【正文】 。以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)：必須把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)作為主線，堅持黨要管黨、從嚴治黨，貫徹為民、務(wù)實、清廉的要求，加強思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)（“五大建設(shè)”）。堅持一個中國原則，是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治基礎(chǔ)。（6）完善社會管理，維護社會安定團結(jié)。（4）加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，保障人民基本生活。（2）實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)。（目標）：努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。（2）建設(shè)和諧文化，培育文明風尚；（3）弘揚中華文化，建設(shè)中華民族共有精神家園；（4）推進文化創(chuàng)新，增強文化發(fā)展活力。推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮：（1）建設(shè)社會主義核心價值體系（首提），增強社會主義意識形態(tài)的吸引力和凝聚力。（1）擴大人民民主，保證人民當家作主。（“三個堅持”）要堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持和完善人民代表大會制度（根本政治制度）、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度（基本政治制度）以及基層群眾自治制度（首次納入中國特色政治發(fā)展道路），不斷推進社會主義政治制度自我完善和發(fā)展。（提高對外開放水平主要措施）：堅持對外開放的基本國策，把“引進來”和“走出去”更好結(jié)合，擴大開放領(lǐng)域，優(yōu)化開放結(jié)構(gòu)，提高開放質(zhì)量，完善開放型經(jīng)濟體系；深化沿海開放，加快內(nèi)地開放，提升沿邊開放；加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，創(chuàng)新利用外資方式，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)；創(chuàng)新對外投資和合作方式，支持我國企業(yè)開展國際化經(jīng)營，加快培育我國的跨國公司和國際知名品牌；實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，促進國際收支基本平衡，防范國際經(jīng)濟風險。（7）深化財稅、金融等體制改革，完善宏觀調(diào)控體系。（5）推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化國土開發(fā)格局。（3）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。（2）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。要大力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，更加注重（三“提高”）提高自主創(chuàng)新能力、提高節(jié)能環(huán)保水平、提高經(jīng)濟整體素質(zhì)和國際競爭力。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得重大進展，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到二0二0年比二000年翻兩番；②擴大社會主義民主，更好保障人民權(quán)益和社會公平正義；③加強文化建設(shè)，明顯提高全民族文明素質(zhì)；④加快發(fā)展社會事業(yè)，全面改善人民生活；⑤建設(shè)生態(tài)文明（“四大文明”：物質(zhì)文明、精神文明、政治文明（江十六大）、生態(tài)文明（首次）），基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式。構(gòu)建社會主義和諧社會是貫穿中國特色社會主義事業(yè)全過程的長期歷史任務(wù)，是在發(fā)展的基礎(chǔ)上正確處理各種社會矛盾的歷史過程和社會結(jié)果。（科學發(fā)展與社會和諧辨證關(guān)系）：科學發(fā)展和社會和諧是內(nèi)在統(tǒng)一的。社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性。深入貫徹落實科學發(fā)展觀（四大要求）：（1）始終堅持“一個中心、兩個基本點”的基本路線；（2）積極構(gòu)建社會主義和諧社會；（3）繼續(xù)深化改革開放；（4）切實加強改進黨的建設(shè)。（“五個統(tǒng)籌”）統(tǒng)籌：①城鄉(xiāng)發(fā)展；②區(qū)域發(fā)展；③經(jīng)濟社會發(fā)展；④人與自然和諧發(fā)展；⑤國內(nèi)發(fā)展和對外開放。（以人為本必須做到）：①尊重人民主體地位；②發(fā)揮人民首創(chuàng)精神；③保障人民各項權(quán)益；④走共同富裕道路；⑤促進人的全面發(fā)展；⑥做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。（三大發(fā)展目標）實現(xiàn)：①以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展；②全社會團結(jié)和睦的和諧發(fā)展；③自身發(fā)展與維護世界和平的和平發(fā)展。當前我國發(fā)展的階段性特征，是社會主義初級階段基本國情在新世紀新階段的具體表現(xiàn)。（科學發(fā)展觀基本理論問題：創(chuàng)造性地提出和回答了實現(xiàn)什么樣的發(fā)展，怎樣發(fā)展的問題。中國特色社會主義理論體系是不斷發(fā)展的開放的理論體系。中國特色社會主義道路就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，立足基本國情，（1）以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放；（2）解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力；（3）鞏固和完善社會主義制度；（4）建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會，建設(shè)富強民主文明和諧（新加）的社會主義現(xiàn)代化國家。改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M步的根本原因，歸結(jié)起來就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系。