【正文】 現(xiàn)代化面貌通過合理規(guī)劃城市功能布局、推動城市道路建設(shè)、增加城市綠化覆蓋面積、促進城市污染綜合治理，全方位展示了首都古城的現(xiàn)代化面貌，為奧運會的順利進行以及提升城市居民的生活質(zhì)量奠定了良好基礎(chǔ)。同時，通過增強配套協(xié)作能力提升了工程總承包管理水平。在奧運工程實施過程中，將履約擔保形式多樣化以及較低的費率，保證了工程建設(shè)的順利進行；（四）加快推進工程總承包，實現(xiàn)設(shè)計采購施工一體化通過公開招標投標，確定了奧運場館及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的總承包單位。同時，增強了社會資金的活力，充分調(diào)動了社會各界參與奧運場館及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性，實現(xiàn)了全民辦奧運。這是國內(nèi)首次以招投標方式確定大型體育場館的項目法人制，打破了完全由政府投資的傳統(tǒng)模式。通過創(chuàng)新探索，先后實現(xiàn)了投資主體的多元化、承攬工程的規(guī)范化、項目管理的專業(yè)化和運作方式的市場化，有力地促進了工程建設(shè)的管理水平和企業(yè)核心競爭力的提升。一、立足建設(shè)組織方式整體創(chuàng)新，凝聚社會各方力量共建奧運工程奧運工程建設(shè)管理實施方式從一開始就立足于整體創(chuàng)新?？梢哉f，奧運工程建設(shè)是建筑業(yè)與國際經(jīng)濟規(guī)則接軌的大演練。國家體育場“鳥巢”、國家游泳中心“水立方”已成為享譽世界的標志性工程。奧運工程具有結(jié)構(gòu)造型復(fù)雜、科技含量高、管理跨度大、使用要求高等特點，它對我國城市建設(shè)，特別是對廣大建筑企業(yè)來說，是千載難逢的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。哎！最終真正虧損的還是夾在中間的監(jiān)理單位。建設(shè)單位對施工單位項目經(jīng)理進行考勤，項目經(jīng)理確實不到位，就此，建設(shè)單位就可以對施工單位進行近400萬元人民幣的罰款。四、建議及做法鑒于以上問題，作為我們監(jiān)理單位也出了不少建議，但均為達到預(yù)期效果，進而導(dǎo)致一再延期，也算是我們工作的失職吧！所以老板叫苦，賠錢呀！譬如，我們想改變建設(shè)單位內(nèi)部流程問題，花了不少心血，但效果很不明顯；接下來我們直接建議讓我們公司為他們做項目管理工作，但鑒于本工程已實施，也就不了了之了；其次，做的最多的工作就是提前催促建設(shè)單位做好甲供設(shè)備的定貨工作，本項工作少有成效；當然，最多的工作還是從合同管理的角度去做（附：監(jiān)理工作聯(lián)系單DA049）。我個人認為這是導(dǎo)致工期拖延最為主要的原因，就此事宜，截止目前，二次裝修單位至今沒有確定，更談不上進場施工了。就建設(shè)單位來講，也存在諸多問題，從整個工程招投標開始就為工期延期埋下了隱患。接下來對工期影響較為嚴重的就是主體工程驗收后，工序銜接工作嚴重脫節(jié)，當然有建設(shè)單位自身的原因，也有施工單位的原因。先是基坑開挖后的基坑支護問題，由于前期設(shè)計未考慮，在招標文件中也無相關(guān)字樣體現(xiàn)，致使基坑支護工程又與總包單位簽訂補充協(xié)議，且該協(xié)議迫使施工單位在不得影響原定工期的基礎(chǔ)上才能執(zhí)行，按實結(jié)算后該項工程造價約為50萬元人民幣。