的義務。加強執(zhí)法工作，督促不繳、欠繳單位按規(guī)定足額繳存住房公積金。（三）強化歸集工作，擴大住房公積金覆蓋面。淄博、德州、煙臺市應高度重視，抓緊機構調整工作。（二）采取得力措施，糾正出現的問題。切實推進住房公積金管理機構調整，是進一步加強住房公積金管理的基礎。下面結合我省實際，就進一步做好我省住房公積金管理工作，我談幾點意見。各市要從貫徹落實“三個代表”重要思想、切實維護群眾利益高度，樹立大局意識，增強使命感和責任感，把住房公積金管理工作與貫徹落實中央經濟工作會議精神結合起來，與擴大內需、促進國民經濟持續(xù)健康發(fā)展結合起來，與認真解決好關系人民群眾切身利益的問題結合起來，扎實做好各項工作?！秶鴦赵宏P于促進房地產市場健康發(fā)展的通知》中明確今后一段時期促進房地產市場持續(xù)健康發(fā)展的指導思想和主要政策措施，把住房公積金制度的建設作為深化住房分配制度改革、促進房地產市場持續(xù)健康發(fā)展的重要內容。多數城市住房公積金個人貸款率仍不高，大量資金沉淀，未能發(fā)揮住房公積金支持職工購房的作用。菏澤市除東明縣，其他縣均沒有推行住房公積金制度。（四）住房公積金業(yè)務發(fā)展不均衡。經過各方努力，％。個別市在發(fā)放住房公積金個人貸款時，不嚴格審查貸款人資格或不按規(guī)定辦理，沒有防范風險的意識，甚至有個別城市發(fā)放個人貸款不免規(guī)范。淄博、德州、煙臺3市，還在等待觀望，機構至今未動；萊蕪、菏澤、濰坊等市，雖然已經開始調整，但是編制沒下達，人員無法到位，進展不明顯；個別（縣）級住房公積金管理機構至今沒有移交未能取得實質性進展。要求各市按照全省統(tǒng)一部署，盡快實現與省監(jiān)管系統(tǒng)的聯(lián)通。省建設廳把建設住房公積金監(jiān)管信息系統(tǒng)作為一件大事來抓，及時轉發(fā)部里的文件并提出貫徹意見，并于2002年7月下旬，召開了全省住房公積金監(jiān)督管理信息系統(tǒng)建設工作座談會，傳達了全國會議精神，研究部署了全省住房公積金監(jiān)管信息系統(tǒng)建設工作。（六）監(jiān)管信息系統(tǒng)進展較好建立住房公積金監(jiān)管系統(tǒng)，是履行住房公積金管理部門監(jiān)管職責的重要舉措，加強住房公積金監(jiān)管，是防范住房公積金風險的有效措施。確保了住房公積金的安全運營，有效地防范了資金風險。（五）監(jiān)督體系逐步完善在強化同級橫向監(jiān)督、社會監(jiān)督的同時，全省已建立起自上而下的行政監(jiān)督機制，依法加強對全省住房公積金管理及法規(guī)、政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，財政部門認真履行監(jiān)督職能，加強了住房公積金財務管理和會計核算監(jiān)督，人民銀行分支機構加強了受托銀行承辦住房公積金業(yè)務的監(jiān)督，審計部門加強了審計監(jiān)督，建立了審計報告制度。這是目前我省住房公積金工作存在的突出問題。各地對回收工作非常重視，也都相應制定了還款計劃，有關責任人還簽訂了還款責任書，但由于貸款時間長，數額大，因此回收難度極大?！稐l例》頒布前。濟南、青島、淄博、棗莊、煙臺、濰坊、泰安、威海、臨沂、聊城個人貸款余額超過1億元。 。濟南、青島、濟寧、泰安、東營市覆蓋率較高，達90 以上。各市在機構調整工作中，能保持穩(wěn)定，把業(yè)務開展放在首位，全省沒有一個市因調整工作中斷住房公積金的歸集和使用，并且住房公積金歸集總量較調整前有大幅增長。住房公積金業(yè)務在管理機構調整中努力做到工作不亂、不斷。各管理機構符合國家有關規(guī)定，新的管理中心開始履行統(tǒng)一管理職責，充分體現了精簡、效能的原則，各市對未留用人員，進行了妥善的分流安置，過度平穩(wěn)，特別值得肯定的是，機構調整中不少部門和單位表現出較強的大局意識，起到了示范作用。其中14個設區(qū)城市已經開始實施。由于各市客觀情況不同，因此，調整工作進度有快有慢。凍結、清理、審計工作進展較快，16個市完成了凍結、清理和審計；濟南、青島、濱州、臨沂、威海等10個市已經完成移交工作。省直機關帶頭執(zhí)行國務院的重大決策，起到了重要的推動作用。截止到目前各市已全面完成管委會建立工作，管委會的日常工作大多由房改辦（房管局）承擔。各管委會認真履行職責，傳達落實國家和省里文件精神，研究制定本市調整工作方案和詳細實施意見，積極穩(wěn)妥地推進住房公積金機構調整工作。目前，17個設區(qū)城市和8個單批房改方案單位積極工作，有關部門密切配合，工作很有成效。