【正文】 人力資源儲備。 四是必須健全保障措施。建立良好的運(yùn)行機(jī)制能夠有效利用納稅服務(wù)資源、挖掘納稅服務(wù)潛能。要按照標(biāo)準(zhǔn)化模式下的服務(wù)細(xì)分策略，完善納稅服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)程，強(qiáng)化納稅服務(wù)工作行政問責(zé)，推動納稅服務(wù)制度立法進(jìn)程，建立健全包括法律法規(guī)、行政規(guī)章、規(guī)范性文件、內(nèi)部工作制度在內(nèi)的層次分明、科學(xué)嚴(yán)密的納稅服務(wù)制度體系。 二是必須夯實(shí)工作基礎(chǔ) 。要切實(shí)增強(qiáng)主動服務(wù)意識，高度重視納稅人合理訴求，及時回應(yīng)納稅人關(guān)切，進(jìn)一步提高為納稅人服務(wù)的主動性和自覺性。樹立納稅服務(wù)意識是我們做好納稅服務(wù)工作的基本前提。 根據(jù)當(dāng)前形勢和 2024 年稅收工作要求，結(jié)合現(xiàn)階段納稅服務(wù)發(fā)展需要，今年全國稅務(wù)系統(tǒng)納稅服務(wù)工作總體要求是：緊緊圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收的工作主題，深入貫徹全國稅務(wù)系統(tǒng) 20242024 年納稅服務(wù)工作規(guī)劃和 “ 十二五 ” 時期納稅服務(wù)工作發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)部門協(xié)同融合，強(qiáng)化納稅人減負(fù)維權(quán)， 第 11 頁 共 22 頁 增強(qiáng)服務(wù)意識、夯實(shí)工作基礎(chǔ)、完善運(yùn)行機(jī)制、健全保障措施，切實(shí)提高納稅人滿意度和稅法遵從度。在思想觀念上，部分稅務(wù)機(jī)關(guān)仍然存在重管理、輕服務(wù)現(xiàn)象，一些 稅務(wù)人員官本位思想較重，自覺主動服務(wù)意識不強(qiáng)；在運(yùn)行機(jī)制上，協(xié)作配合機(jī)制尚未完全建立，納稅服務(wù)合力未能有效形成；在隊(duì)伍建設(shè)上，稅務(wù)干部的服務(wù)技能和綜合素質(zhì)有待提升，激勵機(jī)制尚未落實(shí)，專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)活力未能充分調(diào)動；在業(yè)務(wù)管理上，現(xiàn)行管理制度與納稅服務(wù)發(fā)展要求不相適應(yīng)， “ 兩個減負(fù) ” 需要進(jìn)一步加強(qiáng)，納稅人權(quán)益保護(hù)機(jī)制有待完善，注冊稅務(wù)師行業(yè)服務(wù)空間有待拓展、行業(yè)監(jiān)管有待強(qiáng)化；在技術(shù)支撐上，信息技術(shù)的引擎作用發(fā)揮不夠，服務(wù)便捷與信息安全的矛盾未能有效解決。 破解現(xiàn)實(shí)難題對納稅服務(wù)工作提出更重任務(wù)。在去年 12 月份召開的全國稅收工作會議 上，稅務(wù)總局黨組要求各級稅務(wù)機(jī)關(guān)必須始終堅(jiān)持征納雙方法律地位平等理念，探索和把握納稅服務(wù)工作規(guī)律，努力在維護(hù)納稅人合法權(quán)益、減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)、增強(qiáng)納稅服務(wù)實(shí)際效果上實(shí)現(xiàn)新突破。 總局黨組對納稅服務(wù)工作寄予更高期望。要突出納稅服務(wù)的重要性，把優(yōu)化納稅服務(wù)貫穿于深化稅收征管改革的制度設(shè)計(jì)、辦法制定和流程優(yōu)化的全過程，整合優(yōu)化征管流程，簡化辦稅環(huán)節(jié)，提高辦稅效率。 2024 年是深入推進(jìn)稅收征管改革的關(guān)鍵一年，如何在日益加快的稅收管理變革進(jìn)程中抓住機(jī)遇、找準(zhǔn)位臵、發(fā)揮作用是當(dāng)前納稅服務(wù)工作的一項(xiàng)重要課題。要落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策，就要落實(shí)支持企業(yè)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化、支持西部大開發(fā)、支持小型微利企業(yè) 發(fā)展等有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的稅收優(yōu)惠政策，防止違反政策收過頭稅、預(yù)征 第 9 頁 共 22 頁 稅款等行為發(fā)生，切實(shí)保護(hù)納稅人合法權(quán)益；要深入推進(jìn)稅制改革，就要落實(shí)增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅和財(cái)產(chǎn)行為稅等一系列有利于科學(xué)發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的稅收政策，及時回應(yīng)納稅人關(guān)切，切實(shí)加強(qiáng)稅收政策的宣傳解讀和咨詢輔導(dǎo)。