【正文】 民政府關于印發(fā)《高橋鄉(xiāng)突發(fā)環(huán)境污染事件應急預案》的通知高政辦發(fā)[2010]號各村委會，各企事業(yè)單位，學校：：經(jīng)鄉(xiāng)政府研究同意，現(xiàn)將《高橋鄉(xiāng)突發(fā)環(huán)境污染事件應急預案》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。同志們，學習宣傳貫徹好十七屆五中全會精神，宣傳思想戰(zhàn)線使命光榮、責任重大。要落實“兩真雙提”的要求，不斷加強和改進作風，強化奉獻意識、精細意識，從工作謀劃到組織實施，從稿件和節(jié)目的選題到刊播等各個環(huán)節(jié)，都要嚴謹細致、認真負責。（四）加強和改進作風，確保工作落實。要充分發(fā)揮新聞閱評機制的作用，把十七屆五中全會精神的宣傳作為當前和今后一個時期新聞閱評工作的重點，既要肯定成績、評價亮點，又要指出問題、指導工作。（三）強化機制保障，提高工作效率。要統(tǒng)籌省、市、縣宣傳文化部門的工作，加強協(xié)調(diào)，相互配合，上下聯(lián)動。做好十七屆五中全會精神的學習宣傳貫徹工作，必須舉全戰(zhàn)線之力，調(diào)動各方面的積極性。要狠抓責任落實，對每一項工作都要建立完整的責任鏈，做到事事有人管、件件有著落。要切實增強政治意識、大局意識、責任意識，將學習宣傳貫徹十七屆五中全會精神擺在重要位置。四、加強組織領導，推動學習宣傳貫徹十七屆五中全會精神的各項工作落到實處全省宣傳思想文化戰(zhàn)線要高度重視十七屆五中全會精神的學習宣傳貫徹工作，切實加強領導，精心組織安排，抓好落實、務求實效。當前，要深入開展調(diào)查研究，積極謀劃重點項目，組織精干力量，集中時間、集中精力，抓緊編制出一個體現(xiàn)中央要求、反映群眾意愿、符合河北實際、適應發(fā)展需要，具有戰(zhàn)略性、前瞻性、指導性的規(guī)劃，并將其納入全省經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃之中。要認真貫徹落實全會要求，“以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線”，積極做好總結“十一五”、謀劃“十二五”的各項工作，把全會的主要精神，特別是關于加強文化建設的各項要求，全面體現(xiàn)和貫穿到工作中去。要立足創(chuàng)新創(chuàng)造，大力實施文藝精品戰(zhàn)略，抓好《英雄黃驊》、《拂曉》、《烽火長城》等一批主旋律文藝作品的制作，深入推進文化建設“五個一”，培育和打造一批具有河北特色、反映時代特點、深受群眾喜愛的活動品牌和文藝精品，充分發(fā)揮文化引導社會、教育人民、推動發(fā)展的功能。全會首次明確提出，“推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)”，這是對文化產(chǎn)業(yè)的新的定位，為進一步加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供了重要依據(jù)和重大機遇。在目前基本完成文化體制改革重點任務、構建起文化體制新架構的基礎上，進一步抓深化、抓規(guī)范，推動已轉企改制單位真正按照現(xiàn)代企業(yè)制度運行，切實增強文化發(fā)展活力。（二）大力轉變文化發(fā)展方式，加快文化改革發(fā)展。要深入貫徹《公民道德建設實施綱要》，繼續(xù)開展“城鎮(zhèn)面貌大變樣、市民素質(zhì)大提高”、“建設新民居、爭做新農(nóng)民”等活動，開展形式多樣的道德實踐活動和志愿者服務活動，不斷提升城鄉(xiāng)居民的文明素質(zhì)。要貫徹落實五中全會“提升文化軟實力，提高全民族文明素質(zhì)”、“建設中華民族共有精神家園，增強民族凝聚力和創(chuàng)造力”的要求，大力推進社會主義核心價值體系。站在總結“十一五”、謀劃“十二五”的新起點上，我們要認真學習貫徹五中全會精神，進一步增強責任感、使命感和自豪感，以高度的政治自覺和改革創(chuàng)新的精神深入推動河北文化大發(fā)展大繁榮。要規(guī)范工作流程，嚴肅宣傳紀律，拿不準的問題要及時請示，涉及重要、敏感問題的稿件要按程序送審。對資源性產(chǎn)品價格改革、收入分配制度改革、農(nóng)產(chǎn)品價格、房地產(chǎn)價格、環(huán)境污染、社會治安、安全生產(chǎn)等熱點問題，要主動邀請有關部門領導和專家深入解讀中央政策措施、提供權威信息，加強正面引導，穩(wěn)定心理預期，增強人們對黨和政府的信任、對美好未來的信心。展望前景既要給人信心、給人力量，又要闡述實現(xiàn)目標需要付出的努力。宣傳成就既要宣傳好經(jīng)濟建設成就，又要宣傳好政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明的成就；既要把各方面的成績講充分，又要注意把握分寸、留有余地，不說過頭話。全會研究的問題、作出的部署，涉及發(fā)展走向，關系國計民生。（五）牢牢把握正確導向。要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、3G手機、數(shù)字電視等新媒體、新技術的作用，不斷提高宣傳質(zhì)量和水平。要準確把握不同層面、不同受眾的關注點和興奮點，多用事實說話、典型說話，多用群眾喜聞樂見的形式和通俗易懂的語言，努力增強宣傳的親和力、吸引力、感染力。