【正文】 三是領(lǐng)導(dǎo)一崗雙責(zé)。要充分認(rèn)識到，執(zhí)行國家稅收法律、法規(guī)、規(guī)章，加強稅收業(yè)務(wù)管理，本身也是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，也反映了黨風(fēng)、政風(fēng)和行風(fēng)。有的地方紀(jì)檢組和監(jiān)察室沒有很好地承擔(dān)起這一職責(zé)，僅僅是有案件辦辦案件，這還不夠。二是部門齊抓共管。主要是四句話：一是黨組加強領(lǐng)導(dǎo)。下面，我從完善六個體系的角度再強調(diào)一些意見。要始終按照中央的要求，根據(jù)總局和省委、省政府的部署，把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作落到實處。這些問題影響了黨和國家的路線、方針、政策尤其是稅收法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹落實，影響了安徽國稅系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)，也影響了安徽國稅系統(tǒng)的形象。五是生活作風(fēng)方面的問題。比如，加強納稅評估和轉(zhuǎn)變工作方式的問題，盡管我們從2004年推行綜合征管軟件時就提出要求，但是這兩項工作仍然沒有落實好。主要表現(xiàn)為工作拖拉、推諉、扯皮，這些問題應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視。研究制訂的一些辦法很難得到落實，個別辦法甚至脫離實際。不少領(lǐng)導(dǎo)同志深入基層的時間少，研究問題的深度淺，聽取意見的心胸窄。三是在領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上存在官僚主義、主觀主義的傾向。二是在學(xué)風(fēng)上存在形而上學(xué)的問題。有的領(lǐng)導(dǎo)同志在一定程度上還存在“一手硬、一手軟”的問題，甚至認(rèn)為我們這些年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作抓得很緊，成效很大，可以高枕無憂；個別同志甚至認(rèn)為這么大一個隊伍，出現(xiàn)一些問題沒有什么大不了的。成績有目共睹，這些成績的取得離不開各級黨委、政府的重視、有關(guān)部門的支持和廣大國稅干部的共同努力。近年來，我省國稅系統(tǒng)各級黨組對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作高度重視，采取了一系列有效措施，推動了反腐倡廉工作全面開展。在大家的共同努力下，會議圓滿完成了各項議程。大家圍繞以上內(nèi)容，尤其是省局提請會議討論的懲防體系“六個機制”實施辦法，進(jìn)行了深入、細(xì)致的討論。會上，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)了胡錦濤總書記的重要講話、全國稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議、省政府第一次廉政工作會議和省紀(jì)委八屆三次全會精神。我們要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實中央、省委和總局的決策部署，立足實際開拓進(jìn)取、扎實工作，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)新成效，為推動我省國稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供有力保證，為促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、加快中原崛起做出新的貢獻(xiàn)。各級國稅機關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真履行職責(zé)，忠于職守、恪盡職責(zé)，切實做好黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作。要嚴(yán)格落實紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)設(shè)臵和人員配備的規(guī)定，配好配強紀(jì)檢監(jiān)察干部，健全縣（市、區(qū)）國稅機關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)。紀(jì)檢監(jiān)察工作具有一定的特殊性，難度大、壓力大、責(zé)任大。對發(fā)生問題的單位和個人，要嚴(yán)格追究責(zé)任，決不包庇袒護(hù)。其他部門要按照責(zé)任分工做好工作，部門負(fù)責(zé)人作為本部門反腐倡廉工作的第一責(zé)任人，要認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”。黨組書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的政治責(zé)任，對班子內(nèi)部和管理范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點工環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。各級國稅機關(guān)要進(jìn)一步健全完善黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，班子成員齊抓共管、紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、各個部門各負(fù)其責(zé)，干部群眾廣泛參與的工作機制。同時，還—13— 要按照省委的統(tǒng)一部署和省紀(jì)委的統(tǒng)一安排，組織開展“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”主題教育，進(jìn)一步深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)。要建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)定期匯報制度，黨組定期分析黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，研究形勢任務(wù)，理清工作思路，制定辦法措施，推進(jìn)工作理念、機制、方式、方法的創(chuàng)新。