【正文】 ，要按照全省國稅系統(tǒng)征管工作會議精神，打造全省統(tǒng)一的納稅服務(wù)熱線平臺，達到“四個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一服務(wù)品牌、統(tǒng)一服務(wù)軟件、統(tǒng)一服務(wù)內(nèi)容、統(tǒng)一服務(wù)方式，整合國稅信息服務(wù)資源，實現(xiàn)信息共享。一是服務(wù)熱線平臺。運用現(xiàn)代信息技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)手段，是提升納稅服務(wù)水平的重要途徑，也是國稅機關(guān)面向納稅人開展納稅服務(wù)的方向。同時，要加強同地稅機關(guān)的協(xié)作配合，優(yōu)化納稅服務(wù)。二是規(guī)范制度。結(jié)合貫徹行政許可法和推行增值稅“一窗式”管理模式，進一步加大制度、程序和審批權(quán)限的清理整合力度，明晰、匯總納稅人到稅務(wù)機關(guān)需要辦理的具體涉稅事項、稅務(wù)機關(guān)需要維護的納稅人合法權(quán)益，抓好業(yè)務(wù)重組、流程再造、職能調(diào)整、職責分工等納稅服務(wù)基礎(chǔ)性工作。就是要結(jié)合當前稅收工作實際進一步規(guī)范管理、規(guī)范制度。當前要結(jié)合即將開展的全省系統(tǒng)行風評議工作，著重防止違規(guī)從事稅務(wù)代理、違規(guī)委托代征、收“過頭稅”以及稅收優(yōu)惠政策落實不到位等行為發(fā)生，對基層單位加強監(jiān)督檢查，嚴格自查自糾，確保本單位、本系統(tǒng)不出問題、少出問題和不出大問題，用“三個安全”的目標來檢驗納稅服務(wù)成效，確保文明行業(yè)“旗幟”不倒。要進一步把納稅服務(wù)工作抓深抓細、抓好抓實，把成果體現(xiàn)在服務(wù)企業(yè)發(fā)展上，體現(xiàn)在“執(zhí)法規(guī)范、征收率高、成本降低、社會滿意”上。要把納稅服務(wù)納入目標管理，落實責任，明確分工，加強考核。各級國稅機關(guān)和廣大國稅干部要自覺增強做好納稅服務(wù)工作的責任感、使命感。聯(lián)系基層國稅工作實際，就是要將納稅服務(wù)貫穿到稅收工作的全過程，滲透到稅收征管的各個環(huán)節(jié)，從稅收征管、稅務(wù)檢查等各個方面都要充分考慮納稅人的合法利益，以是否便民、利民為標準，改進工作作風，創(chuàng)新工作方式，千方百計方便納稅人，節(jié)省納稅人的辦稅成本，營造良好和諧的稅企關(guān)系，體現(xiàn)黨和政府執(zhí)法為民的良好形象和管理服務(wù)水平。保持我省國稅事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，就必須樹立正確的稅收發(fā)展觀，把納稅服務(wù)工作真正作為稅收征管行政行為的重要組成部分，加以認真貫徹執(zhí)行，克服以往重打擊、輕服務(wù)，重“剛性”管理、輕“柔性”服務(wù)傾向，努力建立和諧的稅企關(guān)系，營造良好的稅收環(huán)境。我們必須對此深刻領(lǐng)會，加深認識，進一步提高做好這項工作的積極性和主動性。納稅服務(wù)是世界各國現(xiàn)代稅收征管發(fā)展的新趨勢，也是我國構(gòu)建符合社會主義市場經(jīng)濟體制要求的稅收征管新格局的迫切需要。對此，我們必須高度警醒，采取措施切實加以解決。在肯定成績的同時，我們還應(yīng)看到，有的單位存在服務(wù)工作協(xié)調(diào)配合不力，活動積極性保持不夠，考核制度不健全，以及重形式輕實效等問題。對外，緊緊依靠各級黨政的支持、部門的配合和廣大納稅人的參與；對內(nèi)，各級黨組高度重視，部門協(xié)調(diào)，職責落實，全員參與，齊抓共管。小結(jié)去年以來的納稅服務(wù)工作，我們認為有三點經(jīng)驗值得肯定：一是堅持與稅收業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，同部署，同落實，同檢查，在執(zhí)法中優(yōu)化服務(wù)，在服務(wù)中嚴格執(zhí)法。