加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是今年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策取向。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要適應(yīng)形勢發(fā)展變化，準(zhǔn)確理解納稅服務(wù)工作總體要求，正確把握納稅服務(wù)工作基本原則，切實(shí)解決當(dāng)前納稅服務(wù)工作中存在的問題。在此，我代表稅務(wù)總局黨組向關(guān)心支持稅收工作的各級黨委和政府、各有關(guān)部門、廣大納稅人和所有為納稅服務(wù)工作做出貢獻(xiàn)的干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問。這些成績的取得，是黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級黨委和政府、各有關(guān)部門和廣大納稅人大力支持的結(jié)果，是全國稅務(wù)干部職工共同努力、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。開展 “ 我在辦稅服務(wù)廳 ” 系列征文活動，組織服務(wù)廳窗口人員和 12366 熱線座席人員評優(yōu)選優(yōu)活動，增強(qiáng)了一線工作人員崗位認(rèn)同感和職業(yè)自豪感。四是大力加強(qiáng)激勵機(jī)制建設(shè)。納稅服務(wù)人力資源更加充實(shí)，目前全國稅務(wù)系統(tǒng)直接從事納稅服務(wù)工作的人員有 萬人，其中稅務(wù)干部 萬人，約占全國稅務(wù)干部的 13%。稅務(wù)總局出臺了《 “ 十二五 ” 時期納稅服務(wù)工作發(fā)展規(guī)劃》， XX 省、 XX 省國稅局和 XX省地稅局等單位制定了納稅服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)范， XX 市地稅局制定了面向納稅人集中部署工作事項(xiàng)的部門會簽制度， XX 省國稅局按照納稅服務(wù)內(nèi)在要求構(gòu)建了涵蓋稅收管理全過程、各環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)體系。截至目前，全國 70 個省級稅務(wù)機(jī)關(guān)中已有 65 個單位成立了納稅服務(wù)專門 機(jī)構(gòu)。 （九）納稅服務(wù)保障更加有力。四是監(jiān)管機(jī)制逐步完善。截至 2024 年底，全國共審批設(shè)立稅務(wù)師事務(wù)所 4651 家，從業(yè)人數(shù) 9 萬多人，執(zhí)業(yè)注冊稅務(wù)師 萬人。在鞏固和深化傳統(tǒng)服務(wù)領(lǐng)域的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展了農(nóng)信社呆賬審核和企業(yè)工資總額專項(xiàng)審計(jì)等方面的服務(wù)業(yè)務(wù)。嘗試?yán)觅Y深注冊稅務(wù)師通過 12366 服務(wù)熱線和網(wǎng)站遠(yuǎn)程座席為納稅人提供無償服務(wù)。 （八）注冊稅務(wù)師行業(yè)作用充分發(fā)揮。四是探索建立納稅風(fēng)險(xiǎn)提醒機(jī) 制。各地結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步明確納稅服務(wù)投訴受理范圍、受理渠道，理順投訴處理程序，對投訴反映的突出問題及時進(jìn)行整改，納稅服務(wù)投訴受理、調(diào)查、分析、反饋、改進(jìn)的良性循環(huán)機(jī)制初步形成。 XX 市國稅局開發(fā)了與綜合征管軟件相鏈接的納稅服務(wù)需求信息管理系統(tǒng)，整合了來自不同層級稅務(wù)機(jī)構(gòu)和不同服 第 6 頁 共 22 頁 務(wù)渠道的所有納稅服務(wù)需求信息，實(shí)現(xiàn)了納稅人需求即時了解、快速響應(yīng)和動態(tài)考核。二是建立健全納稅人需求分析響應(yīng)機(jī)制。一是積極推行納稅服務(wù)承諾制度。 XX 省、XX 省自治區(qū)、廣西自治區(qū)、 XX 省等國稅局、地稅局通過共駐、互駐辦稅服務(wù)場所開展聯(lián)合辦稅； XX 市和 XX 市國稅局、地稅局實(shí)現(xiàn)了同一窗口人員通過一機(jī)雙系統(tǒng)或雙機(jī)雙系統(tǒng)的方式，同時辦理國稅局、地稅局兩家業(yè)務(wù)； XX 省 國稅局、地稅局聯(lián)合開辦納稅人學(xué)校； XX 省國稅局、地稅局依托信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)了納稅信用等級聯(lián)合評定的自動生成和動態(tài)管理； XX 省國稅局、地稅局搭建起通用稅務(wù)基礎(chǔ)信息庫。 （六）國地稅合作深入開展。二是不斷拓展服務(wù)方式。一是進(jìn)一步優(yōu)化辦稅業(yè)務(wù)流程。部分省市在網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳建設(shè)中取得了突破性進(jìn)展， XX 省、 XX 省國稅局和 XX 省、 XX 省