要各展所長，充分發(fā)揮新聞宣傳、理論宣傳、思想政治工作、精神文明創(chuàng)建、文化藝術工作的作用，充分調(diào)動各級各類宣傳思想文化隊伍的力量，做深做實形勢政策宣傳、主題宣傳、成就宣傳、典型宣傳，利用不同的途徑、載體和手段，努力形成結合河北實際全方位、立體式宣傳十七屆五中全會精神的工作格局。（四）形成強勢、務求實效。要深入研究宣傳河北解放思想、開拓創(chuàng)新、攻堅克難、努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的成功經(jīng)驗，深入研究宣傳繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期的重大意義，深入研究宣傳河北經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的新形勢，深入研究宣傳河北推動科學發(fā)展、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的新課題，深入研究宣傳河北調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、加快推進城鎮(zhèn)化建設、保障和改善民生、深化文化體制改革和加快文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點工作、重點任務，深入研究宣傳適應發(fā)展要求不斷深化改革開放的新舉措，深入研究宣傳新形勢下做好群眾工作、促進社會和諧穩(wěn)定的新要求，努力為“十二五”發(fā)展提供有力的理論支撐。十七屆五中全會提出了一系列新思想、新觀點、新論斷，反映了黨的理論創(chuàng)新的最新成果，需要我們宣傳思想文化戰(zhàn)線特別是理論工作者認真研究闡釋。無論是形勢政策教育，還是宣講活動，都要突出注意思想內(nèi)涵，讓人們既看到我國我省經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大成績，又深刻認識成績背后的制度因素、政治優(yōu)勢，引導人們不斷加深對發(fā)展方式、發(fā)展方向、發(fā)展道路、發(fā)展戰(zhàn)略的理解，增強貫徹落實全會精神的自覺性和堅定性。各地各有關單位要精心組織開展好以“回顧?十一五?展望?十二五?”為主題的宣傳教育活動，緊密聯(lián)系五年來特別是黨的十七大以來的發(fā)展成就和成功經(jīng)驗，宣傳好堅持科學發(fā)展取得的豐碩成果，宣傳好加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變?nèi)〉玫拿黠@成效，宣傳好“十二五”發(fā)展的美好前景。要制定專門實施方案，編寫宣傳提綱，舉辦高層次報告會，請有關領導同志作報告，并舉辦學習貫徹中央和省委全會精神專題培訓班，幫助各地培訓學習骨干。這是推動黨的十七屆五中全會精神深入群眾、深入人心的重要舉措。加強與中宣部以及中央主要新聞媒體的對接，策劃一批重點選題，加大對上供稿力度，積極反映河北廣大干部群眾對全會的熱烈反響和積極評價，展現(xiàn)河北“十一五”發(fā)展的突出成績和工作亮點，宣傳河北各級黨委政府認真學習宣傳貫徹落實五中全會精神、推進各項工作的重要舉措、重大典型和顯著成效，努力增強宣傳效果，擴大河北影響。要把十七屆五中全會的宣傳和即將召開的省委七屆六次全會的宣傳緊密結合起來，精心策劃推出一批現(xiàn)場性、綜述性、專題性報道，突出反映五年來特別是黨的十七大以來河北堅決貫徹黨中央和國務院一系列重大決策部署，解放思想、開拓創(chuàng)新、攻堅克難，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的奮斗歷程，突出反映我省在加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、節(jié)能減排、技術創(chuàng)新、對標行動、示范工程、三年大變樣推進城鎮(zhèn)化、加強以新民居為重點的新農(nóng)村建設、深化文化體制改革和加快文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、學習實踐科學發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)、推進學習型黨組織建設等方面取得的顯著成效和成功經(jīng)驗，突出反映河北深入學習宣傳貫徹五中全會精神，扎實做好改革建設各項工作，確保全面完成“十一五”各項目標任務、實現(xiàn)“十二五”良好開局的生動實踐。在及時轉發(fā)轉播新華社、人民日報、中央人民廣播電臺、中央電視臺等中央主要新聞媒體重點稿件和重要理論評論文章的同時，緊緊圍繞胡錦濤總書記重要講話和全會通過的《建議》，充分利用重要版面、重要時段，通過消息、言論、綜述、訪談、系列報道、網(wǎng)絡報道等形式，深入宣傳黨的十七屆五中全會的重大意義，深入宣傳“十一五”的巨大成就和“十二五”發(fā)展面臨的形勢任務，深入宣傳“十二五”規(guī)劃的指導思想、基本要求、主要目標任務和戰(zhàn)略部署，動員全省廣大干部群眾把思想統(tǒng)一到全會精神上來，把力量凝聚到落實全會提出的各項任務上來。要突出重點、準確把握。各地各新聞單位要按照統(tǒng)一部署，堅持頂層設計、離散表達、主題聚焦、系統(tǒng)展現(xiàn)，緊密結合自身實際，進行深入細致策劃，制定具體的宣傳報道計劃。（一）精心組織新聞宣傳報道。二、精心謀劃、多措并舉，迅速興起學習貫徹黨的十七屆五中全會精神的宣傳熱潮推動全會精神的貫徹落實，需要進行廣泛深入的宣傳動員，需要強有力的思想輿論支持。