【正文】 、?！笆濉逼陂g年均增長(zhǎng)10%，分別快于省、。一、“十二五”發(fā)展成就和**年工作回顧“十二五”期間，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀環(huán)境，我們?cè)谏霞?jí)黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持“兩化”引領(lǐng)，注重實(shí)干創(chuàng)新，較好地完成了“十二五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，為“十三五”發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。法制建設(shè)、行政監(jiān)察、市場(chǎng)監(jiān)管、防災(zāi)減災(zāi)、外事僑務(wù)、民族宗教、國(guó)防動(dòng)員、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、文史檔案等各項(xiàng)工作及婦女兒童、老齡和殘疾人事業(yè)都取得了新的進(jìn)展。建立煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，停產(chǎn)整頓企業(yè)740家，關(guān)閉取締企業(yè)65家。制定全省兩年內(nèi)取代1700萬(wàn)噸運(yùn)距超過(guò)600公里的低質(zhì)燃煤實(shí)施方案。推進(jìn)大氣污染治理。推行縣級(jí)公立醫(yī)院改革和城市公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，取消藥品加成。擴(kuò)建校舍95萬(wàn)平方米。實(shí)現(xiàn)40萬(wàn)人脫貧，完成321個(gè)貧困村整村扶貧任務(wù)。救助突發(fā)性、臨時(shí)性生活困難城鄉(xiāng)居民近10萬(wàn)人次。提高社保標(biāo)準(zhǔn)。盡管財(cái)政出現(xiàn)較大減收，但我們始終把民生支出放在突出位置，特別是向困難群眾傾斜。完成電網(wǎng)投資42億元。公路、開(kāi)工建設(shè)北安至富裕高速公路、蘭西至寶泉一級(jí)公路，建設(shè)農(nóng)村公路3000公里。水利工程建設(shè)完成投資348億元，其中國(guó)家投資225億元，居全國(guó)第一。%。在德國(guó)、韓國(guó)舉辦經(jīng)貿(mào)合作推介會(huì)，在荷蘭、澳大利亞和新西蘭舉辦農(nóng)牧業(yè)合作交流會(huì)。在中國(guó)發(fā)展高層論壇期間，面向百家全球500強(qiáng)企業(yè)舉辦黑龍江投資推介洽談活動(dòng)。設(shè)立俄羅斯人民畫(huà)家油畫(huà)常設(shè)展。中俄工科大學(xué)聯(lián)盟、中俄醫(yī)科大學(xué)聯(lián)盟開(kāi)展多項(xiàng)交流活動(dòng)。圣彼得堡音樂(lè)學(xué)院、莫斯科蘇里科夫美院與我省聯(lián)合辦學(xué)項(xiàng)目啟動(dòng)。成功舉辦第二屆中俄博覽會(huì)暨第26屆哈洽會(huì)。%。應(yīng)對(duì)盧布匯率大幅變化。完成中俄信息樞紐工程項(xiàng)目建設(shè)前期工作。哈爾濱機(jī)場(chǎng)實(shí)行72小時(shí)過(guò)境免簽，開(kāi)通東北首條第五航權(quán)航線(xiàn)，對(duì)俄通航城市增加到10個(gè)。推動(dòng)黑河公路大橋前期工作。推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。公安機(jī)關(guān)破獲經(jīng)濟(jì)犯罪案件3552起，挽回經(jīng)濟(jì)損失27億元，其中金融領(lǐng)域案件1695起。省政府企業(yè)投訴中心成立以來(lái)公開(kāi)通報(bào)和處理16批典型投訴案件，查處122名不守承諾、不理舊賬、違規(guī)干預(yù)、吃拿卡要的責(zé)任人，17人被依法追究刑事責(zé)任。用于發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)控政府性支出。推動(dòng)龍煤破釜沉舟、背水一戰(zhàn)，大力精簡(jiǎn)管理機(jī)構(gòu)、盤(pán)活非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、清繳應(yīng)收賬款、強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)、擴(kuò)大省內(nèi)優(yōu)質(zhì)煤市場(chǎng)份額、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，23年內(nèi)組織化分流安置5萬(wàn)職工，盡快改變?nèi)f噸采煤用工高達(dá)48人是全國(guó)平均3倍的落后局面，及時(shí)化解資金鏈中斷風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)施哈爾濱地鐵和地下綜合管廊、撫遠(yuǎn)東極小鎮(zhèn)等項(xiàng)目。采用PPP模式。四煤城采煤沉陷區(qū)棚改大宗建材省級(jí)招標(biāo)采購(gòu)，建安本體和小區(qū)配套兩項(xiàng)節(jié)省資金近10億元。持續(xù)推進(jìn)公共資源配置市場(chǎng)化改革。取消、停征25項(xiàng)涉企收費(fèi)基金項(xiàng)目。