成都高新區(qū)局被省政府推薦角逐今年“聯(lián)合國公眾服務(wù)獎”；眉山市局今年9月榮獲全國再就業(yè)先進工作單位稱號；省局機關(guān)通過了省級最佳文明單位驗收，黨風廉政建設(shè)工作連續(xù)兩年被省委、省政府黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組通報表彰；全系統(tǒng)去年至今被中央文明委授予全國創(chuàng)建文明行業(yè)工作先進單位2個，被省文明委授予全省市（州）級創(chuàng)建文明行業(yè)工作示范系統(tǒng)5個,8個市（州）局在當?shù)匦酗L評議中名列執(zhí)法部門前三名。落戶于綿陽市的北京新華聯(lián)財務(wù)總監(jiān)對國稅局的“全程式”服務(wù)感慨地說：“來綿陽前心里一直不踏實，現(xiàn)在我非常滿意！”有的企業(yè)在當?shù)攸h報上發(fā)出了《你為我優(yōu)質(zhì)服務(wù)，我為國家誠信納稅》的倡議，一些企業(yè)還向國稅機關(guān)贈送了錦旗或牌匾。資陽市黨政領(lǐng)導(dǎo)把納稅服務(wù)活動譽為“國稅模式”，并將國稅部門作為落實“環(huán)境興市”戰(zhàn)略的表率單位；達州市委推廣了通川區(qū)國稅局“黨員特勤隊”服務(wù)納稅人的經(jīng)驗。全省系統(tǒng)198個征收單位全面推行了增值稅“一窗一人一機”管理模式。全省國稅系統(tǒng)評選的第二屆優(yōu)秀創(chuàng)新項目中，有7個項目與納稅服務(wù)工作相關(guān)。一是干部職工綜合素質(zhì)明顯增強。成都高新區(qū)局積極組建“納稅人服務(wù)中心”，開發(fā)的納稅評估系統(tǒng)、辦稅服務(wù)廳智能排隊呼叫系統(tǒng)，體現(xiàn)了科學(xué)管理與服務(wù)；省局直屬分局推行“三色看板服務(wù)”，簡化了涉稅審批環(huán)節(jié)和事項；德陽市局率先推出移動短信申報納稅系統(tǒng)和《電子票表稽核系統(tǒng)》，實現(xiàn)了快捷高效的網(wǎng)絡(luò)審核，降低了征納成本；綿陽市局開發(fā)重點企業(yè)納稅評估模型軟件、電腦定額軟件和個體建賬管理系統(tǒng)，在管理中優(yōu)化了服務(wù)；宜賓市局實行特大型企業(yè)“駐廠管理”制，實現(xiàn)了為企業(yè)服務(wù)“零”距離；各地建立的企業(yè)定期聯(lián)系制度、“綠色服務(wù)通道”、“12366”納稅服務(wù)熱線、互聯(lián)網(wǎng)咨詢服務(wù)以及發(fā)放納稅聯(lián)系卡、導(dǎo)稅卡、參考卡等多元化服務(wù)，方便、快捷、新穎、實用，深受納稅人的歡迎。（三）服務(wù)手段不斷優(yōu)化全系統(tǒng)從方便和服務(wù)納稅人出發(fā)，改進服務(wù)方式、創(chuàng)新服務(wù)手段，將有限的稅收管理寓于無限的服務(wù)之中。各地舉一反三，積極開展自查自糾和作風整頓，一些市（州）局組織內(nèi)部人員或與地方紀委協(xié)調(diào)行動，對基層單位服務(wù)質(zhì)量及行風建設(shè)等情況進行明察暗訪；省局稽查局制定精品稽查局考核驗收標準，啟動了全省系統(tǒng)“精品稽查局”工程；內(nèi)江市各縣區(qū)局對納稅服務(wù)工作實行目標量化考核，對服務(wù)不到位的單位扣減了目標分值和責任人員工作獎；部分市（州）局結(jié)合實際開展經(jīng)費財產(chǎn)、稅收票款資金、稅務(wù)代理脫鉤、生豬增值稅委托代征等清查或?qū)ｍ棛z查，及時修訂完善相關(guān)制度，堵塞漏洞，規(guī)范管理，消除隱患。今年，省局在12個市、州開展了大規(guī)模的納稅服務(wù)需求調(diào)查，組織重點稅源企業(yè)召開了國稅政策懇談會；各地采取民意測驗、書面及網(wǎng)上征求意見、召開稅企座談會和特邀監(jiān)察員會議、走訪納稅人、設(shè)立投訴意見箱等方式，廣泛調(diào)查納稅服務(wù)需求，認真梳理、分析服務(wù)工作存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，做到了有的放矢。