應該說，我省住房公積金機構調整工作進展基本順利，有效地發(fā)揮了住房公積金制度在促進職工住房消費、解決職工住房問題中的作用。一年多來，各市緊緊圍繞“健全決策體制、調整管理機構、強化監(jiān)督工作、規(guī)范發(fā)展業(yè)務”四個關鍵環(huán)節(jié)，建設、財政、人民銀行、審計、監(jiān)察、編辦等部門密切配合，加大指導和監(jiān)督力度，經過各市、各有關部門的共同努力，我省住房公積金管理工作特別是機構調整工作取得階段性成果。下面，我主要就全省住房公積金管理工作的基本情況當前存在的突出問題和下一步工作講幾點意見。我們要緊密結合交通運輸行業(yè)實際，以扎實的作風、有力的措施，努力把風險崗位廉能管理工作抓出實效，為提升我省交通運輸行業(yè)反腐倡廉建設水平，促進交通運輸事業(yè)又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻！第二篇：副廳長在全省住房公積金管理工作座談會上的講話同志們：首先，我代表省建設廳對獲得“2003全省住房公積金管理工作優(yōu)秀單位”的管理中心表示祝賀，對能在百忙中參加會議的建設部住房公積金監(jiān)管司的領導表示衷心感謝，對與會的省有關部門及各市領導和同志們表示熱烈歡迎。要把風險崗位廉能管理工作納入黨風廉政建設責任制檢查的重點內容，作為考核評價領導班子和領導干部的重要依據，對成績突出的進行表彰獎勵，對工作進展遲緩、敷衍塞責的，要嚴肅追究責任，確保這項工作整體推進、取得實效。風險崗位廉能管理工作領導小組及其辦公室要切實負起責任，加強組織協(xié)調、工作指導和監(jiān)督檢查，推動每個階段、每個環(huán)節(jié)工作的落實。要緊緊抓住領導班子、班子成員和中層干部、關鍵崗位及重點人員，以近年來違紀違法案件易發(fā)多發(fā)的重點領域、重點環(huán)節(jié)以及社會、群眾關注的熱點問題為重點，多層次、全方位推進工作，把風險查找、流程梳理及防控措施落實到每個崗位，細化到權力運行的每個環(huán)節(jié)，做到崗位職責明確、崗位風險清楚、化解風險措施得力，確保風險崗位廉能管理工作不走過場，不流于形式。（二）突出重點，落實責任。各單位黨政領導班子要高度重視，切實把這項工作擺上重要議事日程，認真研究，加強指導。推行風險崗位廉能管理，關鍵在領導，責任在班子。各單位一定要高度重視，加強領導，精心組織，確保工作取得實效。推進風險崗位廉能管理工作是一項長期而艱巨的任務，要把權力制約、查找風險、監(jiān)控風險、處置風險緊密結合起來，建立切實可行的規(guī)章制度，努力提高制度的權威性和執(zhí)行力，逐步形成覆蓋全行業(yè)各部門、各崗位的風險崗位廉能管理網絡，逐步建立廉能管理工作長效機制。要把廉政風險防范與提升各單位的業(yè)務效能結合起來，與各崗位職責結合起來，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進，切實解決廉政建設和業(yè)務工作各抓各、“兩張皮”的現象。要通過認真查找廉政風險點、規(guī)范業(yè)務流程、提出防控措施、加強監(jiān)控管理，將黨風廉政建設責任制的要求和措施真正延伸、落實到基層的每個單位和每個崗位，推動“一崗雙責”落到實處。要從反腐倡廉建設的全局出發(fā)，著眼于健全完善反腐倡廉長效機制，在查找廉政風險上下功夫、在健全機制上做文章、在切實管用上想辦法，推動“三個結合”，不斷提升風險崗位廉能管理工作水平。（三）不斷提高風險崗位廉能管理工作水平推行風險崗位廉能管理，是加大預防腐敗工作力度、創(chuàng)新反腐倡廉工作機制的有益探索和有效載體。五是責任追究機制。四是群眾評價機制。三是糾錯修正機制?？己嗽u估是檢驗工作的重要手段。要按照層級管理的原則，建立經常性的上級監(jiān)督下級的制度；通過定期自查和重點抽查，對風險是否出現、防范措施是否到位、制度是否完善等情況進行監(jiān)督。四要健全監(jiān)督執(zhí)行機制。后期處置通過對有明顯風險表現的個人及時進行糾錯和提醒，避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)楦瘮⌒袨?，形成廉政風險防范的第三道防線。要重點研究和加強“一把手”特別是黨政主要領導崗位廉政風險防范的措施，爭取在推進權力公開透明運行，落實黨政正職不直接分管財務和人事的制度建設方面取得重要進展。要通過采取前期預防、中期監(jiān)控、后期處置等三類防控措施，構筑三道防線，對可能發(fā)生的腐敗行為實施有效控制。三要進一步科學制