二、問題：截止目前為止，主體工程順利驗收，幕墻工程[總體工程量約12000 m2，（包括鋁板幕墻及玻璃幕墻）]僅安裝鋁板幕墻約1500m2，玻璃幕墻尚未訂貨，二次裝修工程（不含幕墻）、智能建筑工程、氣體滅火系統(tǒng)未定施工單位；甲供設(shè)備不能按時到場，工地處于半停工狀態(tài)，工期已經(jīng)嚴重滯后?！慈怠⒐こ坛邪秶和两üこ?、給排水工程、電氣工程、智能建筑工程、通風(fēng)與空調(diào)工程、消防工程、電梯工程、幕墻、防雷及綠化。工程總投資：約4200萬元。鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，客戶呼叫中心生產(chǎn)樓采用平板式筏板基礎(chǔ)，地上建筑12層；南寧移動綜合生產(chǎn)樓采用柱下獨基，地上建筑6層。廣西移動客戶呼叫中心生產(chǎn)樓采用平板式筏板基礎(chǔ)； 南寧移動綜合生產(chǎn)樓采用柱下獨基。（4）由于建設(shè)單位未履行該工程的電梯安裝施工合同和裝飾裝修施工合同中的相關(guān)條款：即“建設(shè)單位應(yīng)協(xié)調(diào)現(xiàn)場的施工單位，為施工單位創(chuàng)造可利用條件，如垂直運輸?shù)取?，因此，電梯安裝企業(yè)和裝飾裝修企業(yè)可以就工期補償或費用補償向建設(shè)單位提出索賠。因為該分項工程已檢驗合格，建設(shè)單位代表要求復(fù)驗，復(fù)驗結(jié)果若合格，建設(shè)單位應(yīng)承擔由此發(fā)生的一切費用。其主要依據(jù)是《建筑工程質(zhì)量管理條例》第二十六條：施工單位對建設(shè)工程的施工質(zhì)量負責。最終，整個工程的工期延誤了43d。此外，土建施工企業(yè)在工程頂層結(jié)構(gòu)樓板吊裝施工的時候，電梯安裝企業(yè)進入施工現(xiàn)場，而后裝飾裝修企業(yè)也在施工現(xiàn)場進行了大量垂直運輸工作，三家施工單位因卷揚機噸位不足發(fā)生了矛盾。施工單位只好停工配合復(fù)測，最后證明測量無錯誤。施工單位配合復(fù)查，沒有查出問題。土建施工單位開槽后發(fā)現(xiàn)一輸氣管道影響施工。某建設(shè)單位投資興建科研樓工程，為了加快工程進度分別與三家施工單位簽訂了土建施工合同、電梯安裝施工合同、裝飾裝修施工合同。這是對難以再現(xiàn)部位和節(jié)點質(zhì)量所設(shè)的一個停止點，應(yīng)重點檢查，共同確認，并宜留下影像資料作證。` 問題：（1）事件2中應(yīng)依據(jù)哪些規(guī)定對建筑工程施工質(zhì)量進行驗收？（2）關(guān)于事件2中的隱蔽工程驗收，《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》（GB 503002001）有什么規(guī)定？（3）上述材料中，乙方可以就哪些事件提出工期補償和費用補償，原因是什么？（1）答：應(yīng)依據(jù)以下規(guī)定對建筑工程施工質(zhì)量進行驗收：①應(yīng)符合《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》和相關(guān)“專業(yè)驗收規(guī)范”規(guī)定；②應(yīng)符合工程勘察、設(shè)計文件（含設(shè)計圖紙、圖集和設(shè)計變更單）等的要求；③應(yīng)符合政府和建設(shè)行政主管部門有關(guān)質(zhì)量的規(guī)定；④應(yīng)滿足施工承發(fā)包合同中有關(guān)質(zhì)量的規(guī)定。又因該項目的檢查及返工處理，還給乙后續(xù)工程造成了工期延長10天。檢查結(jié)果是：a完全合格，但b偏差超出了允許范圍。但因甲方未能在規(guī)定時間內(nèi)到現(xiàn)場檢查驗收，乙方自己進行了檢查。