三是治理整頓落實?？偩?、省紀委就我省國稅系統(tǒng)納稅服務(wù)活動開展情況分別印發(fā)了簡報和?？?，《人民日報》等報刊發(fā)表了省局領(lǐng)導(dǎo)《把稅務(wù)機關(guān)建成“納稅人之家”》的署名文章。各地把納稅服務(wù)納入全年工作整體安排，建立完善納稅服務(wù)制度體系，促進服務(wù)工作落實。今年又確立了“誠信納稅，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的活動主題，部署了納稅服務(wù)十項具體工作。10月，在成都市雙流縣局組織召開優(yōu)化納稅服務(wù)工作座談會，3個試點單位和4個片區(qū)代表單位匯報了階段工作情況，并進行了現(xiàn)場觀摩。二是部署指導(dǎo)落實。有的單位結(jié)合實際提出納稅服務(wù)三年總體規(guī)劃、層層簽定服務(wù)承諾責任書、制定考核評比辦法等，明確階段工作重點，落實職責任務(wù)分工。（二）工作措施全面落實一是組織領(lǐng)導(dǎo)落實。各級國稅機關(guān)和國稅干部對“稅務(wù)機關(guān)首先是服務(wù)機關(guān)，其次才是管理機關(guān)；稅務(wù)人員首先是服務(wù)者，其次才是管理者”有了全新的認識，“管理就是服務(wù)”的理念逐步貫穿到了稅收征收、管理、稽查各環(huán)節(jié)。一、納稅服務(wù)工作的簡要回顧自去年5月納稅服務(wù)活動啟動以來，省局研究制定了關(guān)于開展“為納稅人服務(wù)，讓納稅人滿意”活動進一步加強行風建設(shè)的意見和2006年納稅服務(wù)工作要點，各地結(jié)合實際，精心組織，創(chuàng)造性地開展服務(wù)活動，總體工作扎實深入，有以下幾個特點：（一）服務(wù)理念明顯轉(zhuǎn)變根據(jù)省局確立的“三個一切”，即“一切為了納稅人，一切方便納稅人，一切服務(wù)納稅人”的服務(wù)活動宗旨，各地采取討論會、征文、論壇等多種形式，以“假如我是納稅人”、“假如我是被管理對象”等為主題開展大討論，廣泛進行換位思考。省糾風辦領(lǐng)導(dǎo)和全省國稅系統(tǒng)行風評議代表、部分特邀監(jiān)察員在百忙中到會指導(dǎo)，下午張兵同志還將對行風評議作專題動員，必將深入推進全省國稅系統(tǒng)納稅服務(wù)和行風建設(shè)工作。會前，省局納稅服務(wù)活動領(lǐng)導(dǎo)小組對有關(guān)事項作了專題研究，組織編印了《廉政建設(shè)與優(yōu)化稅收服務(wù)?？?，制作了行風建設(shè)專題片，推出了經(jīng)驗典型。最后，我希望國稅系統(tǒng)廣大干部職工精神更加振奮、作風更加務(wù)實、行為更加規(guī)范、服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)、紀律更加嚴明，全力開創(chuàng)國稅系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和國稅工作新局面。一旦發(fā)現(xiàn)作風不實、制度不嚴、措施不硬以及遲到、早退、上班聊天、玩電腦游戲等問題，要在全縣通報，并對相關(guān)人員嚴肅處理。其次，制度措施要落實。首先，制度體系要完善。特別是要認真落實十七大精神以及全縣反腐敗大會的要求，對照“八個方面良好作風”，通過制度體系的完善和制度措施的落實，推進國稅局在作風建設(shè)上樹立高標尺，切實以良好的作風樹立國稅局執(zhí)法為民、公平公正的品牌形象。這個創(chuàng)新，講的不是要大家如何絞盡腦汁挖掘稅源，或者說如何竭澤而漁，而是要如何從寬松經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的角度掌好權(quán)、用好權(quán)，創(chuàng)新思路、務(wù)實舉措，該放水養(yǎng)魚要放水養(yǎng)魚，真正從增強縣域經(jīng)濟綜合實力和促進國稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的高度出發(fā)，為全縣的經(jīng)濟社會發(fā)展護好駕、服好務(wù)。