各級國稅機關(guān)黨組是黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任主體，切實加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。在新的形勢下，各級國稅部門要以高度的政治責(zé)任感，以更加負(fù)責(zé)的精神、更加務(wù)實的態(tài)度、更加有效的舉措落實好這一制度，保障黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作扎實推進(jìn)、取得實效。要努力促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、做表率，做到為民、務(wù)實、清廉，形成團(tuán)結(jié)和諧、務(wù)實進(jìn)取、清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)集體；要堅持嚴(yán)是愛松是害得觀念，嚴(yán)肅查處以權(quán)謀私、以稅謀私的違紀(jì)違法人員，又要為受到誣告錯告的干部澄清 — —12是非，保護(hù)廣大稅務(wù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，構(gòu)建風(fēng)正氣順、干凈干事、勤勉敬業(yè)的國稅團(tuán)隊；鞏固廉政文化建設(shè)成果，不斷豐富和拓展廉政教育的載體，增強針對性、時效性，形成以廉為榮、以貪為恥、是非分明的良好氛圍。要堅持不懈地抓教育、強化措施抓監(jiān)督、嚴(yán)格要求抓管理。同時，要把巡視、審計、監(jiān)察、人事等工作結(jié)合起來，進(jìn)一步發(fā)揮內(nèi)部管理監(jiān)督制約的綜合效應(yīng)。在加強稅收執(zhí)法權(quán)監(jiān)督制約的同時，高度關(guān)注行政管理權(quán)的監(jiān)督制約，結(jié)合國稅部門稅制改革、機構(gòu)改革，積極完善內(nèi)部崗責(zé)體系，優(yōu)化工作流程，健全管理制度，強化監(jiān)督管理，形成權(quán)力層層分解、工作環(huán)環(huán)相扣、相互聯(lián)系制約的科學(xué)嚴(yán)密的管理鏈條，從源頭和機制上防范腐敗風(fēng)險。（三）把完善懲防體系、深化反腐倡廉融入到內(nèi)部管理之中。要牢固樹立征納雙方法律地位平等的觀念、公正執(zhí)法是最佳服務(wù)的觀念、納稅人正當(dāng)需求應(yīng)予滿足的觀念，按照“兩轉(zhuǎn)兩提”和建設(shè)服務(wù)型稅務(wù)機關(guān)的要求，加快推進(jìn)由“執(zhí)法+管理”向“執(zhí)法+服務(wù)”的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步采取“走出去、—11— 請進(jìn)來”的工作方式方法，以開展“納稅服務(wù)年”活動為載體，主動為納稅人服務(wù)，落實“兩個減負(fù)”要求，不斷提高納稅人的滿意度和稅法遵從度。要堅決防止稅務(wù)干部在中介機構(gòu)投資入股、兼職取酬行為，嚴(yán)肅查處參與稅務(wù)代理謀取不正當(dāng)利益問題，切實糾正以稅謀私，“吃、拿、卡、要”等不正之風(fēng)。（二）把完善懲防體系、深化反腐倡廉融入到納稅服務(wù)之中。各級國稅部門要把健全完善懲防體系、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，作為“一把手”工程抓緊抓好，要緊密結(jié)合稅收中心工作，緊緊圍繞 — —10服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧國稅的主題，按照法治公平、規(guī)范高效、文明和諧、勤政廉潔的要求，把反腐倡廉工作融入到稅收管理之中，落實到“兩權(quán)”運行的各個環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)在保障稅收工作科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的重要作用。這里再強調(diào)以下四個方面?？偩贮h組進(jìn)一步提出了“三個貫穿于”和“五個結(jié)合”的要求。以優(yōu)良作風(fēng)帶動全系統(tǒng)形成清正廉潔、勤政廉政的良好風(fēng)氣。服從組織安排，正確對待自己的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，防止和杜絕在干部選拔任用中的非組織行為和不正之風(fēng)；嚴(yán)格遵守廉政紀(jì)律，嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，堅決防止超越職權(quán)插手干部人事、基本建設(shè)、集中采購等問題。要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律，堅決維護(hù)黨的章程和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，自覺同黨—9— 中央在思想上、政治上、行動上保持高度一致；嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律，認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，落實好集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)制度，認(rèn)真遵守黨組議事規(guī)則，做到有令則行、有禁則止。要把群眾利益放在首位，堅持問政于民、問需于民、問計于民，作決策、干工作、辦事情都要把納稅人和基層愿望作為第一信號，把納稅人和基層需求作為第一選擇，真心實意為企業(yè)排憂解難，千方百計為基層解決問題。堅持群眾利益高于一切，是領(lǐng)導(dǎo)干部加強黨性修養(yǎng)的基本要求。在這方面，省局黨組的態(tài)度很明確，實干就是能力，落實就是政績，這也是我們評價一個干部的重要標(biāo)尺。尤其是我們從事稅收工作，政策性、原則性強，失之毫厘，差之千里，干工作不能“差不多”、“可能是”，大而化之、粗糙馬虎、放任隨意。（四）增強正確政績觀，做到求真務(wù)實、真抓實干。在經(jīng)濟稅源發(fā)生變化的情況下，要向內(nèi)使勁，向強化稅源管理、加強稅務(wù)稽查要收入。尤其是在當(dāng)前形勢下，各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部都要把依法組織稅收收入，為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長提供財力支持作為重中之重的工作，堅決克服和避免消極松懈、放任自流的情緒，堅定信心、鼓舞士氣，主動向內(nèi)找原因，積極采取有效措施。