某建筑單位乙承建了該工程項目。v 應(yīng)結(jié)算的價款為: v 按原綜合單價計算的工程量為： v 400（1＋10％）=440m3 v 按新的綜合單價計算的工程量為：v ［500－400（1＋10％）］=500－440=60m3 v 調(diào)整后的價款為：v 420440 ＋43560=210900（元）v 或 400（1＋10％）420＋［500－400（1＋10％）］435=210900元事件1：因甲方未能事先清空場地，甲方進場時間受到影響，并使工程A作業(yè)時間延長2天，窩工6個工作日。400=25％v 增加幅度已經(jīng)超過10％，按合同可以進行綜合單價調(diào)整。合同約定由于設(shè)計變更、施工洽商部分引起工程量增減據(jù)實調(diào)整。v 事件七：v 可以調(diào)整。合同約定措施費包干使用，不做調(diào)整。預(yù)拌混凝土出現(xiàn)質(zhì)量問題屬于承包商的問題，根據(jù)《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF19990201）通用條款規(guī)定，因承包人自身原因?qū)е碌墓こ套兏?，承包人無權(quán)要求追加合同價款。腳手架費用屬于措施費，因此不能調(diào)整。v 事件四：v 不可調(diào)整。合同約定措施費包干使用，不做調(diào)整。9600=5％＞3％v 該工程量差異幅度已經(jīng)超過3％，因此依據(jù)合同可以進行調(diào)整。v 事件二： v 可以調(diào)整。3％以內(nèi)的，不予調(diào)整。v 工程量清單的基礎(chǔ)墊層工程量與按施工圖紙計算工程量的差異幅度為： v（185－180）247。本案例綜合單價在風(fēng)險范圍內(nèi)不再調(diào)整，專用條款約定的調(diào)整范圍，是指風(fēng)險范圍以外的合同價款調(diào)整。因為根據(jù)《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》，固定價格合同是指雙方在約定的風(fēng)險范圍內(nèi)合同價款不再調(diào)整。v 事件七：施工過程中，業(yè)主提出改變部分房間用途，提出設(shè)計變更，原設(shè)計的防靜電活動地面由原來的400m2增加到500m2，合同確定的綜合單價為420元/ m2，施工時市場價格水平已經(jīng)發(fā)生變化，施工單位根據(jù)當時的市場價格水平，確定綜合單價為435元/ m2，并上報給監(jiān)理工程師，經(jīng)過業(yè)主和監(jiān)理工程師的審核并得到了批準。由于此項設(shè)計變更造成費用增加8000元。v 事件四：合同中約定的腳手架使用費為180000元，施工過程中由于腳手架的租賃費增加，實際腳手架使用費為190000元。挖基礎(chǔ)土方的綜合單價為40元/m3。v 施工過程中發(fā)生了以下幾項事件：v 事件一：工程量清單給出的基礎(chǔ)墊層工程量為180m3，而根據(jù)施工圖紙計算的墊層工程量為185m3。v 2）調(diào)整合同總價的方法v 合同總價的調(diào)整在工程竣工結(jié)算時調(diào)整。v 由于工程量清單錯項、漏項或設(shè)計變更、施工洽商引起新的工程量清單項目，其相應(yīng)綜合單價由承包人根據(jù)當期市場價格水平提出，經(jīng)發(fā)包人確認后作為結(jié)算的依據(jù)。10％的調(diào)整綜合單價。包干使用，不做調(diào)整。其他已經(jīng)約定不做調(diào)整的從其相關(guān)規(guī)定。