我們黨堅持馬克思主義的思想路線，不斷探索和回答什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義，建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨，實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展（改革開放三十年馬克思主義中國化探索的“三大主題”）等重大理論和實際問題，不斷推進馬克思主義中國化，堅持并豐富黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗。改革開放是黨在新的時代條件下帶領(lǐng)人民進行的新的偉大革命，目的就是要（改革開放“三大目標”）：①解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力；②推動我國社會主義制度自我完善和發(fā)展；③加強和改進黨的建設(shè)。中國特色社會主義偉大旗幟，是當代中國發(fā)展進步的旗幟，是全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的旗幟。第五篇：十七屆五中全會精神十七屆五中全會精神中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會，是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會。這次會議，對于繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，對于鞏固和擴大應(yīng)對國際金融危機沖擊成果，促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展，對于奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，具有十分重要的意義。第四篇：十七屆五中全會精神黨的十七屆五中全會精神黨的十七屆五中全會，是在全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期召開的重要會議，是一次總結(jié)過去、規(guī)劃未來、明確發(fā)展方向和奮斗目標的重要會議。中共十七屆五中全會18日閉幕。黨的十七屆五中全會審議通過的“十二五”規(guī)劃建議提出的以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線要求，順應(yīng)黨心民意，符合時代潮流。因為有夢想，所以有動力。實踐證明，經(jīng)濟發(fā)展的總量目標相對而言比較容易實現(xiàn)，而要實現(xiàn)節(jié)能減排、改善生態(tài)環(huán)境、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距、調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)、促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展等目標，則要困難得多，未來10年必須付出更加艱苦的努力?，F(xiàn)在距2020年全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會只剩下10年時間，而我國經(jīng)濟發(fā)展中的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益、環(huán)境等問題還沒有得到根本性的解決。面對世界發(fā)展的新形勢，只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，大力推動科技進步，增強自主創(chuàng)新能力，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，才能在更加激烈的國際競爭中創(chuàng)造新優(yōu)勢，贏得主動權(quán)。兩年前爆發(fā)國際金融危機以來，發(fā)達國家對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和金融制度已經(jīng)和正在進行重大調(diào)整，世界科技革命和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展也在孕育新的重大突破，各國都在加大科技研發(fā)力度，紛紛把新能源、新材料、新技術(shù)作為新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，搶占后金融危機時期世界經(jīng)濟發(fā)展的制高點。只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，才能在新形勢下的國際競爭中占據(jù)有利位置?！凹涌燹D(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式刻不容緩”，就是我們在應(yīng)對這場危機中思想認識上的一大收獲。它直接影響的是我國經(jīng)濟增長速度，實質(zhì)則是對我國經(jīng)濟發(fā)展方式、對過度依賴外需的增長結(jié)構(gòu)的沖擊，使我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要性、緊迫性突出顯現(xiàn)。兩年前爆發(fā)的國際金融危機，影響廣泛而深遠，促使世界經(jīng)濟朝增速減緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整、制度重建時期過渡，國際市場需求相對收縮，世界經(jīng)濟恢復(fù)需要較長時間。只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，才能有效突破資源環(huán)境的瓶頸約束，在經(jīng)濟發(fā)展和國際競爭中避免被動、爭取主動，確保國家經(jīng)濟安全。目前我國石油消費的一半需要進口，銅、鐵礦石、大豆等進口比例更高，國內(nèi)發(fā)展容易受國際市場波動影響。目前我國經(jīng)濟總量占全球的比重不足10％，消耗的鋼鐵、水泥、煤炭、有色金屬等資源卻占到三分之一左右甚至更高，污染物排放規(guī)模也很大，部分地區(qū)資源環(huán)境承載能力已接近極限。這就要求我國在發(fā)展經(jīng)濟的過程中必須高度重視節(jié)約資源能源，保護生態(tài)環(huán)境。人口多、家底薄，是我國的基本國情。國內(nèi)外形勢的新變化，使我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式刻不容緩。但是，隨著世界范圍內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展面臨的資源環(huán)境約束日趨強化和國際市場格局深刻調(diào)整，我國經(jīng)濟發(fā)展中的兩個基本問題日漸突出，一是物質(zhì)資源消耗過多，二是對投資和出口的依賴性過強。