要適應社會生活的新變化和黨員干部接受習慣的新特點，在充分發(fā)揮干部培訓機構主陣地作用的同時，運用好公共文化設施、黨員活動室等多種載體，組織開展流動課堂，為黨員干部提供更多的學習場所。要運用好集中宣講、理論講壇、專家講座、專題培訓、學習交流等形式。四要創(chuàng)新方式方法和載體平臺，務求實效。學習內(nèi)容以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快社會主義新農(nóng)村建設，完善農(nóng)村發(fā)展體制機制，提高全民素質(zhì)為主，切實增強學習針對性。根據(jù)各類基層黨組織的不同類型和特點，完善細化符合本地區(qū)本部門實際的學習具體推進措施。三是切實抓好基層黨員干部群眾的學習。在下個月舉辦的縣級宣傳部長培訓班，要把五中全會精神的學習作為重要的內(nèi)容和任務。特別是要認真學習好全會關于文化建設的重要論述和重要部署，以更深刻的認識、更開闊的思路、更有效的政策、更得力的措施，繼續(xù)深化文化體制改革，推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。二是突出抓好宣傳思想文化系統(tǒng)自身的學習。省里最近將發(fā)文，對包括省直機關、各市縣鄉(xiāng)的傳達學習分別提出要求，黨委（黨組）理論學習中心組近期要抓緊組織專題學習。一是重點抓好領導干部的學習。我們要認真學習領會，把握精神實質(zhì)，以高度的文化自信和文化自覺深入推動文化大發(fā)展大繁榮。要推動文化大發(fā)展大繁榮、提升國家文化軟實力，堅持社會主義先進文化前進方向，提高全民族文明素質(zhì)，推進文化創(chuàng)新，深化文化體制改革，增強文化發(fā)展活力，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求，基本建成公共文化服務體系，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮文化引導社會、教育人民、推動發(fā)展的功能，建設中華民族共有精神家園，增強民族凝聚力和創(chuàng)造力。四是深刻學習領會全會關于文化建設的系列要求部署。要充分認識發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，保持良好精神狀態(tài)的新要求。要充分認識加強和改進新形勢下群眾工作的新要求。要充分認識加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的新要求，不斷提高黨領導經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平。這些舉措既抓住了當前我們面臨的突出問題，又著眼長遠的安排部署，落實好這些重大舉措就能夠進一步提升我們的發(fā)展質(zhì)量和水平。要準確把握“十二五”時期發(fā)展的重大舉措。經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進展，城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，社會建設明顯加強，改革開放不斷深化，使我國轉變經(jīng)濟發(fā)展方式取得實質(zhì)性進展，綜合國力、國際競爭力、抵御風險能力顯著提高，人民物質(zhì)文化生活明顯改善，全面建成小康社會的基礎更加牢固。深刻認識加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式是我國經(jīng)濟社會領域的一場深刻變革，必須貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領域，堅持把經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向，堅持把科技進步和創(chuàng)新作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐，堅持把保障和改善民生作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點，堅持把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點，堅持把改革開放作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的強大動力，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。在當代中國，堅持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求，就是堅持科學發(fā)展，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義。要深刻理解制定“十二五”規(guī)劃的指導思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，適應國內(nèi)外形勢新變化，順應各族人民過上更好生活新期待，以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，深化改革開放，保障和改善民生，鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果，促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為全面建成小康社會打下