省級(jí)284項(xiàng)中介服務(wù)清理規(guī)范186項(xiàng)。繼續(xù)規(guī)范政府行為，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。全國(guó)性非銀行支付機(jī)構(gòu)入駐我省29家，累計(jì)達(dá)39家。出資10億元用于吸引省外大型擔(dān)保公司設(shè)立法人機(jī)構(gòu)、對(duì)業(yè)績(jī)突出的擔(dān)保公司補(bǔ)充資本金。政府與社會(huì)資本發(fā)起設(shè)立16支天使、風(fēng)險(xiǎn)投資基金。哈軸股權(quán)重組引入私募基金7億元。成立哈爾濱股權(quán)交易中心和黑龍江省綠地股權(quán)金融資產(chǎn)交易中心。挖掘潛力，金融業(yè)快速發(fā)展。增長(zhǎng)19%。實(shí)施“寬帶龍江”戰(zhàn)略，近兩年新建數(shù)量超過(guò)過(guò)去總和。全省廣播電視網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)轉(zhuǎn)制重組，實(shí)現(xiàn)全省一網(wǎng)。建成侵華日軍第七三一部隊(duì)罪證遺址新館和本體保護(hù)工程。哈爾濱永泰城大型室內(nèi)主題樂(lè)園、杉杉和楓葉小鎮(zhèn)奧特萊斯、國(guó)際油畫(huà)交易中心建成開(kāi)業(yè)。推動(dòng)經(jīng)貿(mào)、文化、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新建民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)180個(gè)，其中引進(jìn)億元以上項(xiàng)目30個(gè)。%。冰雪大世界、亞布力、雪鄉(xiāng)等重點(diǎn)景區(qū)收入大幅增長(zhǎng)。舉辦百?gòu)?qiáng)旅行社和全國(guó)重點(diǎn)旅行社推介會(huì)、濕地論壇暨夏季生態(tài)旅游產(chǎn)品推介會(huì)、夏季和冬季旅游12省16站巡回推介活動(dòng)、中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展年會(huì)暨冰雪旅游峰會(huì)。(三)多角度多領(lǐng)域推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)從樹(shù)立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)重要理念、把握市場(chǎng)機(jī)會(huì)、改變家族式管理等角度增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。5個(gè)縣213個(gè)村開(kāi)建農(nóng)村淘寶項(xiàng)目。建設(shè)完善18個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用平臺(tái)。促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)深度融合。畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)人數(shù)3659人。通過(guò)8個(gè)方面30條措施支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新。新注冊(cè)科技型企業(yè)2116家，新增主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)500萬(wàn)元的439家，吸納大學(xué)本科以上人才7736人。針對(duì)糧價(jià)大幅倒掛，為保住市場(chǎng)份額，對(duì)符合條件的玉米、水稻加工企業(yè)實(shí)行政策性補(bǔ)貼。象嶼富錦120萬(wàn)噸、。雞西北汽集團(tuán)鋰電池負(fù)極材料項(xiàng)目開(kāi)工。大慶石化千萬(wàn)噸煉油擴(kuò)能改造項(xiàng)目啟動(dòng)前期工作。大飛機(jī)拆解基地項(xiàng)目完成土地平整。長(zhǎng)安福特哈爾濱汽車(chē)生產(chǎn)線(xiàn)開(kāi)工建設(shè)。全省開(kāi)復(fù)工投資500萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目6089個(gè)，%，新增規(guī)上企業(yè)298戶(hù)。(二)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，推廣全生產(chǎn)過(guò)程展示營(yíng)銷(xiāo)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)營(yíng)銷(xiāo)、集團(tuán)或個(gè)人定制營(yíng)銷(xiāo)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)“種得好”更要注重“賣(mài)得好”，進(jìn)而靠“賣(mài)得好”帶動(dòng)倒逼“種得更好”。推動(dòng)畜牧業(yè)加快發(fā)展，兩年新建182個(gè)單體存欄1200頭奶牛牧場(chǎng)。%。%。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積達(dá)6897萬(wàn)畝、6389萬(wàn)畝，