這一點，請大 家務(wù)必保持清醒的認識。特別是在“稅收執(zhí)法權(quán)、行政管理權(quán)”兩權(quán)的使用和監(jiān)督上，一定要慎之又慎，絕不能循私情、走后門，更不能違法。大家知道，為了全面提高行政效能，去年以來，我們對每個部門都實行了責任追究制，每個崗位、每個人以及部門內(nèi)部也都建立起了一整套目標責任體系和制度體系，大家的工作也都有了評判的依據(jù)。要深入解決工作中辦事拖拉、推諉扯皮，態(tài)度冷淡生硬，甚至故意刁難設(shè)卡，服務(wù)質(zhì)量差，工作效率低下等問題，努力推進國稅效能建設(shè)，進一步樹立國稅良好形象，在今年的行風評議和優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作中取得好的成績。我們能不能做到情為民所系，利為民所謀，權(quán)為民所用，這不僅僅是思想問題，更重要的是對于這份工作能不能勝任的問題。一是服務(wù)意識。三、要以強化服務(wù)創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境對于我們國稅局，優(yōu)化國稅事業(yè)發(fā)展環(huán)境和經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境、服務(wù)和推動地方經(jīng)濟發(fā)展，責無旁貸、義不容辭。“四個不”就是在“利益”面前不伸手，伸手必被捉；在誘惑面 前不去不該去的地方；在人情面前不吃請、吃請，防止嘴巴上的腐?。辉诮煌媲安环潘删?，謹慎交友、從善交友、擇廉交友。對于在座各位來講，不管是股室領(lǐng)導(dǎo)也好，還是一般干部也好，手中或多或少、或大或小都有一定的權(quán)力，能否掌好權(quán)，用好權(quán)，我想大家應(yīng)該做到“三個注重”、“四個不”。作為國稅機關(guān)工作人員，一定要按照法定權(quán)限和程序執(zhí)行各項稅收法律法規(guī)和政策，切實規(guī)范稅收執(zhí)法行為，不斷提高對稅法的忠誠度和遵從度，永遠使自己立于不敗之地。增強法制意識、規(guī)范稅收執(zhí)法是依法治稅、依法行政的基本要求。二要公平公正。為此，把加強自身的思想政治修養(yǎng)作為提高自身素質(zhì)的基礎(chǔ)，始終保持清醒的頭腦，始終保持一種健康的情趣，始終保持一種高尚的思想境界，對我們國稅干部來講尤其重要。這一點，其實大家都清楚，但要真正做到卻不容易。一要強化素質(zhì)。我們在座的每一位國稅干部不僅不能有這樣的認識，而且還必須放眼全縣黨風廉政建設(shè)大局和經(jīng)濟社會發(fā)展大局，從隊伍的現(xiàn)狀和特點出發(fā)，從國稅的行業(yè)特點出發(fā)，從國稅承擔的光榮而艱巨的任務(wù)出發(fā)，充分認識加強黨風廉政建設(shè)工作的重要性、緊迫性和艱巨性，以發(fā)生在我們部門內(nèi)部的典型案件為反面教材，進一步加強對國稅中層干部和基層一線執(zhí)法人員的教育、管理與監(jiān)督，一定要按照市國稅局和縣紀委安排部署的2009年反腐倡廉工作任務(wù)以及黨風廉政建設(shè)責任制的要求，從小處著手，在本職崗位上盡心竭力地做好每一項工作，促進國稅系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)與國稅業(yè)務(wù)工作實現(xiàn)“雙贏”。按照全縣黨風廉政建設(shè)干部大會的安排部署，今年的黨風廉政建設(shè)，就是要全面落實好反腐倡廉各項工作任務(wù)，根本出發(fā)點就是要圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，為政局的穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展保駕護航。通過開展廉政文化“六進”活動、讀書活動以及正反典型教育、警示教育等，全縣上下的黨風政風進一步好轉(zhuǎn)，各職能部門特別是一把手對黨風廉政建設(shè)的重視程度、支持力度進一步加大，教育、制度、監(jiān)督三位一體的懲治預(yù)防腐敗體系進一步完善。