完成稅收工作任務(wù)、帶好國稅干部隊伍，是我們共同的責(zé)任。職位意味著責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)意味著付出。增強團(tuán)結(jié)和諧的能力，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要把構(gòu)建和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子、和諧的國稅團(tuán)隊、和諧的征納關(guān)系、和諧的工作環(huán)境作為自己主要的職責(zé)，依靠領(lǐng)導(dǎo)干部的團(tuán)結(jié)帶動整個隊伍的團(tuán)結(jié)，依靠領(lǐng)導(dǎo)班子的和諧帶動整個隊伍的和諧，在增進(jìn)團(tuán)結(jié)和諧中凝聚人心、促進(jìn)發(fā)展、樹立形象。增強駕馭全局的能力，處理好總體目標(biāo)與分步實施的關(guān)系，處理好突出重點和帶動一般的關(guān)系，處理好良好愿望和實際效果的關(guān)系，處理好整體和諧和突出矛盾之間的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)各項稅收工作。緊緊圍繞中央提出的“實行結(jié)構(gòu)性減稅保發(fā)展、深化稅制改革調(diào)結(jié)構(gòu)、加強稅收征管保收入”的要求，認(rèn)真落實稅收調(diào)控措施，依法加強稅收征收管理、主動優(yōu)化納稅服務(wù)質(zhì)量，立足實際找準(zhǔn)充分發(fā)揮稅收職能作用的切入點，不斷提高稅收服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)納稅人的水平。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要理論聯(lián)系實際加強學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識、掌握方法、理清思路，不斷提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧國稅的素質(zhì)和能力。要樹立協(xié)調(diào)發(fā)展理念，實現(xiàn)稅收收入與經(jīng)濟發(fā)展、征收管理與納稅服務(wù)、業(yè)務(wù)工作與隊伍建設(shè)、國稅部門與社會環(huán)境、國稅系統(tǒng)各個層面之間的“五個協(xié)調(diào)”；樹立經(jīng)濟稅收理念，認(rèn)真把握從經(jīng)濟到稅收、經(jīng)濟決定稅收、稅收反作用于經(jīng)濟的規(guī)律，通過加強征收管理，把經(jīng)濟發(fā)展成果轉(zhuǎn)化為稅收，通過落實稅收政策，充分發(fā)揮稅收職能作用；樹立稅收法治理念，堅持依法治稅、依法行政，公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，營造一個有利于合法經(jīng)營、公平競爭的良好稅收法制環(huán)境；樹立強化管理理念，在稅收征管、隊伍建設(shè)中大力實施科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化管理，向管理要收入、向管理要質(zhì)量、向管理要效益；樹立優(yōu)化服務(wù)理念，按照“兩轉(zhuǎn)兩提”要求，建設(shè)服務(wù)型稅務(wù)機關(guān)，增強服務(wù)的主動性、有效性、針對性，提高納稅服務(wù)質(zhì)量和效率。省局黨組明確提出要堅持“六個牢固樹立”、“加強三基建設(shè)”、“達(dá)到三個滿意”，這是我們貫徹科學(xué)發(fā)展觀，履行稅收工作宗旨的總體要—5— 求。概括起來，就是“六個增強、六個做到”。黨性純潔則作風(fēng)端正，作風(fēng)端正則隊伍過硬。省委、總局對加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)都提出了具體的要求。我們要認(rèn)真貫徹中央、省委、總局重要會議精神，在認(rèn)真總結(jié)工作、分析存在問題的基礎(chǔ)上，圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧國稅，進(jìn)一步堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針和“三個貫穿于”的要求，以領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)為關(guān)鍵，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點，以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，進(jìn)一步強化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督、突出抓好預(yù)防預(yù)警、加大案件查處力度、—4—深化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，切實解決黨性黨風(fēng)、政風(fēng)行風(fēng)方面存在的突出問題，努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)新成效，為我們應(yīng)對挑戰(zhàn)、攻堅克難，推動國稅工作科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供政治和紀(jì)律保證。在年初全省國稅工作會議上，省局黨組要求全省各級國稅部門圍繞中心、服務(wù)大局、扎實工作，為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、加快中原崛起做出新貢獻(xiàn)。（四）必須在新的起點上不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。有的還沒有把黨風(fēng)廉政建設(shè)全面融入到稅收征管、納稅服務(wù)、行政管理、隊伍建設(shè)之中，還存在執(zhí)法不嚴(yán)格、管理不規(guī)范、為稅不廉潔等問題，“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴(yán)重影響了國稅部門的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和良好社會形象。