清單中暫估價材料和設(shè)備：招標中給出暫估價的材料、設(shè)備，在施工過程中經(jīng)過招標人認質(zhì)認價后，據(jù)實調(diào)整差價并只計取稅金。3％的，超出部分據(jù)實調(diào)整。由于工程量清單的工程數(shù)量與施工圖紙之間存在差異，幅度在177。設(shè)計變更、施工洽商部分據(jù)實調(diào)整。工程量清單漏項、錯項據(jù)實調(diào)整。v 合同方式為以工程量清單為基礎(chǔ)的固定單價合同。承包范圍包括施工圖紙范圍內(nèi)的全部建筑安裝工程。結(jié)構(gòu)形式為框架－剪力墻結(jié)構(gòu)，箱形基礎(chǔ)。工程于2006年3月開始施工。工程因質(zhì)量問題返工，造成逾期交付，責任歸乙方，故乙方應(yīng)當支付逾期交工15天的違約金，因質(zhì)量問題引起的返工費用由乙方承擔。乙方雖然末按規(guī)定程序及時提出索賠，喪失了索賠權(quán)，但是根據(jù)《民法通則》之規(guī)定，在民事權(quán)利的訴訟時效期內(nèi)，仍享有通過訴訟要求甲方承擔違約責任的權(quán)利。在竣工結(jié)算時雙方發(fā)生了爭議，對此只能以原書面合同規(guī)定為準。否則，在合同雙方對合同變更內(nèi)容有爭議時，往往因口頭形式協(xié)議很難舉證，而不得不以書面協(xié)議約定的內(nèi)容為準。v（2）根據(jù)《中華人民共和國合同法》和《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)工程合同應(yīng)當采取書面形式，合同變更亦應(yīng)當采取書面形式。因為固定總價合同適用于工程量不大，能夠較準確計算、工期較短、技術(shù)不太復(fù)雜、風(fēng)險不大的項目。v（1）建設(shè)工程的合同類型按照承包工程計價方式分類可分為總價合同、單價合同及成本加酬金合同。根據(jù)種類合同的適用范圍，分析該工程采用價格合同是否合適。v v（1）該工程采用固定總價合同是否合適？v（2）該施工合同的變更形式是否妥當？此合同爭議依據(jù)合同法律規(guī)范應(yīng)如何處理？v 本案例主要考核建設(shè)工程施工合同的類型及其適用性，解決合同爭議的法律依據(jù)。乙方認為臨時停工是甲方要求的，乙方為保證施工工期，加快施工進度才出現(xiàn)了質(zhì)量問題，因此遲延交付的責任不在乙方。工程直至2005年10月30日才竣工。v 6月15日，甲方手續(xù)方辦理完備。v 甲方在乙方進入施工現(xiàn)場后，由于擅自更改了外立面設(shè)計，外門頭超越紅線等原因，施工圖紙未通過規(guī)劃局審批，無法取得開工證。根據(jù)招標文件精神，該工程工期為2005年5月15日至2005年9月15日，必須保證十一旅游黃金周正式營業(yè)，否則，逾期一天罰款1` 萬元。由于工期緊，該單位邊進行圖紙報審邊進行招標。v 某市原區(qū)屬商貿(mào)委1992年在繁華地段建成一商業(yè)樓，當時的用途是首層超市，2～4層為商戶的小型辦公室。工期及工期提前或延后的獎懲辦法。v l 工程質(zhì)量保證（保修）金的數(shù)額、預(yù)扣方式及時限。約定承擔風(fēng)險的范圍及幅度以及超出約定范圍和幅度的調(diào)整辦法。工程施工中發(fā)生變更時，工程價款的調(diào)整方法、索賠方式、時限要求及金額支付方式。v（2）根據(jù)財政部、建設(shè)部共同發(fā)布的《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》（財建［2004］369號），發(fā)包人、承包人應(yīng)當在合同條款中對涉及工程價款結(jié)算的下列事項進行約定： v l v l v l v l v l 預(yù)付工程款的數(shù)額、支付時限及抵扣方式。