這是我國經(jīng)濟社會領(lǐng)域的一場深刻變革。發(fā)展理念決定發(fā)展方式，發(fā)展方式?jīng)Q定發(fā)展質(zhì)量。第三篇：十七屆五中全會精神是什么黨的十七屆五中全會審議通過的“十二五”規(guī)劃建議在提出要以科學發(fā)展為主題的同時明確提出，制定“十二五”規(guī)劃要以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線。指揮協(xié)調(diào)和緊急處置指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容（1）提出現(xiàn)場應(yīng)急行動原則要求；（2）派出有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場指揮部的應(yīng)急指揮工作；（3）協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)應(yīng)急力量實施應(yīng)急支援行動；（4）協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作；（5）協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域；（6）根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果，確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時間；（7）及時向縣政府及相關(guān)部門報告應(yīng)急行動的進展情況。響應(yīng)程序突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生后，事發(fā)地應(yīng)立即組織、指揮本單位的環(huán)境應(yīng)急工作，并及時將污染情況和應(yīng)急工作情況上報。信息報告環(huán)境污染事件責任單位的責任人以及負有監(jiān)管責任的單位，在發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事件后，應(yīng)立即向110報警，同時報當?shù)厝嗣裾蜕霞壭姓鞴懿块T。進入預(yù)警狀態(tài)后，事發(fā)地應(yīng)立即采取以下措施：（1）立即啟動應(yīng)急預(yù)案；（2）發(fā)布預(yù)警公告；（3）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置；（4）指令環(huán)境應(yīng)急中心成員單位進入應(yīng)急狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況；（5）針對環(huán)境污染事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害擴大的行為和活動；（6）調(diào)集環(huán)境污染事件應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作。Ⅲ級預(yù)警由縣突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急中心確認后發(fā)布。鄉(xiāng)水利站（1）負責對相關(guān)河流、水體的應(yīng)急控制處置工作；（2）負責提供相關(guān)水文資料。負責為應(yīng)急救援提供相關(guān)企業(yè)基本情況資料和生產(chǎn)資料、消費資料市場信息；對災(zāi)后生產(chǎn)經(jīng)營單位恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營給予政策優(yōu)惠。鄉(xiāng)派出所（1）負責在第一時間進入事故現(xiàn)場，封鎖危險區(qū)域、設(shè)立隔離區(qū)，實行交通管制、維持治安秩序，組織疏散人員；（2）根據(jù)事故性質(zhì)、危害程度、影響范圍，適時調(diào)集消防、交巡警、治安等警力參與救援；（3）協(xié)同有關(guān)部門做好事故現(xiàn)場的記錄、視聽資料、證人證言收集等取證工作；（4）負責事故中失蹤、死亡人員身份的核查及對死亡人員的法醫(yī)鑒定工作。鄉(xiāng)政府辦公室（1）負責指揮部內(nèi)部的信息溝通；（2）負責向上級政府報告應(yīng)急救援進展的情況；（3）對正、副總指揮的命令執(zhí)行情況跟蹤反饋；（4）為指揮部提供車輛運輸、通訊及后勤保障；（5）負責應(yīng)急救援涉外人員的安置和處理。副總指揮：按分工負責指揮、協(xié)調(diào)各成員單位的應(yīng)急救援工作。指揮部根據(jù)實際情況，派出若干由相關(guān)部門組成的現(xiàn)場監(jiān)測組、搶險救援組、后勤保障組等工作小組赴現(xiàn)場進行處置工作。各村委會、企事業(yè)單位、學校要成立相應(yīng)的突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急中心，負責指揮本轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置工作。主要職責有：指揮和協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急準備與應(yīng)急響應(yīng)工作；決定污染事件應(yīng)急重大事項；及時向縣政府報告監(jiān)測情況和應(yīng)急處置情況，協(xié)調(diào)確定宣傳報道事項；指導(dǎo)做好善后和災(zāi)后重建工作。機構(gòu)與職責成立高橋鄉(xiāng)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急中心，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鄉(xiāng)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置工作。編制依據(jù)依據(jù)《渭南市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《潼關(guān)縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及有關(guān)法律、法規(guī)，制定本預(yù)案。在鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強部門之間協(xié)同與合作，提高快速反應(yīng)能力。實行分級響應(yīng)，在環(huán)境污染事件發(fā)生后，責任單位和事發(fā)地必須作出“第一反應(yīng)”，果斷、迅速采取應(yīng)對措施，組織應(yīng)急救援隊伍，全力控制事態(tài)發(fā)展，并立即向上級人民政府報告。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責。（1）以人為本，預(yù)防為主。第二篇：十七屆五中全會精神高橋鄉(xiāng)人