有兩類問題應(yīng)引起重視，—3— 其中司法機關(guān)認(rèn)定的受賄類案件主要是收受下屬和納稅人錢物、在納稅人處報銷應(yīng)由個人負(fù)擔(dān)的費用、指定稅務(wù)代理從中收受好處；司法機關(guān)認(rèn)定的瀆職類案件主要是沒有正確履行職責(zé)，管理中存在漏洞，造成國家稅款流失。二是預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度有待進(jìn)一步加大。當(dāng)前存在的突出問題，一是領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，發(fā)揮其對稅收工作的保駕護(hù)航作用，既是對以往工作做法的總結(jié)，也是今后我們必須始終堅持的原則和方向。五是政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)，樹立了良好形象。四是查辦案件力度進(jìn)一步加大，維護(hù)了法紀(jì)尊嚴(yán)。三是監(jiān)督制約進(jìn)一步加強，促進(jìn)了規(guī)范執(zhí)法。二是廉政教育進(jìn)一步深化，促進(jìn)了廉潔執(zhí)法。一是懲防體系進(jìn)一步健全，促進(jìn)了平安執(zhí)法。（二）必須充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)的保駕護(hù)航作用?？偩贮h風(fēng)廉政建設(shè)工作會議明確了稅務(wù)系統(tǒng)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的思路、任務(wù)和要求，黨組書記、局長肖捷要求做到五個結(jié)合，在六個方面下功夫。在中紀(jì)—1— 委三次全會上，胡錦濤總書記從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，全面分析了當(dāng)前的反腐倡廉形勢，明確提出了深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體要求和主要任務(wù)，要求充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，毫不動搖地加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效取信于民，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強保證。一、以中央、省委、總局會議精神為指針，準(zhǔn)確把握黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢任務(wù)相繼召開的中央紀(jì)委三次全會、省紀(jì)委四次全會和全國稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，為我們深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)指明了方向，各級國稅部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)，著重從以下四個方面把握好我們國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢任務(wù)。希望大家一并認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。剛才，**同志代表省局黨組做了工作報告，總結(jié)了我省國稅系統(tǒng)2008年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，部署了2009年主要任務(wù)。我們要以貫徹學(xué)習(xí)四中全會精神為契機，認(rèn)真落實今年全省國稅系統(tǒng)思想政治工作、征管工作會議精神，上下一致，持之以恒，狠抓落實，不斷取得納稅服務(wù)工作新成效，為進(jìn)一步加強和推進(jìn)全省國稅系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)與各項國稅工作任務(wù)的圓滿完成做出積極貢獻(xiàn)！第四篇：在全省國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話加強黨性修養(yǎng)推進(jìn)廉潔興稅 為我省國稅工作科學(xué)發(fā)展提供有力保障——***同志在全省國稅系統(tǒng) 黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話（初稿）（2009年2月20日）同志們：這次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，是在全系統(tǒng)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，持續(xù)推進(jìn)國稅工作的新形勢下召開的一次重要會議。今后，各市（州）局每年都應(yīng)有自己的納稅服務(wù)特色和亮點，通過先進(jìn)典型引導(dǎo)，營造相互激勵、比學(xué)趕幫的良好氛圍。要加強上下溝通與交流，對工作中遇到的難點和問題，要隨時向省局報告。各級國稅機關(guān)也要結(jié)合實際加強教育培訓(xùn)，使廣大國稅干部胸懷為納稅人服務(wù)之心、恪守為納稅人服務(wù)之責(zé)、善謀為納稅人服務(wù)之策、多辦為納稅人服務(wù)之事，將規(guī)范執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和科學(xué)管理落到實處，整體推進(jìn)納稅服務(wù)工作健康發(fā)展。處理好全員服務(wù)與窗口服務(wù)的關(guān)系，選派稅收業(yè)務(wù)能力強、有責(zé)任心、工作經(jīng)驗豐富的人員到納稅服務(wù)窗口崗位上來；另一方面，要堅持以人為本，抓好教育培訓(xùn)工作，提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。各級國稅機關(guān)要采取措施，切實加強納稅服務(wù)隊伍建設(shè)。（五）抓素質(zhì)提升。各地要進(jìn)一步結(jié)合實際，在納稅服務(wù)工作中大膽實踐、大膽創(chuàng)新。目前我省許多市（州）及縣（市、區(qū)）局分別建立了各具特色的稅收專業(yè)網(wǎng)站，為納稅人提供政策咨詢、網(wǎng)上辦稅，以及舉報投訴等網(wǎng)上服務(wù)，大大拓寬了納稅服務(wù)的渠道和手段，但相應(yīng)地也帶來了重復(fù)建設(shè)、資源浪費、網(wǎng)絡(luò)安全、信息混亂等問題。因此