v 由于固定總價合同一般適用于施工條件明確、工程量能夠較準確地計算、工期較短、技術(shù)不太復(fù)雜、合同總價較低且風(fēng)險不大的工程項目。采用固定單價合同的，雙方應(yīng)在合同中約定綜合單價包含的風(fēng)險范圍和風(fēng)險費用的計算方法，在約定的風(fēng)險范圍內(nèi)綜合單價不再調(diào)整。v 固定價格合同又可分為固定總價合同和固定單價合同。成本加酬金合同。v l v l 可調(diào)價格合同。雙方在專用條款內(nèi)約定合同價款包含的風(fēng)險范圍和風(fēng)險費用的計算方法，在約定的風(fēng)險范圍內(nèi)合同價款不再調(diào)整。中標后甲建筑公司與開發(fā)公司簽訂了建筑安裝工程承包合同，承包合同規(guī)定工程的合同方式采用固定總價合同，合同規(guī)定工期為185d，合同總價為800萬元。招標文件中要求投標的企業(yè)應(yīng)有同類工程的施工經(jīng)驗，參加投標的各家建筑公司根據(jù)領(lǐng)取的招標文件和全套施工圖紙編制了投標文件。被沖壞的現(xiàn)場臨時道路、管網(wǎng)和施工用房等設(shè)施以及已施工的部分基礎(chǔ)，被沖走的部分材料，清理現(xiàn)場和恢復(fù)施工條件等經(jīng)濟損失應(yīng)由甲方承擔；損壞的施工設(shè)備，受傷的施工人員以及由此造成人員窩工和設(shè)備閑置等經(jīng)濟損失應(yīng)由乙方承擔；工期順延。v v 2）對于天氣條件變化引起的索賠應(yīng)分兩種情況處理：v 合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包商提出適當?shù)淖兏鼉r格，經(jīng)發(fā)包人批準執(zhí)行，這一批準的變更價格，應(yīng)與承包商達成一致，否則按合同爭議的處理方法解決。 合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格計算、變更合同款； v 對該部分工程量監(jiān)理工程師可以認為是承包商的保證施工質(zhì)量的技術(shù)措施，一般在業(yè)主沒有批準自己追加相應(yīng)費用的情況下，技術(shù)措施費用應(yīng)由乙方自己承擔。為此乙方按照索賠程序提出了延長工期和費用補償要求，試問造價工程師應(yīng)如何處理？` v（1）造價工程師的拒絕正確。試問造價工程師拒絕承包商的要求合理否？為什么？v（2）在工程施工過程中，乙方根據(jù)監(jiān)理工程師指示就部分工程進行了變更施工。v 2．問題v（1）在工程施工過程中，當進行到施工圖所規(guī)定的處理范圍邊緣時，乙方在取得在場的監(jiān)理工程師認可的情況下，為了使夯擊范圍適當擴大。乙方的分項工程首先監(jiān)理工程師申請質(zhì)量認證，取得質(zhì)量認證后，向造價工程師提出計量申請和支付工程款。v v 某施工單位（乙方）與某建設(shè)單位（甲方）簽訂了某項工業(yè)建筑的地基強夯處理與基礎(chǔ)工程施工合同。 工程所需清理、修復(fù)費用，由發(fā)包人承擔； v 承包人機械設(shè)備損壞及停工損失，由承包人承擔；v 工程本身的損害、因工程損害導(dǎo)致第三人人員傷亡和財產(chǎn)損失以及運至施工場地用于施工的材料和待安裝的設(shè)備的損害，由發(fā)包人承擔；v 根據(jù)合同文件中招標文件和合同專用條款的有關(guān)約定，該建設(shè)工程項目屬于固定價格合同，合同價款不再調(diào)整。已損壞的現(xiàn)場臨時道路、管網(wǎng)和其他臨時設(shè)施等經(jīng)濟損失應(yīng)由建設(shè)單位承擔，工期順延。` 5 v（2）能成