國稅局在近幾年的政風行風建設(shè)中各項工作走在了全縣的前列，大家都付出了不少的心血，這一點是值得肯定的。比如，在糾風工作方面。近幾年，無論中央、省、市，每一次的黨風廉政建設(shè)工作安排都會強調(diào)這樣一句話，要真正把黨風廉政建設(shè)和經(jīng)濟工作一起部署、一起檢查、一并考核，由此可見黨風廉政建設(shè)工作在政治、經(jīng)濟生活中的地位和作用。在此，我謹代表縣紀委向全縣廣大國稅干部職工表示衷心的感謝和親切的問候！借此機會，我講四點意見：一、要以加強國稅系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)推動國稅工作乃至全縣經(jīng)濟社會科學(xué) 發(fā)展黨風廉政建設(shè)事關(guān)干部安全、行業(yè)形象、事業(yè)發(fā)展，國稅系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)是國稅工作的安全網(wǎng)、保護傘、加速器，國稅事業(yè)乃至全縣經(jīng)濟社會的科學(xué)發(fā)展，都離不開扎實的黨風廉政建設(shè)。縣局榮獲了全國精神文明建設(shè)工作先進單位，被縣委、縣政府評為了文明建設(shè)先進單位，局長蔡立雄榮獲了“2008服務(wù)縣域經(jīng)濟突出貢獻獎”，并呈報省委、省政府記一等功，被縣紀委評為了黨風廉政建設(shè)工作先進個人。2008年，衡東國稅局取得了令人鼓舞的好成績，稅收收入和黨風廉政建設(shè)獲得了“雙豐收”。局長立雄同志代表局黨組做了重要講話，表明了局黨組對黨風廉政建設(shè)工作的高度重視，講得也非常好。中共衡東縣委常委、縣紀委書記 徐志毅（2009年3月20日）同志們：今天，非常高興能夠參加衡東縣國稅局黨風廉政建設(shè)工作會議。要善于把中央和省市的精神與我縣的實際緊密結(jié)合起來，堅持求真務(wù)實的作風，堅持創(chuàng)新與發(fā)展，認真總結(jié)，加強調(diào)研，把建設(shè)和諧國稅的任務(wù)一項一項地落實到位，不斷推動國稅事業(yè)健康、和諧、科學(xué)發(fā)展。既要大力宣傳稅法，讓廣大納稅人遵章納稅，讓老百姓關(guān)心、理解和支持稅收工作，又要打擊偷逃稅行為，營造公平的稅收環(huán)境，還 要加大對稅務(wù)干部違法違紀，特別是損害納稅人利益案件的查處，維護納稅人的合法權(quán)益。三是要優(yōu)化納稅服務(wù)。二是要堅持依法征稅。一是要狠抓組織收入。要按照以人為本、構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，把解決人民群眾的焦點問題、社會反映的熱點問題作為反腐倡廉服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的切入點和落腳點，通過開展監(jiān)督檢查、專項治理、查辦案件等工作，切實解決和有效防范黨風政風方面影響經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題。國稅部門必須樹立中心意識、大局意識，牢固樹立和始終堅持為經(jīng)濟社會服務(wù)的思想，自覺地把反腐倡廉融入經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作之中。要切實提高服務(wù)水平，加強政風建設(shè)，積極推行問責制，認真做好投訴受理工作，積極參與政風評議活動，充分吸納社情民意，傾聽納稅人呼聲，提升納稅服務(wù)質(zhì)量。要以增進“兩情”、改進“兩風”為重點，持續(xù)推進機關(guān)效能建設(shè)，創(chuàng)新機關(guān)管理方法，促進機關(guān)作風的進一步轉(zhuǎn)變。五是要大力推進黨風政風建設(shè)。要積極踐行胡錦濤同志倡導(dǎo)的八個方面的良好風氣，認真解決領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風、學(xué)風、工作作風、領(lǐng)導(dǎo)作風、生活作風等方